臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

　　臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議于2017年6月27日通過(guò)的《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規定》和《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法》，已經(jīng)山西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十一次會(huì )議于2017年9月29日批準，現予公布，自2017年10月1日起施行。

　　臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2017年10月1日     

臨汾市禁止燃放煙花爆竹規定

（2017年6月27日臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)）

　　第一條為了保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條本規定所稱(chēng)煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

　　第三條本市行政區域內禁止燃放煙花爆竹活動(dòng)及其監督管理，適用本規定。

　　第四條禁止在臨汾市中心城區燃放煙花爆竹，中心城區范圍為：東至東外環(huán)—108國道、南至南外環(huán)—108國道、西至公路西環(huán)(臨夏線(xiàn))、北至公路北環(huán)—108國道，含上述四條道路。

　　前款規定以外的行政區域，禁止燃放煙花爆竹的范圍，由所在地縣級人民政府確定。

　　第五條在本規定第四條規定以外的下列地點(diǎn)，禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護單位;

　　(二)車(chē)站、飛機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內;

　　(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;

　　(四)輸變電設施安全保護區內;

　　(五)醫療機構、敬老機構、學(xué)校、幼兒園;

　　(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區;

　　(七)市、縣(市、區)人民政府規定的其他禁止燃放地點(diǎn)。

　　有關(guān)單位應當在前款規定的禁放地點(diǎn)設置明顯的禁放煙花爆竹標志。

　　第六條重污染天氣預警期間，在本市行政區域內，禁止燃放煙花爆竹。

　　第七條在禁止燃放煙花爆竹區域和地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹。

　　第八條市、縣(市、區)人民政府應當加強對禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項。

　　市、縣(市、區)人民政府公安部門(mén)是禁止燃放煙花爆竹工作的主管部門(mén)，安全生產(chǎn)監督管理、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理、住房保障和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好相關(guān)工作。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)機構等應當配合有關(guān)部門(mén)做好禁止燃放煙花爆竹工作。

　　第九條本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體單位應當開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。

　　學(xué)校和未成年人的監護人應當對未成年人開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的教育。

　　第十條重大公共活動(dòng)和重大節日期間，需要舉辦焰火晚會(huì )或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由市人民政府決定并發(fā)布公告。

　　第十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現有違反本規定行為的，有權進(jìn)行勸阻，或者向公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)舉報。

　　第十二條違反本規定，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第十三條違反本規定，在禁止燃放煙花爆竹的區域和地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處一百元以上二百元以下罰款;情節嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反本規定，在重污染天氣預警期間燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第十四條違反本規定，造成國家、集體、他人財產(chǎn)損失或者人身?yè)p害的，依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)及其工作人員違反本規定，在禁止煙花爆竹燃放工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第十六條本規定自2017年10月1日起施行。

臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法

（2017年6月27日臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)）

第一章 總則

　　第一條為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，促進(jìn)文化強市建設，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區域內的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存和管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指本市行政區域內各民族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：

　　(一)傳統口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;

　　(二)傳統美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè )、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

　　(三)傳統技藝、醫藥和歷法;

　　(四)傳統禮儀、節慶等民俗;

　　(五)傳統體育和游藝;

　　(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所，凡屬文物的，適用文物保護法律、法規的有關(guān)規定。

　　第四條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。

　　第五條市、縣(市、區)人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預算，并建立統籌協(xié)調機制，實(shí)施有效保護和管理。

　　第六條市、縣(市、區)人民政府文化主管部門(mén)負責本行政區域內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。

　　市、縣(市、區)人民政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構，應當在同級文化主管部門(mén)的領(lǐng)導下，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存等工作。

　　第七條市、縣(市、區)人民政府應當建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，將本行政區域內體現中華民族優(yōu)秀傳統文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護。

　　第八條市、縣(市、區)人民政府應當鼓勵公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規定予以表彰和獎勵。

第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護職責

　　第九條市、縣(市、區)人民政府文化主管部門(mén)履行下列職責：

　　(一)宣傳貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律、法規，督促相關(guān)單位、個(gè)人依法履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護義務(wù);

　　(二)制定并組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃;

　　(三)組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示、交流活動(dòng);

　　(四)監督檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護、保存、管理和利用情況;

　　(五)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)家庫，為本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和評審論證;

　　(六)管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金，并監督使用;

　　(七)開(kāi)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存有關(guān)的其他工作。

　　第十條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、發(fā)掘、整理、評審、認定和研究工作，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人的核心技藝采取文字記載、錄音、錄像、多媒體等方式進(jìn)行記錄，建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及數據庫。

　　第十一條市、縣(市、區)人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照下列職責做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作：

　　(一)教育部門(mén)應當支持將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入教育內容，開(kāi)展普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的活動(dòng)，培養非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才;

　　(二)財政部門(mén)負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人、相關(guān)設施建設的資金保障，并管理、監督資金的使用;

　　(三)規劃部門(mén)負責與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的建筑遺存、歷史名城、名鎮、名村和街區規劃，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目建設用地的規劃工作;

　　(四)住建部門(mén)負責歷史名城、歷史文化街區的保護整治工作;

　　(五)衛生部門(mén)負責組織專(zhuān)家對傳統醫藥類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進(jìn)行評審;

　　(六)旅游部門(mén)負責宣傳、推介與旅游相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目;

　　(七)公安部門(mén)負責查處侵占、破壞、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的違法犯罪行為;

　　(八)水利部門(mén)負責協(xié)調水利建設中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作;

　　(九)民族宗教部門(mén)負責協(xié)調與民族宗教相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作;

　　(十)其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，負責有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

　　第十二條文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等組織應當積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護活動(dòng)，按照各自章程和職責做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

　　第十三條市、縣(市、區)人民政府文化主管部門(mén)應當對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的項目確定保護單位。

　　保護單位應當履行下列職責：

　　(一)收集該項目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔;

　　(二)保護與該項目有關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所;

　　(三)推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人;

　　(四)制定并實(shí)施該項目保護計劃，定期向同級文化主管部門(mén)報告實(shí)施情況并接受監督;

　　(五)開(kāi)展該項目的宣傳、展示和展演活動(dòng);

　　(六)為該項目傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件;

　　(七)其他應當履行的職責。

第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護措施

　　第十四條市、縣(市、區)人民政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域，在尊重當地居民意愿的前提下，可以設立文化生態(tài)保護區，制定專(zhuān)項保護規劃，實(shí)施區域性整體保護。

　　第十五條市、縣(市、區)人民政府文化主管部門(mén)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實(shí)行下列保護措施：

　　(一)對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當制定具體保護方案，采用文字、錄音、錄像等方式進(jìn)行完整記錄，征集、收購項目的相關(guān)資料、實(shí)物等，進(jìn)行搶救性保護;

　　(二)對具有市場(chǎng)潛能和商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當資助建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基地，通過(guò)培育和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，完善和創(chuàng )新產(chǎn)品或者服務(wù)等形式，開(kāi)展生產(chǎn)性保護;

　　(三)對涉及到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目知識產(chǎn)權的，應當針對項目特點(diǎn)進(jìn)行知識產(chǎn)權保護;

　　(四)對客觀(guān)存續條件基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當組織調查，收集相關(guān)實(shí)物資料，建立文字、圖片、音像等資料檔案，實(shí)行記錄性保護;

　　(五)對傳承基礎較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當根據需要，開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)，實(shí)行傳承性保護。

　　第十六條公民、法人和其他組織合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，依法享受稅收、信貸、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠待遇。

　　第十七條市、縣(市、區)人民政府文化主管部門(mén)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承人實(shí)行下列保護措施：

　　(一)扶持和資助瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人;

　　(二)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的考核制度，每年對考核合格的代表性項目傳承人進(jìn)行資助;

　　(三)推薦具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);

　　(四)組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)入高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蛘哐芯繖C構進(jìn)行研修和培訓。

　　第十八條市、縣(市、區)人民政府根據非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存需要，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、傳習所等公共文化設施。

　　第十九條各級文化館(站)、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館等公共文化體育機構，應當有計劃地展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并向社會(huì )免費開(kāi)放。

　　第二十條鼓勵和支持公共教育機構設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識普及。

　　第二十一條鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目單位和其他組織設立展示場(chǎng)所和傳承基地，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第四章 法律責任

　　第二十二條違反本辦法規定，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第二十三條截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費的，由市、縣(市、區)人民政府文化主管部門(mén)責令返還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條以侵占、歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，由縣級以上文化主管部門(mén)予以警告，責令改正;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存和管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第二十六條本辦法自2017年10月1日起施行。