臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，汾西縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，結合汾西縣城主城區實(shí)際，積極探索商業(yè)街區管理新模式，創(chuàng )新“六引領(lǐng)六聚力”的典型做法，塑造了人和巷街區的城市地標，成為汾西城市形象“新名片”，實(shí)現了一街興一城的目標。

　　一是思路引領(lǐng)，聚力快速發(fā)展。

　　曾經(jīng)的人和巷是縣城中心地段的步行街，但是由于地仄路窄，人擁車(chē)擠，空中電線(xiàn)如蛛網(wǎng)，不但門(mén)前冷落鞍馬稀，而且成了污水橫流、藏污納垢之地。2021年7月開(kāi)始，縣委、縣政府轉變思路，創(chuàng )新思維，著(zhù)手對這條街進(jìn)行升級改造，把人和巷服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效綜合項目確定為縣城重點(diǎn)工程，按照省級步行街的標準，對標對表太原鐘樓街，堅持“硬件”升級改造和“軟件”優(yōu)化提升相結合，從規劃、設計、施工等各個(gè)環(huán)節嚴格要求，并結合汾西實(shí)際進(jìn)行了建設打造。建設改造人和巷食品安全示范一條街3750平方米，鳳凰廣場(chǎng)周邊商鋪門(mén)面7650平方米，建設“汾西映像”公共服務(wù)中心投入使用。人和巷共有商戶(hù)67家，其中80%為食品類(lèi)商戶(hù)，有國際知名品牌2家，省市級知名品牌16家，業(yè)態(tài)形式多樣，各種特色美食、美容、理發(fā)、推拿、金店等一應俱全，滿(mǎn)足各種消費需求。人和巷步行街與鳳凰廣場(chǎng)、海棠公園、鳳凰公園等集中連片發(fā)展，在縣城中心形成了集文化、休閑、娛樂(lè )、美食、購物、旅游為一體的綜合性商業(yè)休閑街區。經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的建設打造，人和巷街區已經(jīng)成為現代時(shí)尚與傳統文化交相輝映的縣城商業(yè)中心，是汾西群眾以及外來(lái)游客購物、娛樂(lè )、休閑的首選之地;人流客流集聚，消費者經(jīng)營(yíng)者滿(mǎn)意度高，吸納就業(yè)能力強，引進(jìn)了一系列知名餐飲品牌入駐，其中2家餐飲企業(yè)當年開(kāi)業(yè)當年達限，實(shí)現全縣餐飲行業(yè)限額以上企業(yè)“破零”，同時(shí)商鋪營(yíng)業(yè)額、客流量等多項商業(yè)指標都實(shí)現跨越式突破，城市“煙火氣”日益濃厚，山城魅力進(jìn)一步凸顯，真正實(shí)現了“小城煙火、美在人和”。

　　二是創(chuàng )新引領(lǐng)，聚力高質(zhì)發(fā)展。

　　按照“三分建、七分管”的理念，實(shí)施“1155”管理模式，搭建起“1個(gè)領(lǐng)導組+1個(gè)運營(yíng)公司+5個(gè)工作部門(mén)+5個(gè)統一”的管理新架構?？h政府成立了人和巷商業(yè)旅游休閑綜合街區領(lǐng)導組，作為人和巷街區的日常管理機構;通過(guò)招標引入第三方公司強化運營(yíng)服務(wù)，對人和巷街區內的環(huán)境衛生、綠化、公共秩序、公共設施、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供日常管理;整合統籌城管、市場(chǎng)、人社、工會(huì )、社區5支隊伍;落實(shí)統一規劃、統一招商、統一運營(yíng)、統一推廣、統一服務(wù)監督5個(gè)統一。履行“組織協(xié)調、規劃管理、巡查處置、監督服務(wù)、宣傳引領(lǐng)”職責，通過(guò)“日管理、月通報、季分析、年總結”及績(jì)效考核等工作機制，改變了以往問(wèn)題“在馬路上跑、在部門(mén)間轉”的狀況，實(shí)現了所有問(wèn)題在街區快速解決。領(lǐng)導組每月召開(kāi)工作例會(huì )，指導協(xié)調解決問(wèn)題。公司采用五統一的管理模式，從招商、業(yè)態(tài)、裝修、服務(wù)、衛生多方面要求商戶(hù)，實(shí)行統一收銀，實(shí)行末位淘汰制，對經(jīng)營(yíng)不善、不服從管理、客戶(hù)投訴較多的商戶(hù)實(shí)行淘汰制度，每季度都有商戶(hù)淘汰出局，2022年淘汰4家商戶(hù)，新引進(jìn)小郡肝、川蜀火鍋、袁記肉夾饃等一批知名美食，2023年淘汰4家商戶(hù)，新引進(jìn)新希望六合集團專(zhuān)營(yíng)店、罐罐面、奶茶店、襄汾羊肉鍋等特色美食。公司有27個(gè)脫貧戶(hù)公益性崗位，由人社局在脫貧戶(hù)中招收，公司統一管理，其中保潔9名，保安9名，對人和巷衛生和公共設施全面維護，引導摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)有序停放，每月進(jìn)行一次大掃除，對衛生死角進(jìn)行深度清理，從早上6時(shí)30分到晚上11點(diǎn)隨時(shí)清理，垃圾桶不過(guò)半，由專(zhuān)門(mén)垃圾收集車(chē)進(jìn)行收集清理，每天定時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行灑水清洗，確保干凈整潔。市場(chǎng)監管部門(mén)對公司進(jìn)行監督管理和服務(wù)，派駐專(zhuān)人開(kāi)展工作，對公司的運營(yíng)、財務(wù)、活動(dòng)進(jìn)行監督，及時(shí)向領(lǐng)導組匯報工作情況。

　　三是服務(wù)引領(lǐng)，聚力健康發(fā)展。

　　加強人和巷黨組織建設，成立人和巷黨支部，現有7名黨員，完善功能性黨組織職能?？h非公黨支部成立人和巷街區黨建服務(wù)中心，充分發(fā)揮黨組織的主心骨作用。加強政治理論學(xué)習教育，引導黨員增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，確保始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。人和巷黨支部號召商戶(hù)勇于承擔社會(huì )責任，聚焦社區“一老一小”，搭建志愿服務(wù)活動(dòng)平臺，積極對接低收入群眾和小學(xué)生，從多個(gè)層面開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)。2023年，各商戶(hù)開(kāi)展優(yōu)惠幫扶活動(dòng)8次，以實(shí)際行動(dòng)助推發(fā)展。

　　四是活動(dòng)引領(lǐng)，聚力高位發(fā)展。

　　2023年，人和巷舉辦了多場(chǎng)次的文藝活動(dòng)和“小城煙火、美在人和”系列促消費活動(dòng)，從4月28日開(kāi)始，由縣融媒體中心組織，各種文藝小分隊分場(chǎng)次在人和巷舉辦了7天的小型表演，5月1日晚上在人和巷舉辦了大型文藝演出，現場(chǎng)氣氛火爆，深得群眾和商家好評，省市媒體多次進(jìn)行報道宣傳?？h委宣傳部在暑期舉辦了6場(chǎng)高質(zhì)量的大型消夏文藝晚會(huì )，每場(chǎng)都是人山人海，豐富了山城居民的夜生活，也提高了人和巷的整體收入。由瑞德餐飲公司在周六、日舉辦了7場(chǎng)小型文藝活動(dòng)，組織了首屆“汾西好聲音”歌手大賽，報名選手共101名，經(jīng)過(guò)5場(chǎng)海選，一場(chǎng)復賽，有15名選手進(jìn)入決賽，8月15日晚在鳳凰廣場(chǎng)舉行了決賽場(chǎng)的比賽，決出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，并頒發(fā)了獎金和證書(shū)，深得群眾歡迎。共同推動(dòng)“夜經(jīng)濟”活動(dòng)綻放活力，提升商業(yè)街區“煙火氣”，拉動(dòng)了消費增長(cháng)。2021年以來(lái)，由于管理的不斷提升，各家商戶(hù)的營(yíng)業(yè)收入連創(chuàng )新高，深受廣大消費者青睞，2022年，人和巷全年消費總營(yíng)業(yè)額為506萬(wàn)元，其中德克士201萬(wàn)元，單日最高營(yíng)業(yè)額為德克士開(kāi)業(yè)當天，銷(xiāo)售額達7.3萬(wàn)元。2023年截至10月20日，人和巷總營(yíng)業(yè)額達到586萬(wàn)元(不包含廣場(chǎng)夜市)，川蜀火鍋五一、國慶節假日單日最高營(yíng)業(yè)額1.13萬(wàn)元，新開(kāi)業(yè)奶茶店夏季最高單日營(yíng)業(yè)額7200元，比去年同期整體漲幅達32%，廣場(chǎng)夜市20家臨時(shí)商戶(hù)5個(gè)月的總營(yíng)業(yè)額達189萬(wàn)元，提成總收入28.7萬(wàn)元。2023年汾西縣人和巷綜合街區入選山西省第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區。

　　五是文化引領(lǐng)，聚力融合發(fā)展。

　　在人和巷的統一規劃設計中，我們遵循“一鋪一景”、“一店一味”的原則，打破傳統商鋪的統一式店招、門(mén)頭、字體、顏色等千篇一律的模式化形象，突出個(gè)性多樣和靈活多變的特點(diǎn)。同時(shí)，明確街區的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品特色、地域屬性、文化背景等要素，將這些要素融入到對街區設計中去，極大提升了街區的文化體驗感。挖掘地方文化，“人和巷”由此誕生，據汾西縣志載，自秦一統后，汾西縣幾次更名更址，至北宋太平興國七年(公元982年)在本址始建，明萬(wàn)歷三十四年增筑四門(mén)甕城并題額，其中西門(mén)曰“人和”?！叭撕拖铩彪r形由此而成。上承古意，下合民愿，故而處于古城人和門(mén)舊址的這條街巷如今得名“人和巷”。展示汾西方言，設立汾西方言墻。設置建設梧桐樹(shù)，“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”，寓意汾西古稱(chēng)“鳳凰城”。畫(huà)作左丞還鄉圖，還原元代汾西名人傅巖起累官至中書(shū)左丞，不畏權貴終老歸故里的故事，一幅還鄉圖，千年美名揚。關(guān)公小旦戲曲臉譜，揉進(jìn)了黃土塬洪荒之魂的汾西版蒲劇，別有一番韻味?！胺谖饔诚瘛惫卜?wù)中心也于今年3月正式啟動(dòng)，服務(wù)中心不僅繼承了汾西的文化歷史，體現了汾西的城市內涵，彰顯了汾西的發(fā)展活力，詮釋了“千年古邑、綠塬汾西”的獨有魅力，為各行各業(yè)交流合作、系列宣傳、經(jīng)貿洽談、招商引資、農副產(chǎn)品展銷(xiāo)、來(lái)賓接待等工作提供了嶄新平臺。特別是街區中的小吃餐飲商戶(hù)，他們通過(guò)抖音視頻的傳播分享，吸粉無(wú)數，成為了網(wǎng)紅。各式各樣的“煙火氣”，為群眾和游客帶來(lái)了美妙的味覺(jué)和視覺(jué)的感官享受，也有效促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速增長(cháng)，使服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率大幅增強。

　　六是機制引領(lǐng)，聚力安全發(fā)展。

　　針對“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、條件簡(jiǎn)陋、標準規范缺失、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、食品安全意識淡漠等問(wèn)題，我們采取“整體規劃、政策優(yōu)惠、公司運營(yíng)、統一管理”的模式對“三小”食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規范管理，綜合治理食品小作坊、食品攤販、小餐飲，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵和支持改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。守住這塊食品安全最前沿陣地作為回應群眾呼聲、彰顯民生擔當、展示文明形象的窗口，以整治提升推動(dòng)示范創(chuàng )建、以示范創(chuàng )建展示整治提升成果，實(shí)現了群眾受益、企業(yè)發(fā)展、政府形象提升的多贏(yíng)局面。整體規劃：一是建設人和巷食品安全示范一條街，提檔升級小餐飲管理水平;二是在人和巷鳳凰廣場(chǎng)設置固定場(chǎng)所，將食品小攤販集中規范管理;三是建設段村小作坊一條街，按要求規范進(jìn)行建設，形成帶動(dòng)效應。政策優(yōu)惠：一是對人和巷所有小餐飲，政府進(jìn)行水、路、電、燃氣線(xiàn)路改造、外立面裝修、房租補助等優(yōu)惠政策改善環(huán)境，鼓勵經(jīng)營(yíng)戶(hù)內部裝修提檔，實(shí)現明廚亮灶;二是對小攤販，政府在人和巷設置固定場(chǎng)所，搭建臨時(shí)場(chǎng)地，免費提供使用;三是對小作坊，政府通過(guò)免房租、裝修補貼、營(yíng)業(yè)額補貼等優(yōu)惠政策進(jìn)行招商。公司運營(yíng)：政府通過(guò)招標，引進(jìn)瑞德餐飲管理有限公司對小餐飲、小攤販、小作坊進(jìn)行統一運營(yíng)。2023年4月25日開(kāi)始，在鳳凰廣場(chǎng)開(kāi)展了“小城煙火、美在人和”美食節，搭建臨時(shí)售賣(mài)亭，招收20家美食商戶(hù)，公司負責投資，統一收銀、統一管理，抽取15%管理費作為各項開(kāi)支。和人和巷商戶(hù)一樣實(shí)行每月末位淘汰制。每周開(kāi)一次例會(huì )，對管理漏洞進(jìn)行統一糾正。組織了人和巷所有商戶(hù)的表彰大會(huì )，對優(yōu)秀商戶(hù)、優(yōu)秀店長(cháng)進(jìn)行表彰獎勵，對違規和客戶(hù)反映的問(wèn)題商戶(hù)進(jìn)行了公開(kāi)處罰。組織所有商戶(hù)進(jìn)行了消防安全培訓、液化氣安全使用培訓，提升安全意識。統一管理：政府成立“三小”綜合整治領(lǐng)導組，鄉鎮政府、市場(chǎng)監管、住建、文化、人社等部門(mén)參與協(xié)調，充分調動(dòng)各方力量，統一進(jìn)行規范管理，著(zhù)力打造商業(yè)街區“人氣旺、環(huán)境美、秩序優(yōu)”的商業(yè)文明新景象。(郭小英)

　　校對 武雯燕 劉正兒