錢(qián)江潮涌。潮新聞?dòng)浾?董旭明 攝

　　從2002年10月至2007年3月，習近平同志在浙江工作了6個(gè)年頭。這期間，正是浙江承前啟后、轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。尤其是習近平同志親自部署推動(dòng)的“八八戰略”重大決策，擘畫(huà)了新世紀浙江改革路線(xiàn)圖，在加強制度創(chuàng )新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會(huì )治理等方面，為中國全面深化改革提供了浙江元素、浙江經(jīng)驗、浙江樣本。

　　在黨的二十屆三中全會(huì )即將召開(kāi)之際，讓我們重新回望這段歷史，體悟蘊含于其中的解放思想、實(shí)事求是的精神，直面問(wèn)題、迎難而上的勇氣，著(zhù)眼全局、面向未來(lái)的遠見(jiàn)，以人為本、為民造福的初心。

　　發(fā)展出題目 改革做文章

　　“八八戰略”研究成果。潮新聞?dòng)浾?董旭明 攝

　　習近平同志為什么會(huì )提出“八八戰略”?

　　回望那段歷史，浙江人越來(lái)越深刻地認識到，因為當時(shí)，“浙江改革到了又一關(guān)鍵時(shí)刻”。

　　2002年10月12日，在全省領(lǐng)導干部會(huì )議上，履新浙江的習近平同志鄭重承諾：跑好“接力賽”中自己的“這一棒”。

　　當時(shí)的浙江，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的先行探索，經(jīng)濟總量已連續多年位居全國前四強，城鄉居民收入名列全國各省區第一。

　　當時(shí)，國際國內的發(fā)展環(huán)境，也在出現新的變化。2001年加入世界貿易組織后，中國在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上融入全球經(jīng)濟。這既為浙江發(fā)展創(chuàng )造了新機遇，也提出了新挑戰。高歌猛進(jìn)之中，浙江經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展不協(xié)調、和行政管理體系與能力不匹配、和自然環(huán)境不和諧等方方面面的矛盾越來(lái)越凸顯。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，習近平同志馬不停蹄地下基層、訪(fǎng)農家、上海島、進(jìn)企業(yè)，希望通過(guò)深入一線(xiàn)調查研究，能更加全面系統地了解浙江、把握未來(lái)。

　　電力短缺問(wèn)題，是調研中被頻頻提及的一個(gè)重點(diǎn)。

　　2003年夏天，浙江人的日子過(guò)得確實(shí)有些“難”：工業(yè)企業(yè)“停三開(kāi)四”“停四開(kāi)三”，外貿訂單大面積違約;生活用電一停半天，群眾意見(jiàn)突出……

　　就在離省政府大院不遠的西湖景區，為了省電，湖邊的路燈和景觀(guān)燈隔一個(gè)開(kāi)一個(gè)。

　　有記者就此問(wèn)過(guò)：“在停電的時(shí)候，習書(shū)記在想什么?”

　　“痛定思痛吧，人總是要長(cháng)一些教訓，才能增加一分動(dòng)力，我們的資源能源不是取之不竭的?！?/p>

　　“習書(shū)記把當時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展局勢看得非常透徹、全面。他認為，過(guò)去那種缺地了批地、缺煤了找煤、缺電了發(fā)電的做法，只是解決表面一時(shí)的矛盾，是‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’?！痹谓B興市委書(shū)記的王永昌說(shuō)。

　　2003年5月26日，在全省經(jīng)濟體制改革工作匯報會(huì )上，習近平同志對新時(shí)期浙江的改革問(wèn)題進(jìn)行了系統全面的闡釋?zhuān)l(fā)出全面深化改革的動(dòng)員令：“我們要繼續發(fā)揚敢闖、敢冒、敢干的創(chuàng )新精神，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀(guān)念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端?！?/p>

　　深謀遠慮之下，浙江迎來(lái)了深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻。

　　2003年7月10日，省委十一屆四次全會(huì )上，習近平同志正式提出發(fā)揮“八個(gè)方面優(yōu)勢”、推進(jìn)“八個(gè)方面舉措”的重大決策部署。其中，第一條就是要深化改革。

　　“‘八八戰略’是習書(shū)記對推進(jìn)浙江長(cháng)遠發(fā)展的系統謀劃和戰略布局?！痹问∥哐芯渴腋敝魅蔚墓己阏f(shuō)，之后幾年，隨著(zhù)一個(gè)個(gè)戰略的落地和取得實(shí)效，大家越來(lái)越深切地領(lǐng)會(huì )到，習書(shū)記的戰略，把浙江發(fā)展的過(guò)去、現在、未來(lái)，經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)、黨的建設等，有機地聯(lián)系起來(lái)，防止工作單打一，防止顧此失彼，防止“單向度”的發(fā)展。

　　改革為了人民，改革依靠人民

　　杭州翠苑一區小區里的九曲池。潮新聞?dòng)浾?魏志陽(yáng) 攝

　　21世紀初的浙江，各級政府都有要為群眾辦實(shí)事辦好事的理念，可究竟怎樣把實(shí)事辦準、辦實(shí)、辦長(cháng)遠，沒(méi)有標準。

　　“看著(zhù)政府投了不少錢(qián)，怎么自己沒(méi)感受到多少實(shí)惠?”這是一些群眾的意見(jiàn)。

　　“明明自己一腔熱情，一年忙到頭，讓大家說(shuō)句好怎么就這么難?”這是一些干部的不解。

　　2003年4月12日，習近平同志來(lái)到杭州市西湖區翠苑一區調研保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作。這一天，他對社區干部提的第一個(gè)要求，是把小區里沒(méi)有雨污分離的小池塘整治好。

　　一個(gè)多月后，習近平同志又一次來(lái)到翠苑一區座談。會(huì )議最后，他問(wèn)：第一次來(lái)看到的門(mén)口那個(gè)池塘整改了沒(méi)有?

　　這樣的“小事”，在習近平同志心中一點(diǎn)不小。

　　在翠苑一區的這次座談會(huì )上，他提出，把人民群眾的呼聲作為我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為，為居民群眾辦實(shí)事，解決反映強烈的一些事情。

　　2004年初，省委公布年度重點(diǎn)調研課題，習近平同志領(lǐng)銜的，正是《建立健全為民辦實(shí)事長(cháng)效機制》。同年10月，浙江省委、省政府在全國率先出臺《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長(cháng)效機制的若干意見(jiàn)》。在習近平同志的要求下，從第二年起，在充分征求意見(jiàn)的基礎上，政府每年突出辦10件實(shí)事并寫(xiě)入《政府工作報告》。

　　有專(zhuān)家指出，這一民生領(lǐng)域改革的最重要價(jià)值在于，把中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨具體地體現于民生領(lǐng)域，使黨和政府最基礎、最重要也是人民群眾最關(guān)心、最看重的工作通過(guò)長(cháng)效機制落到了實(shí)處。

　　人民有所呼，改革有所應。多年來(lái)，浙江在事關(guān)群眾切身利益領(lǐng)域全面深化改革：率全國之先免征農業(yè)稅;率先建立覆蓋城鄉的企業(yè)職工養老和醫療保險、被征地農民社會(huì )保障、新型農村合作醫療、城鄉最低生活保障、農村五保和城鎮“三無(wú)”人員集中供養五大社會(huì )保障制度;率先實(shí)現真正意義上的義務(wù)教育;率先開(kāi)展“四張清單一張網(wǎng)”、“最多跑一次”改革、數字化改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革……

　　改革為了人民，改革同樣也要依靠人民。習近平同志在《之江新語(yǔ)》中指出：“群眾的實(shí)踐是最豐富最生動(dòng)的實(shí)踐，群眾中蘊藏著(zhù)巨大的智慧和力量?！?/p>

　　2005年3月，一個(gè)調研組悄悄來(lái)到浙江中部一個(gè)叫后陳的村莊。

　　調研組規模不大，來(lái)頭卻不?。航M長(cháng)是省委辦公廳副主任，委派他們來(lái)的，正是習近平同志。

　　此行為何?

　　時(shí)間回到2003年。地處武義縣白洋街道新建工業(yè)園區，后陳和邊上不少村莊一道，拿到了上千萬(wàn)元土地征用款。但村務(wù)不公開(kāi)，財務(wù)管理混亂，干群關(guān)系緊張，涉及村干部貪腐的問(wèn)題很多，先后兩任村支書(shū)受到黨紀處理。

　　當年11月，時(shí)任街道工辦副主任胡文法被選派到村里任支書(shū)。他參照企業(yè)監事會(huì )，組建了一個(gè)由村民組成的財務(wù)村務(wù)監督小組，審查財務(wù)賬目，并每月公開(kāi)。這一做法，村民歡迎，縣里也很重視，指導成立后陳村村務(wù)監督委員會(huì )，擬定了幾個(gè)制度。

　　2005年6月17日，村監會(huì )成立一周年之際，習近平同志來(lái)到后陳調研。

　　“我覺(jué)得這是農村基層民主的有益探索，方向肯定是正確的?！?/p>

　　在習近平同志的關(guān)心和多次重要指示推動(dòng)下，“后陳經(jīng)驗”不斷提升，被推廣至全省、全國。2010年，村務(wù)監督委員會(huì )被寫(xiě)進(jìn)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》;之后，全國60余萬(wàn)個(gè)村莊紛紛建立監委會(huì );2019年，又被寫(xiě)進(jìn)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》。

　　用好“兩只手”

　　義烏國際商貿城全景。義烏市委宣傳部供圖

　　義烏，改革中升起的一面旗幟，也是習近平同志重要的改革實(shí)踐樣本，他曾10多次到訪(fǎng)。

　　2006年6月的一天，義烏城西街道橫塘村的會(huì )議室里，剛剛完成調研的習近平同志，在這里指出了“兩只手”的辯證關(guān)系——必須把發(fā)揮政府這只“有形的手”的作用與發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的作用有機結合起來(lái)。

　　“兩只手”如何結合?習近平同志已有深入的思考——

　　在計劃經(jīng)濟體制下起作用的只有政府這一只手，所以在改革初期重點(diǎn)是突出市場(chǎng)這只手。隨著(zhù)改革的不斷深入，要切實(shí)轉換政府這只手的職能，把政府職能切實(shí)轉換到“經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)”上來(lái)，努力建設服務(wù)型政府、法治政府，發(fā)揮好、規范好、協(xié)調好這“兩只手”的關(guān)系。

　　2006年初的中國人民銀行義烏市支行內，總是擠滿(mǎn)兌付貨款的外國面孔。彼時(shí)的中國外匯管制嚴格，義烏只是縣級市，非居民外匯使用必須從銀行過(guò)賬，做一次生意，就得跑一回銀行。從外匯管理到外資企業(yè)登記，處處掣肘。類(lèi)似這樣的麻煩事，在義烏這個(gè)大市場(chǎng)、小縣城還有不少。

　　“桌子底下放風(fēng)箏?！睂Υ?，專(zhuān)家一語(yǔ)道破其中尷尬。

　　在習近平同志親自推動(dòng)下，義烏實(shí)行史無(wú)前例的擴權——金華市以延伸機構、委托或交辦方式將131項經(jīng)濟社會(huì )管理權限下放給義烏。義烏一時(shí)被外界稱(chēng)為“中國權力最大的縣級政府”。

　　此后的義烏又多次以系統集成改革破解制約發(fā)展的深層次矛盾和體制性障礙，引導市場(chǎng)主體放手干、大膽試、積極闖。

　　“市場(chǎng)的這只手壯大了，政府也可以轉換出更多的職能，把該管的事情管好，把不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管?！睘榱税选皟芍皇帧崩碚撀涞綄?shí)處，習近平同志提出了打造服務(wù)型政府。

　　2004年2月2日，省委召開(kāi)新春第一會(huì )：全省加強機關(guān)效能建設大會(huì )，旨在解決機關(guān)效能突出問(wèn)題，使各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部在履行職責和改革創(chuàng )新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機關(guān)工作的滿(mǎn)意度上有新的提高。

　　打造服務(wù)型政府的改革理念，浙江一直延續至今。

　　2003年，浙江開(kāi)始第三輪行政審批制度改革，成為全國審批項目最少的省份之一。2013年11月作為全國唯一試點(diǎn)，啟動(dòng)以“權力清單”為基礎的“四張清單一張網(wǎng)”創(chuàng )造性改革舉措。此后“最多跑一次”“數字化改革”等工作次第推進(jìn)，政府服務(wù)質(zhì)效不斷提升。

　　當前，浙江正在大力開(kāi)展政務(wù)服務(wù)增值化改革，讓有效市場(chǎng)和有為政府形成合力，為市場(chǎng)主體創(chuàng )造更便利、更優(yōu)越的環(huán)境。

　　堅持問(wèn)題導向

　　晨曦中風(fēng)景秀麗的安吉余村。拍友 潘學(xué)康 攝

　　問(wèn)題意識，貫穿習近平同志推進(jìn)改革的始終。

　　在浙江工作期間，不管是考察還是調研，習近平同志都愛(ài)往農村跑，看完地方安排好的村，總還不滿(mǎn)足，一定要去邊上的村再走走。

　　一兩個(gè)月走下來(lái)，就發(fā)現了一個(gè)大問(wèn)題：村與村之間、鄉與城之間的發(fā)展差距較大，農村生態(tài)環(huán)境也不盡如人意。

　　一次調研途中，習近平同志拉住同行的時(shí)任省農辦副主任顧益康。

　　“能不能搞清楚浙江到底有多少個(gè)垃圾村?一屆干部任期能消滅多少個(gè)垃圾村?”

　　省農辦很快牽頭拿出一套方案，計劃花五年時(shí)間整治一萬(wàn)個(gè)村。

　　可一萬(wàn)個(gè)村，從何著(zhù)手?

　　“習書(shū)記說(shuō)，怎么整治、整治成什么樣，要有一批示范村?！?0年前部署的細節，顧益康歷歷在目：以縣級為平臺、鄉鎮為主戰場(chǎng)、村一級為主陣地，每個(gè)縣搞10個(gè)示范村，100個(gè)縣就是千村示范，這個(gè)工程就叫“千村示范、萬(wàn)村整治”。

　　2003年6月5日，世界環(huán)境日。習近平同志親自出席全省“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì )，親自部署從整治農村人居環(huán)境入手，改善農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，提高農民生活質(zhì)量。

　　之后的4年里，習近平同志都親自到縣里去開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，帶著(zhù)大家起草報告，再一條條細化內容，每一項重大的計劃和安排都親自過(guò)目，一看公共財政拿的錢(qián)夠不夠，二看工作的力度大不大，三看老百姓的口碑好不好。

　　此后，浙江歷屆省委、省政府堅持一張藍圖繪到底，繪就了一幅如詩(shī)如畫(huà)的浙江城鄉一體化發(fā)展圖景。

　　在環(huán)境問(wèn)題的背后，習近平同志還關(guān)注到干部發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)的問(wèn)題。

　　2003年9月15日，習近平同志到淳安調研。

　　那時(shí)的淳安，雖坐擁一湖碧水，卻是浙江的欠發(fā)達縣。2002年，全縣財政收入只有3億多元。

　　當時(shí)，淳安縣老百姓對加快發(fā)展的愿望強烈，干部們也出現急躁情緒。當時(shí)有個(gè)說(shuō)法，經(jīng)濟發(fā)展要靠項目帶動(dòng)，不管什么項目，先引進(jìn)再說(shuō)。

　　聽(tīng)完縣領(lǐng)導的工作匯報，習近平同志鄭重地說(shuō)：“發(fā)展是第一要務(wù)，但只重視經(jīng)濟發(fā)展，不重視生態(tài)建設的領(lǐng)導不是好領(lǐng)導，淳安必須走保護先行之路?！?/p>

　　此后，習近平同志接連在《浙江日報》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄發(fā)表文章，詳細闡釋了“要看GDP，但不能唯GDP”“GDP快速增長(cháng)是政績(jì)，生態(tài)保護和建設也是政績(jì)”“我們既要GDP，又要綠色GDP”等觀(guān)點(diǎn)。

　　但究竟何為“綠色GDP”?具體到工作中如何考核?這些問(wèn)題牽動(dòng)著(zhù)廣大干部的神經(jīng)，也呼喚考核機制的改革。

　　“我們提出用20年左右的時(shí)間建設生態(tài)省的目標和規劃，而領(lǐng)導干部一屆任期只有五年，很容易產(chǎn)生生態(tài)省建設是遙遙無(wú)期、與我任期毫不相關(guān)的思想，而息息相關(guān)的只有GDP和財政收入?！痹?004年6月28日舉行的省人大常委會(huì )主任會(huì )議上，習近平同志要求，對領(lǐng)導干部“綠色GDP”的考評指標必須量化、細化到年度，必須環(huán)環(huán)相扣。

　　在習近平同志的重視和推動(dòng)下，浙江很快在全國率先啟動(dòng)“綠色GDP”考核體系的設計。

　　“綠色GDP”，首先要求整個(gè)指標體系反映經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等全面情況;其次，在指標設置上，既要反映經(jīng)濟增長(cháng)，又要反映經(jīng)濟發(fā)展的能耗、質(zhì)量和結構等情況。

　　2004年，浙江在統計體系中，引入萬(wàn)元產(chǎn)值主要原材料消耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能源消耗、萬(wàn)元產(chǎn)值水資源消耗、萬(wàn)元產(chǎn)值“三廢”排放總量等四大新指標。同時(shí)，劃定限制開(kāi)發(fā)區域和生態(tài)功能區，牢牢守住生態(tài)紅線(xiàn)。

　　隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中所占比重越來(lái)越高，浙江通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級，將生態(tài)價(jià)值釋放到農業(yè)、文旅、商貿、科創(chuàng )等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。2020年，浙江發(fā)布全國首部省級GEP核算標準《生態(tài)系統生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規范 陸域生態(tài)系統》，出臺《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》，為“兩山”轉化提供了標準支持、制度支撐、法律保障。

　　以開(kāi)放促改革

　　一列滿(mǎn)載貨物的“義新歐”中歐班列發(fā)車(chē)。拍友 胡肖飛 攝

　　2001年，中國加入世界貿易組織。作為沿海開(kāi)放省份，浙江亦迎來(lái)巨大的時(shí)代機遇。

　　2004年3月，全省對外開(kāi)放工作會(huì )議召開(kāi)，習近平同志強調，“改革開(kāi)放是強國之路，不改革開(kāi)放，就不能實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )更快更好地發(fā)展，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求”，要“以擴大開(kāi)放推動(dòng)改革深化，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展”。

　　會(huì )后一個(gè)月，《關(guān)于進(jìn)一步擴大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》出臺，提出要實(shí)現從“外貿大省”向“開(kāi)放大省”的跨越。

　　一系列服務(wù)開(kāi)放發(fā)展的體制機制改革“組合拳”同步推出，浙江在全國率先進(jìn)行境外投資外匯管理改革、建立“走出去”的專(zhuān)項扶持基金、擴大企業(yè)出口信用保險，加強海關(guān)、檢驗檢疫等機構建設提高通關(guān)效率……

　　建設開(kāi)放大省，不僅是對外開(kāi)放，更有對內開(kāi)放?！鞍税藨鹇浴钡诙l即強調：進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區位優(yōu)勢，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(cháng)江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開(kāi)放水平。

　　2003年3月21日，杭州寶石山麓的省政府大院駛出一列車(chē)隊，這支60多人組成的浙江省黨政代表團，對上海、江蘇展開(kāi)學(xué)習考察。

　　出行6天，大家共同的感受，都是“震撼”。上海浦東新區，面向全球吸引資本、人才、技術(shù);江蘇昆山等地，依靠引進(jìn)外資，發(fā)展出了強勁的外向型經(jīng)濟……

　　3月27日，回到杭州后的習近平同志，頭一件事就是主持召開(kāi)省委工作會(huì )議。他說(shuō)，主動(dòng)接軌上海，積極參與長(cháng)江三角洲地區合作與交流，就是接軌機遇，接軌發(fā)展，接軌國際化和現代化。

　　在《之江新語(yǔ)》專(zhuān)欄題為《在更大的空間內實(shí)現更大發(fā)展》的短論中，習近平同志闡述了著(zhù)名的“地瓜理論”：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長(cháng)得更加粗壯碩大。

　　跳出浙江，發(fā)展浙江。浙江為浙商走出去搭建平臺，并做好引導。

　　向東接軌上海、借“?！背龊?向西參與中西部開(kāi)發(fā);向北參與振興東北等老工業(yè)基地……“大鵬一日同風(fēng)起”，大批浙商北上西進(jìn)，在更為廣闊的空間內實(shí)現更大發(fā)展，浙江開(kāi)放發(fā)展呈現“東西雙向開(kāi)放”的嶄新格局。

　　20年來(lái)，“地瓜理論”孕育出“地瓜經(jīng)濟”。浙江充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成了雙向對流機制，并在全球更大范圍內獲得了資源要素的配置能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈控制水平、建立起現代化產(chǎn)業(yè)體系。如今，浙江的開(kāi)放型經(jīng)濟更具韌性、活力和競爭力。

　　“浙江要在深化改革、擴大開(kāi)放上續寫(xiě)新篇……以服務(wù)全國、放眼全球的視野來(lái)謀劃改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放?！比ツ?月，習近平總書(shū)記考察浙江時(shí)的殷殷囑托，為浙江進(jìn)一步以開(kāi)放促改革促發(fā)展指明了方向。

　　看準了就堅定不移抓

　　2003年，俞旭平作為科技特派員，入駐淳安縣楓樹(shù)嶺鎮下姜村，幫助村民種植中藥材致富。俞旭平本人供圖

　　2003年4月24日，夜已深。浙江省中藥研究所正高級工程師俞旭平突然接到去淳安擔任科技特派員的通知。

　　“首批100名科技特派員已經(jīng)下派，為何還會(huì )新增?”

　　原來(lái)，24日白天，習近平同志在下姜調研，聽(tīng)村民反映缺人才、缺資金、缺技術(shù)，當場(chǎng)拍板：“省里研究一下，給你們村派一個(gè)科技特派員來(lái)?！?/p>

　　就這樣，俞旭平成了浙江第101名科技特派員。他一頭扎進(jìn)淳安縣下姜村，駐村一個(gè)月就和村民敲定發(fā)展黃梔子產(chǎn)業(yè)。

　　2005年3月22日，習近平同志再次來(lái)到下姜調研，點(diǎn)名要看黃梔子基地。此行不久后，科技特派員制度在浙江全面推行。俞旭平明白過(guò)來(lái)：“習書(shū)記親自倡導、親自部署、親自推動(dòng)這項改革，這是到一線(xiàn)了解落實(shí)情況來(lái)了?！?/p>

　　抓落實(shí)需因地制宜、因勢利導，習近平總書(shū)記形象地稱(chēng)之為用“窮辦法”“土辦法”。

　　在浙江，他肯定、支持的“土辦法”，很多最后成了“好辦法”。

　　21世紀初的浙江，農村文化事業(yè)遠落后于城市，一些偏遠農村地區還無(wú)法收聽(tīng)廣播電視節目。

　　“提高公共文化服務(wù)能力，著(zhù)力點(diǎn)要放在公益性文化事業(yè)的發(fā)展上，放在基層特別是農村文化事業(yè)的發(fā)展上?！?005年6月1日，在宣傳文化系統調研座談會(huì )上，習近平同志作出文化下鄉的重要決策。

　　浙江錢(qián)江浪花文化藝術(shù)有限公司(錢(qián)江浪花藝術(shù)團)應運而生。

　　剛誕生的“錢(qián)江浪花”一窮二白，在習近平同志關(guān)心下，全省各級文化單位湊了500萬(wàn)元啟動(dòng)資金。每年演出200場(chǎng)，政府每場(chǎng)補貼5000元。

　　有了資金，演員從哪來(lái)?時(shí)任藝術(shù)團負責人陸湘漢招募了第一名“員工”——一臺多功能流動(dòng)舞臺表演車(chē)。省內各大文藝院團紛紛出人，當家臺柱子、梅花獎名角，個(gè)個(gè)都在車(chē)上亮過(guò)相。

　　就是用這樣的“土辦法”，2005年11月起，“錢(qián)江浪花”奔赴全省各地，免費為基層群眾送演出，很快成為浙江文化惠民品牌。它的出現，也打破了以一團一院為主體的傳統模式，在全國首創(chuàng )匯聚全省資源、群眾點(diǎn)單、上門(mén)演出的文藝演出新模式。

　　小小“浪花”卷起千堆雪。20年來(lái)，習近平同志強調的文化惠民的精神一直在延續，文化下鄉的方式如今更加豐富了：農村舞臺從流動(dòng)大篷車(chē)換成了農村文化禮堂;“15分鐘公共文化服務(wù)圈”在全省建立，居民步行15分鐘就能到達基層公共文化設施，享受文化服務(wù)……

　　2023年9月考察浙江時(shí)，習近平總書(shū)記總結“八八戰略”的啟示時(shí)曾說(shuō)：“之所以有成效，就是一張藍圖繪到底，一以貫之20年。朝令夕改，那任何好的舉措都是紙上談兵，都將付諸東流?！?/p>

　　一以貫之，一往無(wú)前。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。新征程上，改革開(kāi)放這艘巨輪，正沿著(zhù)中國式現代化的寬廣航道，破浪前行。