臨汾新聞網(wǎng)訊 習近平總書(shū)記指出，社會(huì )工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安，事關(guān)社會(huì )和諧穩定和人民幸福安康。

　　2024年，是社會(huì )工作部門(mén)全新組建、正式運行的一年。一年來(lái)，全市社會(huì )工作系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì )工作的重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委和市委決策部署，聚焦主責主業(yè)，銳意改革創(chuàng )新，在新興領(lǐng)域黨建、基層治理創(chuàng )新、服務(wù)群眾提質(zhì)、自身能力建設等方面取得顯著(zhù)成效，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。

　　黨建引領(lǐng) 激活新興領(lǐng)域“紅色引擎”

　　當前，新興領(lǐng)域如雨后春筍般蓬勃興起，新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織遍地開(kāi)花，新就業(yè)群體規模日益壯大，這既為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了新活力，也給社會(huì )工作帶來(lái)了全新的課題與挑戰。

　　推動(dòng)新時(shí)代社會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展，必須把新興領(lǐng)域黨的建設作為重中之重。

　　2024年初，市委常委會(huì )聚焦基層黨建，為我市如何開(kāi)展新興領(lǐng)域黨建工作定下了基調。

　　市委書(shū)記李云峰在對社會(huì )工作批示時(shí)強調，新興領(lǐng)域黨建工作是具有戰略性、基礎性的工作，涉及部門(mén)要按照中央領(lǐng)導同志講話(huà)，深入調查研究，創(chuàng )新工作方式，結合實(shí)際放手大膽工作，創(chuàng )造更多務(wù)實(shí)管用的工作案例，切實(shí)抓好新興領(lǐng)域黨建工作。

　　當年3月31日，市委社會(huì )工作部一經(jīng)掛牌成立，便迅即行動(dòng)，與組織部門(mén)無(wú)縫交接“兩新”工委工作，建立起定期調度、溝通會(huì )商、資源統籌的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。此后，《臨汾市新興領(lǐng)域黨建“紅色賦能”三年行動(dòng)計劃》印發(fā)，明確了“路線(xiàn)圖”與“時(shí)間表”。市委“兩新”工委緊扣工作要點(diǎn)，制定4個(gè)方面17項工作措施，一場(chǎng)新興領(lǐng)域黨建的攻堅戰就此全面打響。

　　“工欲善其事，必先利其器?！睘榫珳拾盐招屡d領(lǐng)域黨建現狀，市委社會(huì )工作部建部之初，會(huì )同市委組織部先后赴堯都區、襄汾縣、侯馬市、霍州市、洪洞縣和曲沃縣等縣(市、區)，進(jìn)行密集調研;5月至6月，縣級社會(huì )工作部組建之后，又在全市開(kāi)展“兩企三新”黨建摸排工作，掌握了實(shí)情、建立了臺賬。10月中下旬，聯(lián)合市委組織部組建8個(gè)調研組，分赴全市17個(gè)縣(市、區)對基層黨建工作進(jìn)行全面調研督導;10月至11月中旬，配合省委調研組深入我市多地調研“兩企三新”黨建、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )黨建工作情況，為后續工作推進(jìn)提供了有力依據。

　　推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作，“誰(shuí)來(lái)抓”是關(guān)鍵。我市凝聚各方合力，構建起縱橫聯(lián)動(dòng)的工作格局，破題解難。橫向上，市委社會(huì )工作部與網(wǎng)信、交通運輸、市場(chǎng)監管、郵政管理等部門(mén)和工青婦等群團組織加強溝通對接，明確分管領(lǐng)導、責任科室和責任人。市級層面，在非公、社會(huì )組織、快遞、互聯(lián)網(wǎng)、物流等黨委基礎上，撤銷(xiāo)物流行業(yè)黨委成立交通運輸行業(yè)黨委，新成立小個(gè)專(zhuān)(網(wǎng)約配送)、民營(yíng)醫院、商會(huì )等3個(gè)行業(yè)黨委，調整快遞行業(yè)黨委委員人選。市級行業(yè)黨委達到8個(gè)?？v向上，17個(gè)縣(市、區)均配套成立了互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸(快遞)、小個(gè)專(zhuān)(網(wǎng)約配送)行業(yè)黨委，依托街道(鄉鎮)社區組建兩新組織綜合黨組織234個(gè)，壓緊壓實(shí)了屬地管理責任。尤其值得一提的是，曲沃縣“四級四抓強黨建、職責融合謀發(fā)展”打造非公黨建基層指導站的做法，參評國家市場(chǎng)監管總局全國新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建優(yōu)秀案例。

　　聚焦新興領(lǐng)域黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里，“如何抓”是根本。我市緊鑼密鼓，強力推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨的組織覆蓋和工作覆蓋集中攻堅行動(dòng)，夯基壘臺。一年來(lái)，市、縣兩級全部成立工作專(zhuān)班，明確了責任分工。同時(shí)，參照省部下發(fā)的企業(yè)和黨員名單，精準入戶(hù)摸排，完善了黨建數據庫。根據企業(yè)實(shí)際情況，靈活采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，新建黨組織39個(gè)，黨組織數達到115個(gè)，黨組織覆蓋企業(yè)465個(gè)，覆蓋率達到82.04%;重新調整選派1082名黨建指導員、新增70名黨建指導員，不斷擴大了黨的工作覆蓋。此外，還會(huì )同市財政局下?lián)苈?lián)合黨組織經(jīng)費65.45萬(wàn)元，黨建工作指導員補助經(jīng)費218.47萬(wàn)元。一年來(lái)，市委社會(huì )工作部先后召開(kāi)4次全市新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作推進(jìn)會(huì )暨“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅調度會(huì )，對重點(diǎn)工作進(jìn)行督導推進(jìn)，在確保時(shí)序進(jìn)度的同時(shí)，不斷增強了黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

　　共建共享 構建基層善治新格局

　　基層治理是國家治理的基石。黨的二十屆三中全會(huì )明確提出“健全社會(huì )工作體制機制，加強黨建引領(lǐng)基層治理”。

　　一年來(lái)，我市設立由市委書(shū)記任總召集人的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調機制，制定《市委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調機制工作規則》。同時(shí)，在縣級層面全部由縣(市、區)委書(shū)記擔任總召集人，形成了縱向貫通、橫向協(xié)同的工作局面。

　　機制創(chuàng )新，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。面對基層治理“小馬拉大車(chē)”的深層矛盾，我市以制度重構與流程再造為突破口，構建起市縣鄉村四級黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調機制，26個(gè)職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)鄉鎮承接事項壓減36%，形成權責清單動(dòng)態(tài)“瘦身”的長(cháng)效機制。特別是，洪洞縣創(chuàng )新“聯(lián)手說(shuō)事”制度，將“澆地水費定價(jià)”“小區環(huán)境整治”等民生議題納入村級議事平臺，通過(guò)“黨員聯(lián)戶(hù)+鄉賢共治”模式，累計解決群眾關(guān)心的出行、教育、醫療、矛盾糾紛等大小問(wèn)題3599件，實(shí)現群眾從“圍觀(guān)者”到“決策者”的角色轉變。這一創(chuàng )新舉措入選中央社會(huì )工作部、農業(yè)農村部推介的46個(gè)2024年度黨建引領(lǐng)鄉村治理典型案例之一。蒲縣構建的“三哨聯(lián)動(dòng)”響應體系，網(wǎng)格吹哨解“微心愿”，社區吹哨破“小急難”，鄉鎮吹哨治“老大難”，實(shí)現了問(wèn)題處置“零時(shí)差”。這些創(chuàng )新實(shí)踐獲《中國社區報》《山西日報》專(zhuān)題報道，成為全省基層治理“臨汾樣本”。

　　資源下沉，激活基層治理“一池春水”。我市堅持“人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜”，推動(dòng)編制資源“減上補下”，全市鄉鎮事業(yè)編制凈增2970名，11891名網(wǎng)格員變身“全能管家”。例如，堯都區推行的“五微共治”模式，通過(guò)微平臺收集民意、微力量化解糾紛、微服務(wù)溫暖民心，治理精度顯著(zhù)提升。侯馬市創(chuàng )新“飛馳小哥”黨建品牌，將快遞員、外賣(mài)騎手納入基層治理“生力軍”，組建“城市哨兵”隊伍，實(shí)現了“問(wèn)題發(fā)現于網(wǎng)格、解決在一線(xiàn)”。浮山縣建成實(shí)體化運行的基層治理指揮中心，整合12345熱線(xiàn)、視頻監控等資源，形成了“一屏觀(guān)全域、一網(wǎng)管全城”的智慧治理格局。同時(shí)探索建立下沉專(zhuān)員制度，下派342名治理專(zhuān)員、964名服務(wù)專(zhuān)員，將基層治理和公共服務(wù)延伸到了村和社區。

　　數字賦能，跑出基層服務(wù)“加速度”。以數字化改革破解服務(wù)效能瓶頸，全省首個(gè)縣鄉兩級“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)超市在我市落地，183個(gè)高頻事項實(shí)現“家門(mén)口辦”。蒲縣構建的5公里政務(wù)服務(wù)圈，自助終端機覆蓋鄉村，節假日服務(wù)“不打烊”。翼城縣開(kāi)發(fā)的“智慧社區”平臺，居民掃碼即可參與議事投票，真正實(shí)現了“小事不出格、大事不出村”。同時(shí)，我市還持續整治“指尖上的形式主義”，先后清理政務(wù)APP9個(gè)、工作群1832個(gè)，讓基層干部從“鍵對鍵”回歸“面對面”。

　　隊伍建設，鍛造基層治理“主力軍”。一年來(lái)，我市實(shí)施社區工作者“強基工程”，達到每萬(wàn)城鎮常住人口擁有社區工作者16名，落實(shí)資格互認機制，暢通晉升渠道。全年招聘專(zhuān)職網(wǎng)格員1619名，從優(yōu)秀村(社區)干部中選拔34人進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子，選聘5人納入事業(yè)編制。強化基層待遇保障，嚴格落實(shí)鄉鎮干部工資高于縣(市、區)直機關(guān)同職級人員20%的政策規定，全市均落實(shí)了鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉鎮工作補貼，對在鄉鎮機關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼;加強社區工作者隊伍建設，完成254名社區助理招募培訓和上崗工作，社區工作者基本落實(shí)“三崗十八級”薪酬及“五險一金”，激發(fā)了干部干事活力。同時(shí)，通過(guò)“業(yè)務(wù)實(shí)訓+崗位實(shí)操”模式，培訓基層干部2987人次，36名網(wǎng)格員考取社會(huì )工作職業(yè)資格，專(zhuān)業(yè)化水平顯著(zhù)提升。

　　從洪洞縣的“說(shuō)事大院”到蒲縣的“道德銀行”，從堯都區的“紅色物業(yè)”到侯馬市的“騎手議事會(huì )”，再到浮山縣“專(zhuān)員下沉”，一個(gè)個(gè)創(chuàng )新實(shí)踐如繁星點(diǎn)亮基層治理夜空，讓群眾真切感受到“幸福在家門(mén)口升級”，群眾獲得感、幸福感持續提升?；鶎又卫怼芭R汾經(jīng)驗”獲中央、省級媒體多次報道，為新時(shí)代基層治理現代化提供了可復制、可推廣的實(shí)踐范例。

　　凝聚合力 服務(wù)群眾質(zhì)效持續提升

　　社會(huì )工作面對群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接。一年來(lái)，我市始終堅持以人民為中心，致力于改善和保障民生，切實(shí)增強廣大群眾和新就業(yè)群體的自信心、自豪感。

　　我市深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，加強信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理。貫徹落實(shí)《臨汾市縣(市、區)級信訪(fǎng)工作流程再造實(shí)施細則(試行)》，嚴格按照“信訪(fǎng)部門(mén)負責程序推進(jìn)、責任單位負責實(shí)質(zhì)解決”的要求，科學(xué)分類(lèi)辦理，一年來(lái)，信訪(fǎng)總量同比下降35.83%。

　　在堯都區平陽(yáng)北街的“暖新驛站”，騎手小郭接杯熱水小憩時(shí)的滿(mǎn)足，具象化了城市溫度的內涵。這個(gè)面積不大卻五臟俱全的空間，不僅配備了飲用水和桌椅、充電設施、電冰箱、藥品盒、微波爐等設施設備，更通過(guò)心愿墻、換電柜等功能區，為新就業(yè)群體提供“累了能歇腳、渴了能喝水、冷了能取暖”的貼心服務(wù)。

　　這是社會(huì )工作部門(mén)搭建暖“新”陣地，傳遞組織關(guān)懷的縮影。一年來(lái)，我市強化新就業(yè)群體關(guān)愛(ài)，新建119個(gè)“暖新驛站”，全市“暖新驛站”達到727個(gè)。同時(shí)，組織召開(kāi)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體需求對接座談會(huì );探索開(kāi)發(fā)網(wǎng)上征求意見(jiàn)APP,根據網(wǎng)約配送員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機、大貨車(chē)司機行業(yè)不同、工作時(shí)間不同等特點(diǎn)，深入全市新就業(yè)群體，組織大規模問(wèn)卷調查，線(xiàn)上線(xiàn)下共收回問(wèn)卷12766份。堅持“小切口”入手，一件事一件事解決，積少成多、聚沙成塔，目前，共安裝充電柜300余個(gè)，反映率高的“充電難”問(wèn)題已得到初步解決。特別是堯都區通過(guò)舉辦一次專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，開(kāi)展一次免費體檢活動(dòng)，打造一批高標準“暖新驛站”，協(xié)調辦理一批證照，開(kāi)展一次學(xué)歷提升行動(dòng)“五個(gè)一”系列活動(dòng)，推動(dòng)了快遞外賣(mài)員“急難愁盼”問(wèn)題的解決。侯馬市創(chuàng )建“飛馳小哥”新就業(yè)群體黨建品牌，完善組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、難題聯(lián)解、事情聯(lián)商、發(fā)展聯(lián)促的六聯(lián)機制，為社區治理增添了新動(dòng)能。

　　傳遞愛(ài)心、傳播文明，志愿服務(wù)是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志。一年來(lái)，市委社會(huì )工作部舉辦“最初中國·文明臨汾”志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組建快遞員、網(wǎng)約配送員、出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)司機、社會(huì )組織志愿者等4支志愿服務(wù)隊，積極參與“最初中國·文明臨汾”十大專(zhuān)項行動(dòng)和踐行三個(gè)“十小事”志愿服務(wù)活動(dòng)。在2024臨汾半程馬拉松期間，組織招募1835名青年志愿者，為賽會(huì )保駕護航。特別是2024年國慶節期間，網(wǎng)絡(luò )出現“小西天”輿情后，隰縣縣委號召全縣黨員干部國慶期間全部取消休假，除每日每個(gè)片區配備30至50名志愿者輪流值班外，同時(shí)組建100人志愿服務(wù)預備隊隨時(shí)應對突發(fā)情況。據統計，國慶節期間共計2400余名志愿者參加助力“小西天”，用實(shí)際行動(dòng)將危機轉為機遇，“走紅”變“長(cháng)紅”。截至2024年底，全市注冊志愿者達58.36萬(wàn)人，注冊各類(lèi)志愿服務(wù)隊伍2530個(gè)，開(kāi)展志愿服務(wù)項目13204個(gè)，總服務(wù)時(shí)長(cháng)突破300萬(wàn)小時(shí)。從景區景點(diǎn)到街頭巷尾，從防汛一線(xiàn)到賽會(huì )現場(chǎng)，“志愿紅”已成為城市最溫暖的底色。

　　努力造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì )工作人才隊伍，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的迫切需要。過(guò)去的一年，市委社會(huì )工作部精心組織全國社會(huì )工作者職業(yè)資格考試，我市報考人數達5361人，成績(jì)合格人員共1276人，資格審核通過(guò)1271人;積極申報全省社會(huì )工作服務(wù)機構孵化項目對象，“臨汾市涉罪未成年人司法社工服務(wù)”“回歸之橋社區矯正”“加強基層社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力”和“螞蟻凈灘”等4個(gè)項目申報成功。

　　固本強基 部門(mén)自身建設全面加強

　　作為新一輪機構改革中成立的新部門(mén)，我市市、縣兩級社會(huì )工作部門(mén)深刻把握政治機關(guān)屬性，堅持把加強自身建設作為履職盡責的首要任務(wù)，秉持“政治立部、制度建部、學(xué)習強部、從嚴治部、作風(fēng)興部”理念，著(zhù)力打造政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、心系群眾、服務(wù)社會(huì )、作風(fēng)過(guò)硬的社會(huì )工作隊伍，為有序有力推進(jìn)各項工作開(kāi)展提供了堅強保障。

　　堅持以學(xué)為先，強化理論武裝。市委社會(huì )工作部自?huà)炫瞥闪⒁潦?，全面貫徹習近平總?shū)記關(guān)于社會(huì )工作的重要論述和對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，強化政治理論學(xué)習，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，著(zhù)力在學(xué)思用貫通、知信行統一上下功夫。臨時(shí)黨支部集中學(xué)習討論34次，青年理論學(xué)習小組集中學(xué)習討論31次?？h級黨委社會(huì )工作部完成組建后，第一時(shí)間組織學(xué)習中央和省委、市委有關(guān)精神，交流工作情況，部署重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)了社會(huì )工作全面展開(kāi)。

　　完善制度體系，規范工作運行。市委社會(huì )工作部制定《市委社會(huì )工作部貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示工作規定(試行)》等5項重要政治制度和22項工作制度，構建起社會(huì )工作制度框架，為各項工作開(kāi)展提供制度遵循。

　　明確領(lǐng)導職責，強化工作協(xié)同。出臺《中共臨汾市委社會(huì )工作部統一領(lǐng)導臨汾市信訪(fǎng)局有關(guān)事項的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導要求，加強了社會(huì )工作與信訪(fǎng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　加強宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。一年間，市委社會(huì )工作部創(chuàng )刊編印《臨汾社會(huì )工作動(dòng)態(tài)》53期，注冊開(kāi)通“臨汾社會(huì )工作”微信公眾號，發(fā)布189期內容，及時(shí)宣傳了工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗做法，展示了工作成效。同時(shí)，擴大社會(huì )影響力，與成都市錦城城鄉社區發(fā)展治理培訓學(xué)院簽署了“教育培訓戰略合作協(xié)議”。

　　開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，強化紀律作風(fēng)。一年來(lái)，先后組織全體黨員干部赴廉政警示教育基地參觀(guān)學(xué)習，邀請紀委監委領(lǐng)導作專(zhuān)題輔導，筑牢了廉潔自律防線(xiàn)，打造了忠誠干凈擔當的社會(huì )工作隊伍。

　　風(fēng)好正是揚帆時(shí)，奮楫逐浪天地寬。2025年，全市社會(huì )工作部門(mén)將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，緊扣市委“三個(gè)努力成為”目標，突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設，持續推進(jìn)基層治理現代化，接續提升服務(wù)群眾質(zhì)效，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫(xiě)中國式現代化臨汾篇章貢獻社會(huì )工作力量!

　　記者 孫宗林 李林蔚