經(jīng)濟工作是黨和國家的中心工作。2025年是“十四五”規劃收官之年,也是我市加快實(shí)現“三個(gè)努力成為”的關(guān)鍵一年,做好經(jīng)濟工作意義重大。市委五屆九次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議,在深入分析國內國際形勢、準確把握機遇和挑戰基礎上,明確了我市2025年經(jīng)濟工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和落實(shí)舉措等,是引領(lǐng)我市經(jīng)濟發(fā)展的重要部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì )市委部署的戰略深意、理論創(chuàng )新和實(shí)踐特色,切實(shí)增強推進(jìn)落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),強力推動(dòng)我市經(jīng)濟持續提質(zhì)提速,加快實(shí)現“三個(gè)努力成為”奮斗目標。
指標安排具有科學(xué)性。經(jīng)濟指標是反映一個(gè)國家或地區經(jīng)濟表現的重要工具,它既有評價(jià)功能、預測功能也有引導功能,科學(xué)的經(jīng)濟指標能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供內在驅動(dòng)力。我市2025年經(jīng)濟指標安排體現了基礎和潛力、現實(shí)和趨勢、主觀(guān)和客觀(guān)相統一,具有科學(xué)性和可行性,將更好地凝聚起推動(dòng)我市經(jīng)濟提質(zhì)提速發(fā)展的共識和力量。體現了貫徹落實(shí)中央部署的堅決態(tài)度。當前我國經(jīng)濟“穩”的勢頭有效延續,“進(jìn)”的步伐堅定有力,“好”的因素逐步累積,中央經(jīng)濟工作會(huì )議在作出“我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變”判斷的基礎上,將今年經(jīng)濟增長(cháng)目標確定為5%,彰顯了推動(dòng)經(jīng)濟持續向好的堅定信心和充足底氣。
省委與中央保持一致,也提出經(jīng)濟增長(cháng)5%的目標;市委跟著(zhù)學(xué)、照著(zhù)做,將目標設定為略高于去年前三季度GDP增速的7%,既是對中央、省委部署的堅決貫徹,也體現了努力為全省多作貢獻、為唱響中國經(jīng)濟光明論多作貢獻的使命擔當。體現了立足現有基礎支撐的務(wù)實(shí)精神。我市今年的各項經(jīng)濟指標,并不是隨意確定的,而是對我市經(jīng)濟發(fā)展現狀、態(tài)勢、潛力等綜合評估基礎上科學(xué)測算出來(lái)的,具有良好的支撐性和匹配性。特別是近幾年來(lái),我市全力以赴拼搶經(jīng)濟,全市產(chǎn)業(yè)結構、質(zhì)量、效益都發(fā)生了明顯變化,一批大項目、好項目正在加快投產(chǎn)達效;持之以恒夯實(shí)基礎,城市品質(zhì)和營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)提升,安全穩定態(tài)勢持續鞏固,落地企業(yè)和人才呈現不斷增長(cháng)趨勢;多措并舉錘煉干部,干部作風(fēng)、辦事效率等積極轉變,各項制度日臻完善,全市上下加快發(fā)展的熱情更加高漲、信心越來(lái)越足,這些都成為我們實(shí)現既定目標的堅實(shí)基礎和有力支撐。體現了對標一流自我加壓的進(jìn)取姿態(tài)。今年的各項經(jīng)濟指標是在基數越來(lái)越高的基礎上設定的,做好今年經(jīng)濟工作也還面臨著(zhù)多重困難和挑戰,如我國外部環(huán)境更為嚴峻對我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不利影響,國內有效需求不足和內卷式競爭給我們造成的壓力,加之我市經(jīng)濟自身仍存在的一些結構性、體制性、素質(zhì)性矛盾,今年既定目標并不是輕輕松松就能完成的。但是我們始終保持昂揚斗志和奮進(jìn)姿態(tài),始終錨定經(jīng)濟持續領(lǐng)跑、各項工作進(jìn)入全省第一方陣前列目標不動(dòng)搖,敢于與優(yōu)者對標、與強者比拼、與快者賽跑,努力推動(dòng)各項事業(yè)實(shí)現大發(fā)展大跨越。因此,我們要深刻認識我市今年各項經(jīng)濟指標的科學(xué)性和可行性,緊盯目標不放松,全力以赴抓落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成全年目標任務(wù)。
工作部署突出系統性。系統觀(guān)念作為具有基礎性的思想和工作方法,是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇,是習近平經(jīng)濟思想分析經(jīng)濟現象和解決經(jīng)濟問(wèn)題的重要方法論。我市確定的2025年“七大戰略任務(wù)”,從多個(gè)層面呈現出鮮明的系統性、整體性、協(xié)同性,將進(jìn)一步提升我市經(jīng)濟工作的整體效能。呈現出“三大體系”多維共進(jìn)。堅持全局性謀劃和整體性推進(jìn),在經(jīng)濟社會(huì )體系層面,既突出了經(jīng)濟增長(cháng)與生態(tài)環(huán)境、安全穩定的雙向制約與賦能關(guān)系,強調“著(zhù)力抓好底線(xiàn)工作”,又重申了“抓經(jīng)濟、促發(fā)展,歸根到底是為了讓人民群眾過(guò)上好日子”,提出“抓牢抓實(shí)民生工作”;既考慮了城鄉、區域之間的協(xié)調發(fā)展,統籌部署板塊協(xié)同和城鄉建設,又注重文化文明對經(jīng)濟發(fā)展的作用,提出持續開(kāi)展“最初中國·文明臨汾”十大專(zhuān)項行動(dòng),等等;在市域經(jīng)濟體系層面,對鞏固提升板塊經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局作了進(jìn)一步部署,著(zhù)力以規劃、產(chǎn)業(yè)等深度協(xié)同打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展全新空間;在產(chǎn)業(yè)體系層面,部署通過(guò)“六大產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)力,加快構建具有臨汾特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系,通過(guò)“三大體系”多維共進(jìn),整體提升區域發(fā)展能級。呈現出“五對關(guān)系”統籌擺布。全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議“五個(gè)必須統籌”要求,注重處理好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,既通過(guò)深化高標準市場(chǎng)體系、財稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)市場(chǎng)活力,又接續安排優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列創(chuàng )新舉措,傾力打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“洼地”;注重統籌好總供給和總需求,因地制宜把著(zhù)力點(diǎn)放在擴大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費上,詳細部署“項目建設年”行動(dòng)和“提振消費專(zhuān)項行動(dòng)”,夯實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)根本支撐;注重把培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能相統一,統籌安排傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局,先立后破、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;注重既做優(yōu)增量又盤(pán)活存量,提出通過(guò)實(shí)行置換轉讓、引入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式等,有效盤(pán)活城區、開(kāi)發(fā)區閑置低效資產(chǎn),充分釋放潛在價(jià)值;注重提升質(zhì)量、做大總量,堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速,將“五個(gè)必須統籌”系統理解、綜合運用,科學(xué)指引我市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。呈現出“四個(gè)融合”超前布局。準確把握產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新和數字化等融合發(fā)展趨勢,持續推進(jìn)數實(shí)融合,分行業(yè)分領(lǐng)域全面布局數字賦能,特別是提出構建“裝備+AI算法+應用”的智慧礦山“臨汾模式”、推進(jìn)在地裝備制造業(yè)企業(yè)智能化改造等,提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平;加快推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,重點(diǎn)推動(dòng)“晉創(chuàng )谷·臨汾”創(chuàng )新驅動(dòng)平臺實(shí)體化運營(yíng),全力打造科技創(chuàng )新策源地和新興產(chǎn)業(yè)集聚地;積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,既通過(guò)打通“臨汾優(yōu)選+智慧農業(yè)”中間環(huán)節、培育“龍頭企業(yè)+中央廚房+終端配送”全產(chǎn)業(yè)鏈,使農業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈,又提出“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸”,超前布局制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相融相長(cháng);持續推進(jìn)文旅深度融合,加快把臨汾打造成中部地區旅游熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)、文化區域中心,充分釋放融合創(chuàng )新力量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蝶變。因此,我們要以系統觀(guān)念準確把握今年經(jīng)濟工作部署,做到統籌兼顧、綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,提高經(jīng)濟發(fā)展整體質(zhì)量和效益。
發(fā)展舉措呈現創(chuàng )新性。根據時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展,不斷深化認識,不斷總結經(jīng)驗,不斷實(shí)現理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新良性互動(dòng),是黨的創(chuàng )新理論發(fā)展的一條重要規律,也是我們不斷完善思路體系、工作體系的方法路徑。我市對2025年經(jīng)濟工作各項任務(wù)舉措的部署,將近幾年來(lái)關(guān)于我市高質(zhì)量發(fā)展的理論創(chuàng )新向前推了一步,凸顯出更鮮明的實(shí)踐特色。更加緊盯發(fā)展前沿。立足全球宏觀(guān)大勢,積極把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,進(jìn)一步加強前瞻性布局,力爭掌握更多發(fā)展主動(dòng)權。在區域發(fā)展上,突出縣域基礎作用,以產(chǎn)業(yè)和人口為重點(diǎn),布局提升縣域發(fā)展能級和水平,同時(shí)落實(shí)防止“內卷式”競爭要求,強化縣域協(xié)同發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,瞄準高端化、智能化、綠色化、集群化方向,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;在招商模式上,首次提出“強化綠電招商”,發(fā)揮我市綠電資源豐富的優(yōu)勢,創(chuàng )新綠電供應機制,擴大綠電應用場(chǎng)景,塑造招商引資新的金字招牌;在文旅融合上,強調緊緊抓住當前240小時(shí)過(guò)境免簽政策的實(shí)施,積極拓展國際旅游市場(chǎng),等等,通過(guò)緊跟發(fā)展趨勢、敏銳捕捉機遇,搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。更加突出精準定位。根據區域、產(chǎn)業(yè)等的不同特點(diǎn)、基礎等,精準定位發(fā)展方向,形成比較優(yōu)勢,提升發(fā)展成效。針對“三大板塊”,進(jìn)一步明確各自產(chǎn)業(yè)定位,形成既錯位發(fā)展又協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,培育規模效應、集群效應、協(xié)同效應,做大做強板塊經(jīng)濟;針對“六大產(chǎn)業(yè)”,分別用3個(gè)詞語(yǔ)精準概括主攻方向和發(fā)展重點(diǎn),有的放矢、集中力量激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能;針對堯都、臨開(kāi)、侯馬“三個(gè)數字園區”,首次清晰界定沖擊“數字高地”、主攻“工業(yè)互聯(lián)”、聚焦“電子商務(wù)”等不同發(fā)展定位,推動(dòng)實(shí)現差異化發(fā)展等,通過(guò)精心研判、精準定位、精細施策,釋放更大發(fā)展潛能。更加注重示范帶動(dòng)。通過(guò)在各區域、各領(lǐng)域打造一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的標桿,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在比拼中找差距,在較量中增動(dòng)力,形成競相發(fā)展態(tài)勢。統籌布局打造板塊增長(cháng)極,通過(guò)動(dòng)態(tài)判定、適時(shí)調整,每個(gè)板塊確定2—3個(gè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用、能夠擔當增長(cháng)極的縣(市、區),示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng),加快推動(dòng)板塊經(jīng)濟更好更快發(fā)展;明確提出臨開(kāi)、侯開(kāi)、襄開(kāi)、堯都高新區為全市開(kāi)發(fā)區“示范樣板”,要求其他開(kāi)發(fā)區積極學(xué)習借鑒,打造現代化時(shí)尚化國際化園區,讓來(lái)臨企業(yè)留得下、落地企業(yè)待得住;部署開(kāi)展“六大專(zhuān)項行動(dòng)”,通過(guò)集中力量抓好引領(lǐng)性、牽引性、撬動(dòng)性比較強的六項重點(diǎn)工作,帶動(dòng)全市整體工作取得新突破等,通過(guò)示范帶動(dòng),提升整體工作質(zhì)效。更加著(zhù)眼落地落實(shí)。在作部署、提要求的同時(shí),將發(fā)展舉措細化到全流程各環(huán)節,通過(guò)耐心教思路、教方法、教步驟,讓基層可以“照圖施工”,確保工作部署落地落實(shí)。在裝備制造業(yè)發(fā)展上,從數字化改造、AI場(chǎng)景應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設等方面,全方位部署在地企業(yè)智能化改造;在低空經(jīng)濟、微短劇產(chǎn)業(yè)培育上,全鏈條梳理產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),明確今后一個(gè)時(shí)期著(zhù)力點(diǎn)和突破點(diǎn),加速產(chǎn)業(yè)起勢;在項目建設上,詳細提出分類(lèi)施策、閉環(huán)管理的舉措,確保項目建設高效推進(jìn);在招商和文旅工作上,針對“四種招商模式”和如何接好流量、引導流量、做大流量、創(chuàng )造流量,條分縷析、詳盡說(shuō)明,形成了工作流程圖和操作單,使各項部署可操作、能落地。因此,我們要緊跟市委創(chuàng )新性思路和部署,一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作,確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
百舸爭流千帆競,長(cháng)風(fēng)萬(wàn)里啟新程。我市2025年經(jīng)濟工作的藍圖已經(jīng)繪就,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要把思想和行動(dòng)統一到黨中央、省委決策部署和市委工作安排上來(lái),堅定信心、干字當頭,攻堅克難、奮勇?tīng)幭?,全面完成各項目標任?wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟持續提質(zhì)提速,引領(lǐng)奮進(jìn)“三個(gè)努力成為”邁出堅實(shí)步伐、取得更大成績(jì)。
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