低空經(jīng)濟是以低空空域為依托,以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引,輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài),其作為戰略性新興產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、成長(cháng)性好、市場(chǎng)空間大、綠色環(huán)保等特點(diǎn),對培育區域競爭新優(yōu)勢、打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎具有重大意義。今年以來(lái),臨汾搶抓“低空經(jīng)濟”風(fēng)口,競逐“低空經(jīng)濟”新賽道新領(lǐng)域,加速布局“天空之城”,為高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入了強大動(dòng)能。
低空經(jīng)濟正當其時(shí)。當前,低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表,進(jìn)入快速成長(cháng)的新階段。對于我市來(lái)講,布局發(fā)展低空經(jīng)濟,既是順應歷史潮流和世界大勢的戰略之舉,也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展躍升的主動(dòng)作為,正當其時(shí)、意義重大。政策環(huán)境持續優(yōu)化。2021年2月《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》首次將“低空經(jīng)濟”概念寫(xiě)入國家規劃,2023年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議將低空經(jīng)濟確定為戰略性新興產(chǎn)業(yè),黨的二十屆三中全會(huì )明確提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”,低空經(jīng)濟上升至國家戰略發(fā)展重點(diǎn)。與此同時(shí),2023年12月國家空管委組織制定了《國家空域基礎分類(lèi)方法》,新增了G、W非管制空域,有效釋放了空域資源;2023年10月以來(lái),中國民航局先后頒發(fā)了全球首張無(wú)人駕駛載人eVTOL航空器型號合格證、標準適航證、生產(chǎn)許可證,為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐,我國低空經(jīng)濟“加速起飛”。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢全面凸顯。作為新興的融合經(jīng)濟形態(tài),低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)輻射面極大,涵蓋了低空制造(航空器研發(fā)制造)、低空飛行(生產(chǎn)作業(yè)、公共服務(wù)、航空消費等類(lèi)型)、低空保障(空域管控、飛行信息、起降場(chǎng)地、定檢維修等)和綜合服務(wù)(教育培訓、航空會(huì )展、科普傳媒、中介代理等)等多個(gè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、使用主體多元、涉及部門(mén)和領(lǐng)域廣,展現出巨大的發(fā)展潛力和廣闊的市場(chǎng)前景,據預測2030年我國低空經(jīng)濟市場(chǎng)規模有望達到2萬(wàn)億元。具體到一個(gè)地方,布局發(fā)展低空經(jīng)濟,可以帶動(dòng)基礎設施投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)消費升級,形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn);也可以賦能城市智慧運行,提升城市治理服務(wù)現代化水平,對地方發(fā)展具有重要意義。發(fā)展需求極為迫切。當前,臨汾正處于延續發(fā)展強勁態(tài)勢、推動(dòng)發(fā)展行穩致遠的關(guān)鍵時(shí)期,急需通過(guò)布局一些科技感足、附加值高、帶動(dòng)性強的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級,賦能城市“雙品質(zhì)”建設,賦能各行各業(yè)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速。今年以來(lái),市委前瞻布局的微短劇、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè),正是這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的代表。特別是低空經(jīng)濟,將有力帶動(dòng)我市高端裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新,提升城市綜合承載能力,為文旅等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新發(fā)展機遇,為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。
低空經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。面對低空經(jīng)濟這一加速崛起的經(jīng)濟新藍海,全國各地紛紛搶灘布局,今年我省也出臺了《加快低空經(jīng)濟發(fā)展和通航示范省建設的若干措施》,謀劃部署全省低空經(jīng)濟快速發(fā)展。在全省各市競相發(fā)展格局中,臨汾以堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎、廣闊的市場(chǎng)空間和顯著(zhù)的先發(fā)優(yōu)勢,呈現出走在前、態(tài)勢好的蓬勃之姿。以堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎為支撐。近年來(lái),我市堅持做大制造業(yè)傳統優(yōu)勢,把制造業(yè)振興升級作為主攻方向,著(zhù)力建設500億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和全省有較大影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群,裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展,為發(fā)展低空制造奠定了基礎;積極搶占數字經(jīng)濟新賽道,招引了華為、字節跳動(dòng)、360、阿里、百度等一大批知名數字龍頭企業(yè),在推動(dòng)全領(lǐng)域全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字賦能上邁出了堅實(shí)步伐、積累了有益經(jīng)驗,將為低空經(jīng)濟發(fā)展提供有效的智力支持;臨汾民航機場(chǎng)自2016年通航以來(lái),狠抓經(jīng)營(yíng)管理體系建設和航空市場(chǎng)開(kāi)發(fā),旅客吞吐量創(chuàng )全省最快增速、現位居全省第三位,將為我市低空經(jīng)濟發(fā)展提供基礎設施和技術(shù)創(chuàng )新等多方面支持。以廣闊的市場(chǎng)空間為保障。我市地域面積、人口規模和縣市數量均處于全省各市前列,為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。如我市旅游資源豐富、點(diǎn)多面廣,且壺口瀑布、乾坤灣等自然景觀(guān)雄渾壯美,低空飛行既能讓眾多景點(diǎn)“串珠成鏈”,也可為游客提供空中瞰景新體驗;交通和物流樞紐的區位優(yōu)勢,讓我市低空物流運輸擁有良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和豐富的運營(yíng)場(chǎng)景;17個(gè)縣(市、區)通過(guò)因地制宜探索發(fā)展低空經(jīng)濟+城市管理、+鄉村振興、+應急救援等應用場(chǎng)景,將為低空經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊舞臺;我市居民人均可支配收入增速全省領(lǐng)跑,激發(fā)了低空消費新活力等等,各種因素疊加形成的市場(chǎng)空間優(yōu)勢,將牽引我市低空經(jīng)濟快速發(fā)展。以顯著(zhù)的先發(fā)優(yōu)勢為引領(lǐng)。今年以來(lái),我市搶先布局,成立了低空經(jīng)濟領(lǐng)導小組、工作專(zhuān)班,建立了低空經(jīng)濟發(fā)展研究中心,率先推動(dòng)5個(gè)直升機起降點(diǎn)建成運營(yíng)、主要景區低空旅游“飛起來(lái)”,僅“十一”期間就吸引游客3000余人次。與此同時(shí),積極謀劃低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和空地一體化示范項目落地,著(zhù)力建設集生產(chǎn)組裝、維修運營(yíng)、人員培訓、指揮平臺等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈;積極申建晉南地區A類(lèi)低空服務(wù)站,加快推動(dòng)8座通用機場(chǎng)和更多的起降點(diǎn)建設;不斷拓展農業(yè)植保、消防救援、警務(wù)巡查、城市巡檢等應用場(chǎng)景,探索低空經(jīng)濟在各個(gè)領(lǐng)域的應用,我市低空經(jīng)濟蓄勢待發(fā)、加速起飛,呈現出強勁發(fā)展態(tài)勢。
低空經(jīng)濟未來(lái)可期。我市低空經(jīng)濟順時(shí)代之勢、展蓬勃之姿,具有廣闊的發(fā)展前景。我們要按照市委部署,搶抓發(fā)展機遇,把準方向重點(diǎn),推動(dòng)我市低空經(jīng)濟從“蓄勢起飛”到“加速騰飛”,真正實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節。新興產(chǎn)業(yè)布局,需要率先入局、搶占先機。各縣(市、區)在布局發(fā)展低空經(jīng)濟過(guò)程中,要學(xué)習借鑒市級“先飛起來(lái)”的思路做法,結合實(shí)際,迅速啟動(dòng),快速推進(jìn)低空經(jīng)濟在文旅、農業(yè)等領(lǐng)域的實(shí)際應用,對外展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心和決心,迅速形成集聚效應和示范效應,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和要素傾斜,帶動(dòng)更多領(lǐng)域應用落地,而不是在坐而論道、猶豫不決中貽誤時(shí)機、喪失主動(dòng)。同時(shí),要加強學(xué)習研究,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯,抓住產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節,以標志性企業(yè)落地形成“頭羊效應”,以專(zhuān)業(yè)園區建設促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,以空域管控權限打造競爭優(yōu)勢,用關(guān)鍵環(huán)節帶動(dòng)低空經(jīng)濟整體快速發(fā)展。抓落實(shí)落地和運行安全。任何事必須落地,沒(méi)有落地都是一句空話(huà)。在發(fā)展低空經(jīng)濟過(guò)程中,要緊盯制造、維修、運營(yíng)、服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè),吃透上級政策,特別是我省《若干措施》中在應用場(chǎng)景、基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈條、通航消費、人才培育五個(gè)方面“真金白銀”的支持政策,用好用足政策紅利;結合實(shí)際制定扶持辦法,拿出具體細致的支持舉措;加大招商引資力度,全鏈條推動(dòng)項目落地;落實(shí)工作責任制,確保各個(gè)環(huán)節有人抓、有人管,全力推動(dòng)低空經(jīng)濟基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障等各項工作落實(shí)落地。同時(shí),建立完善的制度規范,健全跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)合監管機制,加強飛行活動(dòng)、數據信息等安全管理,守牢空防安全、公共安全和飛行安全底線(xiàn)。抓延展延伸和成果成效。任何事都要有結果和成果。一方面要積極拓展低空經(jīng)濟發(fā)展成效,在抓好航空器研發(fā)制造、基本應用和飛行保障的同時(shí),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展應用場(chǎng)景,積極培育金融保險、飛機托管、科普研學(xué)等低空服務(wù)新業(yè)態(tài),探索拓展空中擺渡、物流配送、巡查巡檢等低空應用新場(chǎng)景,更好激發(fā)低空經(jīng)濟市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)活力;另一方面完善相關(guān)的資源配置和利益分配機制,激發(fā)各地各部門(mén)、各市場(chǎng)主體發(fā)展低空經(jīng)濟的內生動(dòng)力,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作和區域合作格局,匯聚我市低空經(jīng)濟發(fā)展的磅礴力量。
向空逐“新質(zhì)”,發(fā)展勢如虹。當前,臨汾低空經(jīng)濟正在“飛起來(lái)”“熱起來(lái)”“火起來(lái)”。我們有理由相信,在不久的將來(lái),臨汾將以獨特的低空經(jīng)濟優(yōu)勢,在全省乃至全國樹(shù)立起新的標桿,在高質(zhì)量發(fā)展新賽道上“振翅高飛”。
責任編輯: 吉政