同支撐性工作一樣，保障性工作在“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作中的作用也是服從服務(wù)于主體性工作。這個(gè)方面的工作，能否做到保障有力、作用強勁，關(guān)鍵是能否建立起一個(gè)立體式、全方位、多層次的保障體系。因此，要強化協(xié)同意識，圍繞城市建設、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng )新改革開(kāi)放三項保障性工作及其十項細分工作，打造三級協(xié)同體系，切實(shí)提升保障性工作的實(shí)效，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障、注入奔涌活力。

　　第一層級，集成“三個(gè)環(huán)境”。城市環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都起著(zhù)至關(guān)重要的作用。要在明晰各自定位和著(zhù)力點(diǎn)的基礎上，將三者統籌謀劃和推進(jìn)，切實(shí)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展生態(tài)和環(huán)境。城市品質(zhì)是基礎。城市環(huán)境包括市容環(huán)境、建筑風(fēng)格、公共設施的完善程度、市民的精神風(fēng)貌等方面，不僅是一座城市留給賓客的“第一印象”，還關(guān)系著(zhù)對產(chǎn)業(yè)和人口的承載能力。只有顏值、氣質(zhì)與價(jià)值兼具的城市，才能擁有較強的核心競爭力、產(chǎn)業(yè)集聚力、人口吸附力，帶動(dòng)資源和人才集合集聚、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成群成鏈，促進(jìn)經(jīng)濟快速騰飛。要始終堅持城市“雙品質(zhì)”建設這個(gè)最大邏輯不動(dòng)搖，用最短時(shí)間把臨汾建成“我們心中應有的樣子”。營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。營(yíng)商環(huán)境直接影響到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(cháng)、創(chuàng )新和發(fā)展，對于激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要性不言而喻。特別是在新發(fā)展格局下，營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)城市綜合競爭力的關(guān)鍵因素，成為經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)向標”和“指示劑”，哪里營(yíng)商環(huán)境好，資金就往哪里流、項目就在哪里建、企業(yè)就往哪里走。要堅持以經(jīng)營(yíng)主體需求為導向，持續打造一流營(yíng)商環(huán)境，把“投資熱點(diǎn)城市”的金字招牌擦得更亮。創(chuàng )新開(kāi)放是保障。對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)，創(chuàng )新是第一動(dòng)力，開(kāi)放是必由之路。只有充分激發(fā)改革創(chuàng )新活力、秉持開(kāi)放包容姿態(tài)，才能持續增強社會(huì )活力和創(chuàng )造力，才能實(shí)現各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源要素加速集聚和高效配置，提升對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保障力。要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，以創(chuàng )新改革開(kāi)放的強度、深度、力度，為臨汾高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動(dòng)力。  

　　第二層級，統籌“三對關(guān)系”。城市建設、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng )新改革開(kāi)放三項保障性工作，包含十個(gè)方面的具體工作，必須厘清這些工作之間的邏輯，統籌好中心與周邊、正面與反面、內部與外部等多重關(guān)系，發(fā)揮各項工作的合力，持續提升保障性工作水平。堅持城區提升和鄉村建設一體推進(jìn)。城鄉是一個(gè)有機整體，城鄉環(huán)境都是城市環(huán)境的重要組成部分，在以高品質(zhì)城市帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，任何一方都不能成為那塊“木桶短板”。同時(shí)，鄉村建設是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù)，關(guān)乎廣大農民群眾的生活品質(zhì)和福祉。要把“雙品質(zhì)”建設理念延伸至縣城和鄉村建設中，堅持城鄉一體推進(jìn)，打造一批富有地域特質(zhì)、充滿(mǎn)發(fā)展活力的大縣城、特色城鎮、宜居宜業(yè)和美鄉村，共譜高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲。做到傾力服務(wù)和嚴厲打擊雙向施策。對于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)說(shuō)，傾力服務(wù)是基礎，只有用心用情用力服務(wù)好企業(yè)，積極幫助企業(yè)紓困解難，才能贏(yíng)得企業(yè)“芳心”，助推企業(yè)穩健發(fā)展；嚴厲打擊是保障，只有嚴厲打擊一切破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，才能讓廣大企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)。要將兩者結合起來(lái)，做到雙向施策、雙向用力，持續優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)臨投資興業(yè)。推動(dòng)改革創(chuàng )新和擴大開(kāi)放內外聯(lián)動(dòng)。改革創(chuàng )新和擴大開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，一方面通過(guò)深化改革創(chuàng )新，有利于逐步構建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開(kāi)放新格局、新模式、新優(yōu)勢；另一方面在擴大開(kāi)放過(guò)程中，不僅有助于以更寬廣的視野、更高的目標要求推進(jìn)改革創(chuàng )新，而且能夠促進(jìn)市場(chǎng)機制改革、貿易發(fā)展方式轉變、創(chuàng )新生態(tài)營(yíng)造等，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。要保持兩者良性互動(dòng)、高效聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力塑造我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，奮力開(kāi)創(chuàng )全面提質(zhì)提速新局面。

　　第三層級，做好“六個(gè)結合”。保障性工作點(diǎn)多面廣，在“三個(gè)環(huán)境”和十項細分工作之下，還涉及到諸多具體舉措，在落實(shí)這些舉措時(shí)也不能顧此失彼、有所偏廢，必須做到有機結合，增強保障性工作質(zhì)效。堅持“雙品質(zhì)”建設理念。把高品質(zhì)建設、高品質(zhì)生活結合起來(lái)，既持續提升道路交通、供水供熱、園林綠化等基礎設施建設水平，又不斷完善教育、醫療、社保等公共服務(wù)體系，讓全市廣大城鄉群眾和來(lái)臨創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者都享受到同先進(jìn)發(fā)達地區一樣的高品質(zhì)生活。特別是市區要加快“快速中環(huán)”建設、做好部分靚城提質(zhì)工程掃尾、推進(jìn)文化主軸主脈工程，同時(shí)著(zhù)力構建“15分鐘便民生活圈”，進(jìn)一步提升承載力和吸引力。為經(jīng)營(yíng)主體提供“永不下線(xiàn)”的精準服務(wù)。把極簡(jiǎn)審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結合起來(lái)，一方面堅持所有審批事項辦理都向全國最短時(shí)限看齊，今年力爭75%的常規性辦理事項達到全國最短時(shí)限；另一方面，繼續用好“早餐會(huì )下午茶夜沙龍”政企對接、“領(lǐng)辦代辦專(zhuān)辦一網(wǎng)通辦”等機制，建立常態(tài)化政企溝通機制和領(lǐng)導干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為經(jīng)營(yíng)主體提供精準優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造“你永遠可以相信臨汾”的良好口碑。把承諾、踐諾結合起來(lái)，在積極開(kāi)展“到臨汾投資，企業(yè)必須掙錢(qián)、必須盈利、必須實(shí)現可持續發(fā)展”承諾的基礎上，通過(guò)深化“解難題、理舊賬、清欠款”專(zhuān)項整治，持續用好“辦不成事”反映窗口、投訴舉報監督專(zhuān)線(xiàn)，健全“政府承諾+社會(huì )監督+失信問(wèn)責”機制，認真履約踐諾，全面提升政府公信力，打造值得信賴(lài)的良好口碑。構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系。把單個(gè)提升、整體協(xié)同結合起來(lái)，首先積極推動(dòng)我市各類(lèi)創(chuàng )新平臺提質(zhì)升級，加快培育一批國省級創(chuàng )新平臺，不斷提高科研攻關(guān)和科技成果轉化能力。在此基礎上，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟建設，推動(dòng)創(chuàng )新資源集聚和共享，積極開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，提升我市產(chǎn)業(yè)整體競爭力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域集成改革。把改革關(guān)聯(lián)領(lǐng)域和任務(wù)之間的政策、資源、力量等結合起來(lái)，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，發(fā)揮改革整體效應。特別是總結和鞏固我市省級轉型綜改牽引性集成改革試點(diǎn)成果，復制推廣已經(jīng)成熟、有借鑒意義的經(jīng)驗做法，推動(dòng)更多重點(diǎn)領(lǐng)域集成改革，激活高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。持續提升外向型經(jīng)濟水平。把加強區域合作、擴大對外開(kāi)放結合起來(lái)，一方面加強與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、關(guān)中平原城市群、成渝城市群等區域交流合作，打造承接產(chǎn)業(yè)轉移的“攔水壩”；另一方面，以我市入選“全國現代流通戰略支點(diǎn)城市”為契機，持續拓展陸港型國家物流樞紐功能，支持外向型骨干企業(yè)做大做強，鼓勵更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、參與對外貿易，全面提升我市對外開(kāi)放能級和水平。

　　總之，通過(guò)打造三級協(xié)同體系，全面增強城市建設、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng )新改革開(kāi)放三項保障性工作的系統性、整體性、實(shí)效性，為主體性工作提供堅強保障，不斷激發(fā)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速取得新的更大成效。