馬平在山西焦煤霍州煤電晉牛公司調研煤礦井下安全生產(chǎn)工作

　　“安全生產(chǎn)是底線(xiàn)、紅線(xiàn)，更是生命線(xiàn)。堯都區認真落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署，緊盯區委‘高標準治理示范區，高質(zhì)量發(fā)展樣板區’建設目標，以‘5510’安全生產(chǎn)工作舉措為抓手，推動(dòng)全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好?！眻蚨紖^委常委、常務(wù)副區長(cháng)馬平說(shuō)。

　　馬平表示，構筑“五大體系”，確保高標準安全治理支撐有力。一是健全責任體系。完善《堯都區貫徹落實(shí)<地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定>實(shí)施細則》和《堯都區安全生產(chǎn)責任落實(shí)特別規定》，狠抓黨政領(lǐng)導責任、行業(yè)主管責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任五個(gè)責任。同時(shí)，建立安委辦聯(lián)席會(huì )商及掛牌聯(lián)合執法制度。二是健全管控體系。完善《安全生產(chǎn)雙預控制度》，嚴格規劃、立項、建設等源頭環(huán)節安全準入，全面推行安全風(fēng)險分級管控。研究繪制重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患防控圖譜，完善隱患排查治理清單，深入開(kāi)展事故隱患排查治理。三是健全標準體系。建立行業(yè)標準化達標制度，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化“提質(zhì)升級”活動(dòng)，明確各行業(yè)達標建設要求，將企業(yè)標準化建設達標情況作為分類(lèi)分級的重要依據，實(shí)施差異化監管。四是健全法制體系。依法監管方面，制發(fā)《堯都區煤礦安全監管檢查手冊》《安全生產(chǎn)執法手冊》，強化執法管理，嚴格執法程序。嚴格獎懲方面，建立完善安全生產(chǎn)舉報獎勵和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)考核獎懲制度。五是健全應急體系。完善應急救援制度，及時(shí)更新修訂1個(gè)區級應急救援指揮部和17個(gè)專(zhuān)項指揮部應急預案。

　　提升“五種能力”，夯實(shí)高標準安全治理基層基礎。一是安全文化提升能力，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等主題活動(dòng)。二是安全生產(chǎn)投入能力，每年財政定額列支安全生產(chǎn)投入經(jīng)費，將隱患排查、專(zhuān)家會(huì )診、應急大型裝備經(jīng)費納入政府年度預算，逐年加大鄉鎮執法隊伍投入建設力度。三是安全生產(chǎn)信息化建設能力，建設一批智能化標桿礦山，推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動(dòng)化減人”。四是安全生產(chǎn)聯(lián)合執法能力，推廣“專(zhuān)家+執法”等模式，推動(dòng)鄉鎮(街道)連片聯(lián)合執法，組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨區域、市區聯(lián)合執法。五是應急救援聯(lián)動(dòng)響應能力，健全完善應急指揮機制，加強基層應急管理體系和能力建設。

　　打造“十個(gè)樣板”，引領(lǐng)高標準安全治理提質(zhì)提速。

　　河西鄉鎮圍繞傳統行業(yè)打造本質(zhì)安全煤礦、非煤礦山、洗選煤企業(yè)集聚區;大陽(yáng)、段店等東部鄉鎮，做好鑄造產(chǎn)業(yè)鏈的沿鏈、補鏈工作，圍繞綠色精密鑄造園區，打造現代鑄造安全生產(chǎn)示范區;城區圍繞農貿、商業(yè)綜合體，打造消防安全示范社區;東西兩山農業(yè)鄉鎮結合美麗鄉村建設，打造防災、抗震、減災、救災示范區;建筑行業(yè)要打造標準化施工樣板區;在學(xué)校、醫院、養老院打造智慧消防樣板單位;圍繞108、309等重要國省道路和東城智慧停車(chē)平臺，打造信息化保通保暢交通指揮體系;以可靠運行的城市配套水電暖管網(wǎng)為樣板，打造城市配套設施安全樣板區;圍繞防范大型活動(dòng)、集會(huì )公共安全，打造公共安全示范區;強化河流、濕地、水庫、人工湖、泄洪道體系化管控，打造防汛安全示范區。

　　本報記者