臨汾新聞網(wǎng)訊 2023年，我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程開(kāi)工數、復工率等多項指標全省第一，工程建設領(lǐng)跑全省;

　　2024年，我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程開(kāi)工數、完工數全省第一，工程建設再次領(lǐng)跑全省;

　　2023年和2024年，我市河流水質(zhì)持續穩定改善，9個(gè)國考斷面以7個(gè)達到優(yōu)良和8個(gè)達到優(yōu)良的逐年進(jìn)步成績(jì)，創(chuàng )出自監測考核以來(lái)最好成效;

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　　這些展示臨汾形象、領(lǐng)跑全省進(jìn)度的成績(jì)，離不開(kāi)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程的實(shí)施，更離不開(kāi)市委市政府的正確領(lǐng)導、全市上下的合力攻堅，以及“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程專(zhuān)班辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“一泓”專(zhuān)班辦)的全局統籌、全市調度。

　　日前，記者深入市“一泓”專(zhuān)班辦，探訪(fǎng)了他們的工作日常。

　　統籌協(xié)調 傳導壓力

　　專(zhuān)班制是一種全新的行政資源配置模式，是市委、市政府高位統籌、堅實(shí)擔當，全力全速高質(zhì)量推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程建設的體制支撐。其最優(yōu)越之處在于通過(guò)統籌整合聯(lián)動(dòng)、跨界打通融合，達到資源積聚、要素集約、功能集成，推動(dòng)項目建設工作高質(zhì)量開(kāi)展。

　　市“一泓”專(zhuān)班辦成立于2023年5月，為確保各項工作有序推進(jìn)，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)晉紅峰擔任，常務(wù)副主任由市政府副秘書(shū)長(cháng)、辦公室副主任任斌擔任，副主任由生態(tài)環(huán)境、住建、水利、城管、自然資源、財政、市投資集團等單位分管領(lǐng)導擔任，工作人員主要從市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門(mén)抽調組成。

　　2月20日，記者來(lái)到市“一泓”專(zhuān)班辦，不大的綜合辦公室內，除了有條不紊忙碌的工作人員外，張貼在墻上的三張圖分外醒目，臨汾市地表水水質(zhì)監測斷面分布圖上，全市國、省考核斷面水質(zhì)情況一覽無(wú)余;項目分布圖以全市地圖為底，95個(gè)項目用數字符號代替，散布各縣(市、區);工程進(jìn)展圖上，由紅綠藍三種顏色的磁力扣，分別對應項目的“前期”“開(kāi)工”“完工”階段。

　　“‘一泓清水入黃河’生態(tài)保護工程表面上是推動(dòng)工程建設，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)系統工程推動(dòng)‘水環(huán)境、水生態(tài)、水資源’協(xié)同治理、統籌保護?；诖?，我們辦公室制定了項目分布、工程進(jìn)度和水質(zhì)監測斷面分布‘三張圖’，讓工作職責和成效達到可視化。通過(guò)圖示，縣市任務(wù)數量、工程進(jìn)展程度、斷面水質(zhì)類(lèi)別、斷面周邊工程分布一目了然?！笔小耙汇睂?zhuān)班辦業(yè)務(wù)負責人席振芳介紹，我市建立了市專(zhuān)班總協(xié)調、市直行業(yè)部門(mén)牽頭推動(dòng)、縣(市、區)具體實(shí)施的工作體系，他們在此基礎上，建立了工程總臺賬、省定重點(diǎn)工程分臺賬、市直部門(mén)分領(lǐng)域臺賬、年度任務(wù)臺賬等10余套臺賬，對項目建設的規模、內容、進(jìn)展、問(wèn)題等事項，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準指導，同時(shí)，每周對工程手續、進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行調度，每月下發(fā)通報和提醒函，激勵先進(jìn)，督促后進(jìn)。

　　市“一泓”專(zhuān)班辦的工作人員每一天都在忙碌中度過(guò)：上班第一件事——碰頭會(huì )，總結前一天的工作，布置當天的任務(wù)。會(huì )議結束后，工作人員便投入了項目數據更新、調度分析研判、聯(lián)席會(huì )議籌辦、要素保障協(xié)調、工程現場(chǎng)調研等工作中。

　　“我們每周都會(huì )向市政府報送一份進(jìn)展情況報告，市政府每周調度、每月召開(kāi)工作例會(huì )……很多工作已形成慣例?！笔小耙汇睂?zhuān)班辦負責全市工程總體調度的工作人員馮浩感嘆道，他從剛開(kāi)始的不適應，到有序開(kāi)展工作，再到游刃有余調度協(xié)調，與各級各有關(guān)部門(mén)共同經(jīng)歷了大量磨合，他自己也在這些磨合中得到了成長(cháng)。

　　市“一泓”專(zhuān)班辦負責生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工程調度的工作人員劉會(huì )建對待工作一絲不茍，對于生態(tài)領(lǐng)域的22個(gè)工程，他以時(shí)時(shí)放心不下的態(tài)度，完成了上千頁(yè)工程檔案的核驗，一項項、一頁(yè)頁(yè)認真檢查整理，并深入現場(chǎng)查看工程進(jìn)度，把每一項工程都揣在了心里，刻在了腦中。

　　在全體人員的共同努力下，市“一泓”專(zhuān)班辦形成了一套獨有的問(wèn)題解決辦法——調度時(shí)，發(fā)現有工程報回的月進(jìn)展計劃，存在不能按期開(kāi)工、完工的風(fēng)險，首先會(huì )分析手續辦理進(jìn)展及周期，并通過(guò)與審批、規自等部門(mén)會(huì )商，研究市級層面可以提供解決的方法，再與項目單位對接聯(lián)系，反饋市級建議，協(xié)助解決;對于專(zhuān)班協(xié)調后仍無(wú)法解決的困難，及時(shí)上報，由市政府領(lǐng)導協(xié)調解決;對于市領(lǐng)導協(xié)調后仍無(wú)法解決的困難，由市“一泓”專(zhuān)班辦與省專(zhuān)班溝通對接，及時(shí)尋求指導，進(jìn)一步明確工作方向和實(shí)施路徑。

　　時(shí)至今日，市“一泓”專(zhuān)班辦以“細”克難、向難求成，通過(guò)向上與省專(zhuān)班加強溝通、橫向與市直牽頭部門(mén)強化協(xié)調、向下對縣(市、區)幫扶指導、向內精細精準管理，逐漸成為項目實(shí)施、推動(dòng)、完工的全方位“保姆”。

　　建章立制 閉環(huán)管理

　　領(lǐng)域廣，涉及生態(tài)、水利、城管、住建、規自、商務(wù)等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，涵蓋了“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”等多個(gè)方面;

　　體量大，共有省定工程95個(gè)，占全省項目總數的1/3，是全省工程項目最多的市，總投資約129.37億元，投資總量位居全省第2;

　　縣(市、區)多，工程項目覆蓋全市17個(gè)縣(市、區)以及臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，每個(gè)縣都有任務(wù);

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　　就臨汾而言，“廣、大、多”既是我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程特點(diǎn)，更是難點(diǎn)。為保證“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程高效實(shí)施見(jiàn)效，市“一泓”專(zhuān)班辦不斷加強組織領(lǐng)導，完善工作體系，建立健全機制，全力推動(dòng)工程開(kāi)工、建設、竣工、達效——

　　在聯(lián)席會(huì )議機制上，市政府定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，市“一泓”專(zhuān)班辦每周召開(kāi)聯(lián)席會(huì )，各縣(市、區)定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，部門(mén)及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì )，遇重大事項，隨時(shí)組織召開(kāi)協(xié)調會(huì )，通過(guò)各級會(huì )議，層層落實(shí)工作責任，研究解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調推進(jìn)工程建設;

　　在資金保障機制上，市“一泓”專(zhuān)班辦會(huì )同市級財政部門(mén)，將“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程列入年度預算，同步積極爭取上級各類(lèi)專(zhuān)項資金、政府債券，引入社會(huì )資本，多方位、多元化籌措資金，保障工程建設;

　　在要素保障機制上，市“一泓”專(zhuān)班辦統籌協(xié)調相關(guān)市直部門(mén)積極落實(shí)“綠色通道”“幫辦引導”“并聯(lián)審批”等措施，優(yōu)先受理審批“一泓清水入黃河”項目，助力工程建設;

　　在調度通報機制上，市“一泓”專(zhuān)班辦每周對工程手續、進(jìn)展、資金到位等情況進(jìn)行調度，每月將項目推進(jìn)情況在全市進(jìn)行通報，并在每月初下發(fā)預警函，同時(shí)對進(jìn)度遲緩的縣(市、區)和部門(mén)下發(fā)提醒函;

　　在督辦約談機制上，市“一泓”專(zhuān)班辦聯(lián)合市政府督查室，組織生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管、商務(wù)等部門(mén)，對工程項目進(jìn)行督辦幫扶，對連續一個(gè)月無(wú)明顯進(jìn)展的縣(市、區)進(jìn)行約談;

　　在考核問(wèn)責機制上，市“一泓”專(zhuān)班辦將工程推進(jìn)情況納入市直部門(mén)和各縣(市、區)生態(tài)環(huán)境保護考核內容，結合要素保障、工程建設、日常調度等內容進(jìn)行考核，對進(jìn)度滯后、考核較差的掛牌督辦，對問(wèn)題嚴重的，依紀依規問(wèn)責處理;

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　　一項又一項機制的建立和完善，使得我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程始終保持高速推進(jìn)狀態(tài)。截至2024年年底，全市95個(gè)工程已全部開(kāi)工，完工62個(gè)，圓滿(mǎn)完成省定100%開(kāi)工、50%完工年度目標，開(kāi)工數、完工數均為全省第一。

　　掛圖作戰 壓茬推進(jìn)

　　掛圖作戰一直是市“一泓”專(zhuān)班辦工作的傳統，其中，關(guān)注度最高的就是工程進(jìn)展圖。

　　“紅色是還沒(méi)開(kāi)工的項目，綠色是正在建設的項目，藍色是已經(jīng)完工的?！毕穹贾钢?zhù)工程進(jìn)展圖說(shuō)，“我是看著(zhù)95個(gè)項目一步步從紅變綠再變藍的，如今圖表上的紅色磁力扣已全部消失，這是對我們工作最好的回報?！?/p>

　　“我們的工作必須得打好提前量，才能按照省定要求完成任務(wù)。辦公室的每個(gè)人對95個(gè)項目的細枝末節都了如指掌?！毕穹颊f(shuō)，項目存在開(kāi)工不了的風(fēng)險時(shí)，他們會(huì )下發(fā)預警函;項目推進(jìn)緩慢時(shí)，他們會(huì )下發(fā)督辦函;項目存在逾期風(fēng)險時(shí)，他們會(huì )前往項目現場(chǎng)，督導項目建設……

　　自市“一泓”專(zhuān)班辦成立以來(lái)，他們始終將會(huì )議專(zhuān)題研究和一線(xiàn)督導調研作為解決問(wèn)題的著(zhù)力點(diǎn)。在專(zhuān)題研究上，市“一泓”專(zhuān)班辦以實(shí)時(shí)調度為依托，在全面了解項目進(jìn)展情況的前提下，充分發(fā)揮專(zhuān)班周例會(huì )、部門(mén)協(xié)調會(huì )、專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )等各類(lèi)會(huì )議的作用，研究解決了項目主體責任劃分不清晰、跨縣(市、區)項目資金籌措難、項目用地手續辦理慢等難題，疏通項目實(shí)施過(guò)程中存在的一些難點(diǎn)堵點(diǎn)和“卡脖子”問(wèn)題，為項目從謀劃到實(shí)施，再到落地提供有力保障。在一線(xiàn)督導調研上，市“一泓”專(zhuān)班辦組織專(zhuān)家團隊和業(yè)務(wù)部門(mén)下沉一線(xiàn)，對項目實(shí)施過(guò)程中存在的手續、資金、技術(shù)等難題進(jìn)行專(zhuān)題指導，現場(chǎng)辦公解決項目建設遇到困難問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)工程建設逐步從“藍圖”落到“地面”。

　　談起建成、達效后的項目，席振芳如數家珍——

　　汾河侯馬段全長(cháng)約21公里，流經(jīng)2個(gè)鄉(辦)、14個(gè)行政村。自汾河侯馬段綜合治理工程完工后，汾河侯馬段不僅建起了堤頂臨水側綠化帶，打造了水清岸綠的優(yōu)美水環(huán)境，還提升了汾河河道洪水災害防御能力，保障了汛期河道行洪安全。

　　臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區甘亭污水處理廠(chǎng)緊鄰汾河而建，占地面積約40.66畝，收水范圍為洪洞縣甘亭鎮20個(gè)村、曲亭鎮5個(gè)村以及甘亭新型工業(yè)園區內所有企業(yè)。項目建成后，可大幅減少排入河道的污染物總量，減輕本流域的污染，恢復良好的水環(huán)境。

　　汾河流域汾河干流及澮河侯馬段區域水環(huán)境綜合治理項目中的農村水環(huán)境治理工程，特別有亮點(diǎn)。該工程一方面抓典型，打造示范點(diǎn)，結合農村實(shí)際開(kāi)展分類(lèi)施治，實(shí)施黑臭水體治理，建設的生態(tài)塘、生態(tài)渠有力推動(dòng)了水生態(tài)環(huán)境的持續改善;另一方面解民憂(yōu)，結合實(shí)際施工，在多渠道了解群眾的想法和建議的前提下，按照“基本看不見(jiàn)污水橫流，基本聞不見(jiàn)異味，基本聽(tīng)不見(jiàn)群眾意見(jiàn)”的原則，將原來(lái)的“臭水溝”，改造為“生態(tài)文化園”，真正把生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民落到了實(shí)處。

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　　席振芳表示，今年是“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程的收官之年，他們將錨定10月底全部完工達效的目標，一如既往地克服困難，精準調度，護航全市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程建設，推動(dòng)流域水環(huán)境持續改善，早日實(shí)現習近平總書(shū)記寄予山西“一泓清水入黃河”的殷切期望。

　　工程竣工，造福一方百姓;生態(tài)為底，繪就最美畫(huà)卷。隨著(zhù)一處處工程的相繼完工達效，幸福河湖斑斕畫(huà)卷正在平陽(yáng)大地漸次鋪開(kāi)……

　　記者 劉 超 實(shí)習記者 教思齊