臨汾新聞網(wǎng)訊 這是一場(chǎng)別開(kāi)生面的餐敘交流會(huì )。我市政府官員與省市重點(diǎn)項目負責人通過(guò)餐敘交流，面對面解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目實(shí)施中遇到的難題，著(zhù)力構建“親”“清”新型政商關(guān)系，共話(huà)發(fā)展。

　　這是一項為民服務(wù)的務(wù)實(shí)舉措。我市在政務(wù)大廳設立“辦不成事”反映窗口，專(zhuān)門(mén)受理企業(yè)、群眾“無(wú)法辦理”“難以辦理”“不予辦理”的事項，確保企業(yè)、群眾提出的訴求件件有回音，事事有落實(shí)。

　　這是一次保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的升級探索。我市構建“制儲運加用”全鏈條氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，支持晉南鋼鐵集團等“鏈主”企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、換道領(lǐng)跑、優(yōu)勢再造，推動(dòng)延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，助力全省打造千億級氫能產(chǎn)業(yè)。

　　微縮景觀(guān)，映射整體姿態(tài)。

　　2022年，我市堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增作為基礎性、戰略性、牽引性工作來(lái)抓，在服務(wù)市場(chǎng)主體的過(guò)程中，全力解決“急難愁盼”，著(zhù)力打造“臨汾經(jīng)驗”、凸顯“臨汾特色”，推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量，為經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能。截至目前，全市市場(chǎng)主體總量已達422846戶(hù)，每千人擁有市場(chǎng)主體108戶(hù)。

　　喜人的成績(jì)單背后，是我市堅持圍繞市場(chǎng)主體轉、幫助市場(chǎng)主體干的創(chuàng )新實(shí)踐。

　　謀劃與設計

　　站高謀遠 攻堅全市“一盤(pán)棋”

　　市場(chǎng)主體是決定區域實(shí)力和競爭力的關(guān)鍵因素，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活躍度的“溫度計”、營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”、穩就業(yè)的“頂梁柱”、經(jīng)濟增長(cháng)的“發(fā)動(dòng)機”。

　　市場(chǎng)主體倍增工程是省委、省政府部署的一項事關(guān)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、戰略性、牽引性工程，也是我市穩就業(yè)、穩經(jīng)濟、惠民生，實(shí)現“建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市”的重要支撐。

　　我市迅速完善工作機制，凝聚工作合力。成立了由市委書(shū)記、市長(cháng)任“雙主任”的市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境委員會(huì );成立了由市長(cháng)任組長(cháng)、各副市長(cháng)任副組長(cháng)的市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專(zhuān)班。這充分說(shuō)明了市委、市政府對市場(chǎng)主體倍增工作的高度重視和頂格推進(jìn)。

　　號角已吹響，目標已明確。

　　我市制定了實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程施工圖，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的意見(jiàn)》《關(guān)于強化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施》，破解制度層面的制約障礙;推出營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新舉措，出臺了《臨汾市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)方案》，先后發(fā)布了臨汾市服務(wù)業(yè)助企紓困若干措施16條、工業(yè)助企紓困若干措施13條、中小微企業(yè)助企紓困若干措施14條和房地產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)18條措施;加強政策宣傳引導，制作了《臨汾市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增政策匯編》，主動(dòng)開(kāi)展入企宣傳。

　　市場(chǎng)主體的繁榮，一頭連著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展，一頭連著(zhù)高品質(zhì)生活。

　　我市各級各部門(mén)協(xié)同發(fā)力，在全市形成了齊抓共管、合力攻堅的良好態(tài)勢。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，窗口形象不斷提升，服務(wù)能力更加精準，市場(chǎng)主體存量穩固、增勢強勁，有力促進(jìn)了穩經(jīng)濟增長(cháng)、保居民就業(yè)、?；久裆?、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定不斷取得新的進(jìn)展，支撐了我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　增量與提質(zhì)

　　創(chuàng )新舉措 厚植沃土匯聚動(dòng)能

　　營(yíng)商環(huán)境是最強生產(chǎn)力，只要把市場(chǎng)主體愿不愿來(lái)、賺不賺錢(qián)、安不安心的問(wèn)題解決好了，就不會(huì )有留不住的企業(yè)、做不強的產(chǎn)業(yè)、旺不起來(lái)的市場(chǎng)主體。

　　吸引力是解決“愿不愿來(lái)”的關(guān)鍵。我市運用“加減乘除”法，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。加強監管的“加法”，維護良好市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)主體自主決策、自我發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。善用簡(jiǎn)政放權的“減法”，打好簡(jiǎn)政放權“組合拳”，全面提高審批服務(wù)效率，持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的“乘法”，深入推行“獨任制審批”改革和“首席服務(wù)秘書(shū)”服務(wù)，奮力打造“審批最少、流程最佳、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的辦事環(huán)境。做好解決“急難愁盼”的“除法”，暢通企業(yè)訴求反映渠道，創(chuàng )新開(kāi)設“辦不成事”反映窗口，解決好群眾辦事過(guò)程中遇到的各種“疑難雜癥”，為群眾提供“兜底服務(wù)”，千方百計為企業(yè)發(fā)展紓困解憂(yōu)。

　　幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，對于市場(chǎng)主體“賺不賺錢(qián)”，起著(zhù)至關(guān)重要的作用。企業(yè)有困難了，有渠道解決，企業(yè)發(fā)展就不會(huì )出現“病灶”，自然“身體強健”。我市探索舉辦“早餐會(huì )”“下午茶”“夜沙龍”活動(dòng)，引導市直相關(guān)單位負責人面對面“問(wèn)訴求”，點(diǎn)對點(diǎn)“解難題”，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難與問(wèn)題。2022年，全市累計舉辦各項活動(dòng)50余場(chǎng)次，收集企業(yè)需求667條，解決問(wèn)題425個(gè)，打通了政策落實(shí)的“最后一公里”。

　　彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑、直道沖刺的魄力，能有效解決市場(chǎng)主體“安不安心”的問(wèn)題。近年來(lái)，我市堅持上大壓小、產(chǎn)能置換、退川入谷，在沿太岳板塊重點(diǎn)布局先進(jìn)焦化、鋼鐵等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新能源、新產(chǎn)品，努力實(shí)現企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成，這為我市傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展贏(yíng)得了更為廣闊的空間。過(guò)去一年，我市搶抓大數據運用、數智賦能帶來(lái)的重大機遇，搶抓全國統一大市場(chǎng)、建設以縣城為載體的新型城鎮化等國家重大政策調整帶來(lái)的政策機遇，在發(fā)展大局中找準定位，加快推進(jìn)項目建設、組織企業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展邁向更高水平。

　　2022年，我市培育了一批特色突出、優(yōu)勢明顯的市場(chǎng)主體，形成了大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)“枝繁葉茂”的發(fā)展格局。

　　厚積與突破

　　聚力成勢 護航企業(yè)行穩致遠

　　2022年，安澤縣人民法院工作人員入企走訪(fǎng)時(shí)，得知山西永鑫能源集團有限公司在征地拆遷工作中遇到困難，法庭工作人員立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)與土地局、鎮政府、村委會(huì )取得聯(lián)系，并召集相關(guān)人員在法庭召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，共同商議拆遷方案，講解拆遷政策法律。又與拆遷組成員一道入戶(hù)釋法、調解，通過(guò)一次又一次入戶(hù)、一遍又一遍調解，拆遷問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決，讓企業(yè)用最短的時(shí)間解決了與群眾之間的糾紛，構建出和諧高效的營(yíng)商環(huán)境。

　　安澤縣人民法院依托唐城法庭位居經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的地域優(yōu)勢，將唐城法庭打造成全省第一個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基層人民法庭，創(chuàng )建推行了“三級聯(lián)動(dòng)、四員合力、五窗共建”工作機制，以“說(shuō)事議事”平臺促進(jìn)“互動(dòng)型”溝通，通過(guò)“按需普法”活動(dòng)推動(dòng)“手牽手”發(fā)展，以法治助力一流營(yíng)商環(huán)境。

　　而這，只是我市各級各部門(mén)全力護航市場(chǎng)主體行穩致遠的一個(gè)縮影。

　　市中小企業(yè)局建立了“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育庫，構建了“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)梯度培育體系，引導中小企業(yè)走“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展之路，加大專(zhuān)項資金支持力度，建立了中小企業(yè)融資服務(wù)直通車(chē)，開(kāi)展了精準入企服務(wù)。市稅務(wù)部門(mén)積極深入主動(dòng)靠前服務(wù)，持續釋放政策紅利，助力企業(yè)減負紓困，全額退還增值稅留抵稅額政策再擴圍，交通運輸、倉儲和郵政等民生領(lǐng)域企業(yè)被納入政策實(shí)施范圍，對促進(jìn)消費、穩定市場(chǎng)具有重要意義。市促進(jìn)外來(lái)投資局成功開(kāi)展“8+1+N”系列招商活動(dòng)，精準對接意向合作企業(yè)，拓展招商信息渠道，簽約了一批優(yōu)質(zhì)項目，大大提升了臨汾城市影響力和知名度，取得了豐碩成果。市金融辦整理匯總了各金融機構支持穩經(jīng)濟大盤(pán)的信貸政策，用足、用活、用好“臨汾市企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金”，支持中小微企業(yè)轉貸續貸，充分發(fā)揮了財政資金“杠桿”助企作用……

　　對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而言，市場(chǎng)主體就是“青山”，就是“活水”。我市圍繞“三無(wú)”“三可”要求，落實(shí)“五有套餐”全面落地，深化“放管服”改革，持續在全市域推行“標準地+承諾制”“要素跟著(zhù)項目走”“領(lǐng)辦+代辦+專(zhuān)辦+一網(wǎng)通辦”機制，堅持“解難題、理舊賬、清欠款”，以營(yíng)商環(huán)境的整體優(yōu)化為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好保障，市場(chǎng)主體增長(cháng)態(tài)勢強勁，呈現出“多起來(lái)、穩起來(lái)、活起來(lái)、旺起來(lái)”的喜人局面。

　　2023年，我市將按照省委經(jīng)濟工作會(huì )議要求，緊抓“市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)”的契機，促進(jìn)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。在抓好鏈長(cháng)制、特色專(zhuān)業(yè)鎮的同時(shí)，重點(diǎn)打造鄉村e鎮、文旅康養集聚區、高水平雙創(chuàng )平臺、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體集聚平臺，量身打造支持政策，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　記者 安月琦