民政工作關(guān)系民生、連著(zhù)民心，是社會(huì )建設的兜底性、基礎性工作。9月8日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，介紹新時(shí)代民政工作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　基本民生保障邁上新臺階

　　黨的十八大以來(lái)，我國基本民生保障邁上新臺階，助力特殊困難群體與全國人民一道步入全面小康社會(huì )。

　　十年來(lái)，我國基本建成了中國特色社會(huì )救助體系?！斑@一體系年均保障低保人員4000萬(wàn)人以上、特困人員近500萬(wàn)人、臨時(shí)救助人員1000萬(wàn)人次左右、各類(lèi)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員230萬(wàn)人次以上?！泵裾扛辈块L(cháng)詹成付說(shuō)。

　　在中國特色社會(huì )救助體系下，我國社會(huì )救助水平實(shí)現了跨越式增長(cháng)。這十年，各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬(wàn)億元，有力地保障了困難群眾基本生活。在脫貧攻堅期內，全國共有1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入了低?；蛘咛乩ЧB，占全部脫貧人口的19.6%。打贏(yíng)脫貧攻堅戰后，277萬(wàn)脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口以及突發(fā)嚴重困難戶(hù)被納入低?；蛘咛乩ЧB，鞏固了脫貧成果。同時(shí)，我國不斷健全價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施低保擴圍政策，對6200多萬(wàn)低收入人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶，鞏固拓展了兜底保障的成果，有力有序銜接了鄉村振興戰略。

　　十年來(lái)，基本民生保障標準不斷提高。2012年—2021年，全國城鄉低保平均標準分別增長(cháng)了1.2倍和2.1倍;特困人員基本生活標準達到或超過(guò)當地低保標準的1.3倍;集中和分散養育的孤兒平均保障標準分別達到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長(cháng)了77.9%和83.1%。

　　十年來(lái)，基本民生保障的覆蓋面不斷擴大。34萬(wàn)事實(shí)無(wú)人撫養兒童被納入制度保障范圍，截至目前，全國共配備5.5萬(wàn)名兒童督導員、66.7萬(wàn)名兒童主任，常態(tài)化為兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。我國還建立了農村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，構建起未成年人保護體系;建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每年惠及近2000萬(wàn)殘疾人。

　　十年來(lái)，我國慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。制定了慈善法、志愿服務(wù)條例等法律法規。我國登記認定的慈善組織目前已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。2020年，我國慈善捐贈額突破2000億元，較2012年增長(cháng)155%。黨的十八大以來(lái)，各類(lèi)社會(huì )組織和慈善力量廣泛參與脫貧攻堅，實(shí)施扶貧項目初步統計有9.2萬(wàn)多個(gè)，引導投入各類(lèi)資金1245億元。

　　基層社會(huì )治理走深走實(shí)

　　黨的十八大以來(lái)，我國基層社會(huì )治理走深走實(shí)，助力續寫(xiě)社會(huì )長(cháng)期穩定的奇跡。

　　十年來(lái)，黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治制度更加成熟定型，基層民主渠道不斷拓展，基層民主形式日益豐富，基層民主成效持續提升，在發(fā)展我國全過(guò)程人民民主中發(fā)揮了獨特的重要作用。黨中央先后出臺和修訂一系列黨內法規，健全黨全面領(lǐng)導基層治理制度體系，構建了黨委領(lǐng)導、黨政統籌、簡(jiǎn)約高效的鄉鎮(街道)管理體制，黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚。

　　黨的十八大以來(lái)，我國持續創(chuàng )新城鄉社區治理，增強社區服務(wù)功能，城市社區綜合服務(wù)設施覆蓋率由82%提升到100%全覆蓋、農村社區綜合服務(wù)設施覆蓋率由31.8%提升到79.5%，分別增長(cháng)18個(gè)和47.7個(gè)百分點(diǎn)。400多萬(wàn)社區工作者在為民服務(wù)特別是疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

　　十年來(lái)，我國不斷加強社會(huì )組織工作，推動(dòng)社會(huì )組織黨的建設，如期完成行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤改革，依法打擊整治非法社會(huì )組織，社會(huì )組織的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全國登記管理的社會(huì )組織總量已達90萬(wàn)個(gè)，比2012年增長(cháng)1.7倍。社會(huì )組織積極維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，參與制定了2499項國家標準和364項國際標準。社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍持續壯大，全國持證社會(huì )工作者達73.7萬(wàn)人，比2012年增長(cháng)近9倍;志愿者隊伍超過(guò)129萬(wàn)支，注冊志愿者已達兩億兩千萬(wàn)人。

　　基本社會(huì )服務(wù)加快發(fā)展

　　黨的十八大以來(lái)，我國基本社會(huì )服務(wù)加快發(fā)展，助力群眾生活品質(zhì)不斷提高。十年來(lái)，居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系日趨健全。

　　養老服務(wù)制度框架不斷完善。黨中央、國務(wù)院印發(fā)養老服務(wù)政策文件10余件，民政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺制度90余件、國家和行業(yè)標準50余件，養老服務(wù)體系建設成為積極應對人口老齡化國家戰略的重要組成部分。

　　基本養老服務(wù)體系不斷健全。十年來(lái)，我國不斷強化困難老年人兜底保障，及時(shí)將符合條件的農村高齡、失能等困難老年人納入最低生活保障范圍。截至目前，全國有1420萬(wàn)老年人享受最低生活保障，371.7萬(wàn)老年人納入特困人員救助供養范圍，實(shí)現了應保盡保、應養盡養。老年人高齡津貼、經(jīng)濟困難老年人養老服務(wù)補貼、失能老年人護理補貼制度實(shí)現了省級全覆蓋。

　　養老服務(wù)供給不斷加強、質(zhì)量不斷提升。截至目前，全國各類(lèi)養老服務(wù)機構和設施達到36萬(wàn)個(gè)、床位812萬(wàn)多張，床位數是2012年的近兩倍。多層次、多樣化養老服務(wù)供給格局逐漸形成。

　　居家社區養老服務(wù)發(fā)展迅速。截至目前，全國社區養老服務(wù)機構和設施32萬(wàn)個(gè)，占全國養老服務(wù)機構和設施總數的88.9%。適老化改造、家庭養老床位、關(guān)愛(ài)巡訪(fǎng)、時(shí)間銀行、老年餐桌等老百姓身邊的居家和社區養老服務(wù)不斷推出。

　　十年來(lái)，我國全面取消婚姻登記收費，開(kāi)展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，促進(jìn)家庭和諧美滿(mǎn)。目前全國有75%以上的縣級婚姻登記機關(guān)設立了婚姻輔導室;婚姻登記“跨省通辦”目前已在部分省份進(jìn)行試點(diǎn)。

　　《 人民日報 》( 2022年09月09日 第 04 版)