臨汾新聞網(wǎng)訊 多元化化解矛盾，是社會(huì )基層治理的一個(gè)大課題。

　　近年來(lái)，洪洞縣創(chuàng )新黨建引領(lǐng)基層治理路徑，探索出了“聯(lián)手說(shuō)事”工作模式，化解基層矛盾，讓矛盾不出村、百姓不上訪(fǎng)。

　　何為“聯(lián)手”?在洪洞縣的方言中，“聯(lián)手”就是兄弟、哥們兒、朋友、伙伴的意思。

　　“聯(lián)手說(shuō)事”是啥?就是在基層黨組織的主導下，通過(guò)說(shuō)事議事的形式，解決群眾訴求、化解糾紛矛盾，群策群力共建和美鄉村。

　　“聯(lián)手說(shuō)事”：解了心里的疙瘩

　　2023年7月，洪洞縣甘亭鎮南羊獬村村民薛永強遇到了煩心事，鄰居蘇新良對自家宅基地上的房屋進(jìn)行翻新時(shí)，把房屋整體向后延伸了20公分左右，導致薛永強家的大門(mén)口巷道變窄。薛永強看在眼里、火在心里。經(jīng)幾次委婉提醒，蘇新良始終充耳不聞、置之不理。當蘇新良蓋房封頂時(shí)，薛永強將汽車(chē)停放到巷子里，使其無(wú)法施工。

　　村黨支部派“聯(lián)手說(shuō)事”成員王小蘭、王安明、車(chē)永喜前往了解處理。經(jīng)過(guò)調解和雙方協(xié)定，巷道北蘇新良的老宅基地往內收了20公分，歸還公共巷道，簽訂協(xié)議后圓滿(mǎn)解決了鄰里矛盾。

　　72歲的“聯(lián)手說(shuō)事”成員王小蘭說(shuō)：“遠親不如近鄰，近鄰不如對門(mén)。鄰里鄰舍都要學(xué)習‘三尺巷’的故事?！?/p>

　　2022年12月28日晚，萬(wàn)安鎮高公村李張俊家的六間房屋發(fā)出異響。

　　次日一大早，李張俊發(fā)現自家房屋出現多處大面積嚴重裂縫。地震了?沒(méi)有。什么原因?李張俊趕緊報告村委會(huì )。村黨支部書(shū)記兼村委會(huì )主任李鵬鵬第一時(shí)間安排人員撤離，并對房屋周?chē)M(jìn)行查看。在其后方鄰居劉惠康的院里，發(fā)現大面積積水(劉惠康住宅常年無(wú)人居住，院內水管破裂)，導致李張俊家房屋地基下沉、房頂裂縫。原因找到了，怎么賠償?六間房屋全部成為危房，重蓋需花費15萬(wàn)元左右。李張俊一家13口人只能臨時(shí)租住在親戚家。在“聯(lián)手說(shuō)事”成員多次說(shuō)和下，劉惠康最終對李張俊進(jìn)行了賠償，雙方握手言和。

　　“事情發(fā)生后，村‘聯(lián)手說(shuō)事’議事會(huì )積極主動(dòng)、多次協(xié)調，15天就把我家的煩心事解決了?！?lián)手說(shuō)事’，好，真好，就是好?！崩顝埧〉膼?ài)人任慧娟樂(lè )呵呵地說(shuō)。

　　減輕農民負擔，不能光寫(xiě)在紙上、掛在嘴上。2023年10月上旬，洪洞縣淹底鄉東谷村村民孫建設提出，澆一畝地100元水費有點(diǎn)貴。當月下旬，村黨支部組織黨員代表和“聯(lián)手說(shuō)事”成員召開(kāi)議事會(huì )。根據水文站的流量，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標最終確定一分鐘3元的澆地收費方式。

　　村民王國民告訴記者：“現在每畝地平均為我們節省了水費30-40元?！?/p>

　　在洪洞采訪(fǎng)期間，村民們都說(shuō)，“聯(lián)手說(shuō)事”為大家解了心里的疙瘩。

　　“聯(lián)手說(shuō)事”：鼓了百姓的錢(qián)包

　　洪洞縣辛村鎮石南村屬于純農業(yè)村，地下無(wú)資源，地上無(wú)廠(chǎng)礦，村民只能靠著(zhù)一股子闖勁改變命運。2019年，董白娃擔任村黨支部書(shū)記。上任的第一天，他把自己關(guān)在家里，一天沒(méi)出門(mén)。他思考著(zhù)，既然接了這個(gè)攤子，就必須干出個(gè)樣子。

　　要想富，改思路。村集體經(jīng)濟想壯大，必須創(chuàng )辦村級企業(yè)。董白娃上任后首先成立了山西槐鄉手工粗布紡織品有限公司，建成了20臺織布機的車(chē)間，解決了20余名留守婦女就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現了村集體經(jīng)濟破零。隨后開(kāi)始進(jìn)行富硒黑小麥和富硒甜糯玉米實(shí)驗田項目建設。2020年延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，相繼成立了洪洞縣富硒農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、標準化富硒甜糯玉米加工廠(chǎng)、石磨面粉加工廠(chǎng)和電商服務(wù)站，當年村集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元。2021年，村集體經(jīng)濟收入21萬(wàn)元;2022年，村集體經(jīng)濟收入31萬(wàn)元;2023年，村集體經(jīng)濟收入突破40萬(wàn)元。

　　石南村的跨越式發(fā)展，得益于“聯(lián)手說(shuō)事”的“金點(diǎn)子”?！奥?lián)手說(shuō)事”成員崔志忠提出，要想大發(fā)展，必須深加工。經(jīng)過(guò)“聯(lián)手說(shuō)事”和村黨支部的研討，石南村投資368萬(wàn)元，建成了標準化富硒甜糯玉米流水生產(chǎn)線(xiàn)并注冊了商標，他們抓質(zhì)量、跑市場(chǎng)，通過(guò)電商渠道線(xiàn)上線(xiàn)下搞營(yíng)銷(xiāo)，截至目前銷(xiāo)售額已達120萬(wàn)元。

　　2023年年初，石南村“聯(lián)手說(shuō)事”成員董玉保提出，粗布產(chǎn)品銷(xiāo)售比較好，能否擴充手工粗布制造車(chē)間，增加留守婦女就近就業(yè)崗位。不出1個(gè)月，紡織車(chē)間20臺織布機擴充到了70臺，解決了80余名留守婦女就業(yè)。61歲的村民陳玉俊高興地說(shuō)：“我現在不打牌了，每月還能掙1800多元。孫子也照看了，錢(qián)也掙了，生活過(guò)得也充實(shí)了?！?/p>

　　村民林心龍告訴記者：“‘聯(lián)手說(shuō)事’讓我們參與了村里的決策，現在村里全是明白賬，大家的事，大家來(lái)說(shuō)、大家來(lái)議、大家來(lái)定?！?/p>

　　2023年12月27日，在洪洞縣萬(wàn)安鎮高公村數據標注辦公區，記者看到村民們都在電腦上忙著(zhù)數據標注“種地”。

　　2023年5月，李鵬鵬外出考察后，召開(kāi)“聯(lián)手說(shuō)事”“五老”(老干部、老教師、老模范、老專(zhuān)家、老軍人)議事專(zhuān)題會(huì )。大家一致決定村集體要壯大，必須跳出傳統產(chǎn)業(yè)。8月，該村成立了洪洞縣高源科技有限公司，一個(gè)公司兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，就地解決村里勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

　　在數據標注項目區打工的“90后”姑娘劉珊珊說(shuō)：“以前在外地打工，家里的孩子、老人無(wú)法照顧，現在在村辦公司朝九晚五上下班，既照顧了老人又管了孩子，每個(gè)月還能領(lǐng)到3000多元工資，現在純落啦!”

　　“480千瓦的村級光伏電站去年11月建成發(fā)電，僅此一項村集體經(jīng)濟就增收10萬(wàn)元，帶動(dòng)50戶(hù)村民增收9萬(wàn)元?！贝妩h支部副書(shū)記樊建棟高興地介紹。

　　“聯(lián)手說(shuō)事”：揚起了臉上笑容

　　2023年年初，“聯(lián)手說(shuō)事”在洪洞縣甘亭鎮團結村率先試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)全縣探索，“聯(lián)手說(shuō)事”逐漸得到全縣群眾認可和稱(chēng)贊。

　　2023年9月26日，洪洞縣出臺黨建引領(lǐng)基層治理“聯(lián)手說(shuō)事”工作制度，對說(shuō)什么事、誰(shuí)來(lái)說(shuō)事、怎么說(shuō)事進(jìn)行了明文規定，形成了全縣“聯(lián)手說(shuō)事”三級聯(lián)動(dòng)機制。為確?！奥?lián)手說(shuō)事”實(shí)效，縣級領(lǐng)導包聯(lián)全縣15個(gè)鄉鎮，延伸包聯(lián)黨組織軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村、社會(huì )治理重點(diǎn)村，聯(lián)系5戶(hù)困難群眾，每月“坐診”聯(lián)手說(shuō)事現場(chǎng)1次;全面開(kāi)展機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報到雙清零”活動(dòng)，82個(gè)單位、3000余名黨員對131個(gè)重難點(diǎn)小區全覆蓋包聯(lián)，加強基層治理工作力量，采取入戶(hù)敲門(mén)、紅色物業(yè)、暖心周末等務(wù)實(shí)舉措，收集說(shuō)事議題、參與說(shuō)事過(guò)程、轉化說(shuō)事成果;上下銜接辦理，對本級無(wú)法解決和答復的事項提交上級協(xié)調解決，對需要政府部門(mén)鑒定處置的及時(shí)對接上交、按章處置，對涉法涉訴的及時(shí)移交基層法庭，并明確辦理時(shí)限，確保問(wèn)題全部有序解決。

　　大槐樹(shù)鎮梗壁新村小區是城市改造中的還遷小區，管理混亂，存在安全隱患，公共設施落后，環(huán)境臟亂差，居民怨聲載道。洪洞縣出臺黨建引領(lǐng)基層治理“聯(lián)手說(shuō)事”工作制度后，縣政協(xié)主席敬三平包聯(lián)該小區，“坐診”聯(lián)手說(shuō)事現場(chǎng)，聽(tīng)建議、出點(diǎn)子、上對策，聯(lián)合包聯(lián)單位解決了小區遺留的一系列問(wèn)題。小區住戶(hù)衛萬(wàn)平高興地說(shuō)：“現在小區干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美，讓人心情愉悅，‘聯(lián)手說(shuō)事’給我們辦了實(shí)事!”

　　記者從洪洞縣信訪(fǎng)局了解到，“聯(lián)手說(shuō)事”以來(lái)，該縣農村農業(yè)類(lèi)上訪(fǎng)案件率2023年同比下降33%。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導師、政府管理系主任王詩(shī)宗說(shuō)：“洪洞縣的‘聯(lián)手說(shuō)事’，歸根結底體現了我們黨新時(shí)代群眾路線(xiàn)的要求。首先，就是我們黨如何在基層實(shí)現引領(lǐng)和領(lǐng)導作用。黨員要亮身份，要進(jìn)基層，要與老百姓共情，理解他們的疾苦，解決他們的問(wèn)題，贏(yíng)得他們的認同;其次，通過(guò)黨建引領(lǐng)和基層骨干的發(fā)動(dòng)，我們的普通群眾都在一起謀事、做事，自己來(lái)解決自己的問(wèn)題;第三，洪洞縣的實(shí)踐始終把老百姓的利益放在首位，以服務(wù)老百姓的權益作為工作的目標。這樣，就自然形成了共建、共治、共享這樣一種新的格局。這種創(chuàng )新做法，值得各方學(xué)習，好好借鑒?！?/p>

　　記者 李虎威 郝海軍 王梓軒