省委十二屆三次全體會(huì )議的召開(kāi)，在全省掀起新一輪學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神的熱潮，會(huì )議審議通過(guò)的《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)指出，要推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。省委農辦、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局負責人紛紛表示，要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)好中央一號文件精神和我省《實(shí)施意見(jiàn)》，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓群眾生活更上一層樓，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路上作出更大貢獻。

　　抓謀劃強統籌

　　全力構建四梁八柱

　　2021年，統籌鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉村振興兩大任務(wù)，我省出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實(shí)施方案》等16個(gè)重要政策文件，制定全省“1+1+18”農業(yè)農村現代化規劃體系，健全鄉村振興領(lǐng)導體制和部門(mén)分工落實(shí)責任機制，將全省117個(gè)縣劃分為先行示范縣、整體推進(jìn)縣、重點(diǎn)幫扶縣，統籌政策、項目和考核，差異化設置“三類(lèi)縣”考核指標和權重占比分類(lèi)推進(jìn)，全力構建全面推進(jìn)鄉村振興四梁八柱。

　　2021年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現歷史性突破，完成1286.87億元，增長(cháng)8.1%;農村居民人均可支配收入跨上1.5萬(wàn)元新臺階，達到15308元，增長(cháng)10.3%，增速高于全國高于城鎮居民;脫貧地區農村居民人均可支配收入11666元，增長(cháng)12.7%，高于全省平均高于城鎮居民。省委農辦主任、省農業(yè)農村廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)劉志杰告訴記者，習近平總書(shū)記五年三次親臨山西考察指導，每次都對三農工作作出重要指示。我們要牢記囑托，進(jìn)一步健全完善過(guò)渡期內領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規劃、政策舉措、考核機制的有效銜接，統籌先行示范、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶三類(lèi)縣，統籌監測戶(hù)、脫貧戶(hù)和一般農戶(hù)，用大格局推進(jìn)鄉村振興。

　　去年以來(lái)，全省鄉村振興系統以鞏固成果為基礎、有效銜接為依托、防止規模性返貧為關(guān)鍵，努力克服疫情災情影響，全面推進(jìn)鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局。

　　健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。去年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)人數和外出就業(yè)務(wù)工人數比2020年實(shí)現“兩個(gè)高于”，堅決守住了不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。全省新選派36名駐縣大隊長(cháng)、7066支工作隊、22365名駐村第一書(shū)記和工作隊員，駐村幫扶隊伍完成整體輪換。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，出臺38項貫徹落實(shí)意見(jiàn)或實(shí)施方案，構建起鞏固拓展有效銜接的政策體系。

　　“《實(shí)施意見(jiàn)》為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、堅定了信心、增添了動(dòng)力?！笔∴l村振興局黨組書(shū)記、局長(cháng)張玉宏表示，全省鄉村振興系統將繼續落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好常態(tài)化問(wèn)題排查整改，做好易地搬遷后續扶持，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。

　　抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)

　　扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，強化聯(lián)農帶農機制。去年，我省持續加大脫貧地區產(chǎn)業(yè)支持力度，分類(lèi)推進(jìn)釀品、肉制品、乳品、果品傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，飲品、主食糕品、中醫藥品新興特色產(chǎn)業(yè)和功能食品、保健食品、化妝品未來(lái)高新產(chǎn)業(yè)集群，農產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。

　　去年一年培育鏈主骨干企業(yè)164家，設立集群項目庫，入庫項目261個(gè)，總投資368億元;積極爭取國家項目，同步創(chuàng )建省級園區，國家級省級園區覆蓋一半以上的縣，形成以示范區、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮、產(chǎn)業(yè)集群為載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;加大專(zhuān)家團隊服務(wù)、拳頭產(chǎn)品打造、優(yōu)勢品牌創(chuàng )建力度，北上京津冀，東進(jìn)長(cháng)三角，南下粵港澳，持續推動(dòng)特優(yōu)農產(chǎn)品走出去。

　　劉志杰表示，2022年，全省農業(yè)農村系統要聚焦“十穩十提”，全力以赴穩糧保供，千方百計特色轉型。大力發(fā)展特色雜糧、草食畜、鮮干果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，建設10萬(wàn)畝加工型馬鈴薯基地，全力實(shí)施“土豆革命”，提升晉果振興晉藥，叫響夏秋冷涼蔬菜晉菜品牌。結合十大產(chǎn)業(yè)集群建設，優(yōu)先支持脫貧地區發(fā)展產(chǎn)地初加工、倉儲、冷鏈物流等，突出全產(chǎn)業(yè)鏈特別是單品全產(chǎn)業(yè)鏈，貫通鏈主企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、專(zhuān)家團隊、知名品牌，形成鏈條拉動(dòng)牽動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農帶農作用，讓農民從產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈拓展中增加收益。

　　2021年，我省在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，共安排銜接補助資金60.55億元，用于脫貧地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占到縣資金的56.7%。以產(chǎn)業(yè)項目為重點(diǎn)，組織金融部門(mén)對接脫貧縣發(fā)放貸款98.74億元;小額信貸應貸盡貸全額貼息，累計發(fā)放37.22億元，惠及7.6萬(wàn)脫貧戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)，農產(chǎn)品災害險、價(jià)格險在重點(diǎn)幫扶縣和整體推進(jìn)縣實(shí)現了全覆蓋。在就業(yè)幫扶方面，培育創(chuàng )業(yè)就業(yè)致富帶頭人7582人，對159萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力實(shí)施建檔立卡、精準培訓、考核評價(jià)、發(fā)放證書(shū)和安置就業(yè)“一條龍”推進(jìn)。全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)95.11萬(wàn)人，比2020年多3.29萬(wàn)人。

　　“今年我們將提高銜接補助資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的比例，撬動(dòng)金融資本、社會(huì )資本助力產(chǎn)業(yè)振興。持續拓展就業(yè)空間，打造勞務(wù)品牌，強化有組織勞務(wù)輸出，實(shí)施脫貧勞動(dòng)力省外務(wù)工就業(yè)人數倍增計劃?！闭勂鸾衲旯ぷ髦攸c(diǎn)，張玉宏這樣說(shuō)。

　　以實(shí)干求實(shí)效

　　促進(jìn)農業(yè)農村現代化

　　晉中國家農高區(山西農谷)以有機旱作農業(yè)主題，承接科創(chuàng )中心、冷鏈物流基地等8個(gè)國字號試點(diǎn)、15家省部級重點(diǎn)實(shí)驗室、8個(gè)院士工作站;遴選17個(gè)產(chǎn)業(yè)343名專(zhuān)家，推動(dòng)更多農業(yè)科技資源進(jìn)入國家創(chuàng )新布局;實(shí)施旱作良種攻關(guān)、農技集成創(chuàng )新、耕地質(zhì)量提升、農水集約增效等十大工程，新建有機旱作科研示范基地14個(gè)、生產(chǎn)基地27萬(wàn)畝、糧油增產(chǎn)增效示范片30個(gè)，科技創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)級次穩步提升。

　　堅持綠色發(fā)展，發(fā)布地方標準45項，新立項65項;創(chuàng )建國家級農安縣9個(gè)、省級30個(gè)，示范帶動(dòng)全省農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升;質(zhì)量安全追溯平臺上線(xiàn)運行，1603個(gè)綠色有機農產(chǎn)品實(shí)現可追溯，5228個(gè)生產(chǎn)主體納入追溯管理;累計打造省級區域公用品牌12個(gè)、功能農產(chǎn)品品牌100個(gè)、晉字號特優(yōu)農產(chǎn)品品牌100個(gè)，加快打造“有機旱作·晉品”省域農業(yè)推廣品牌。

　　成績(jì)來(lái)之不易，飽含責任擔當。劉志杰表示，農業(yè)農村系統將按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、細化舉措，全方位推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展，朝著(zhù)農業(yè)農村現代化的目標奮勇前進(jìn)。

　　2021年，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果儲備項目16948個(gè)，納入年度實(shí)施計劃的12065個(gè)項目全部開(kāi)工，總規模741.34億元的扶貧項目資產(chǎn)全部確權。光伏項目全年收益18億元以上，惠及9459個(gè)村(其中脫貧村6458個(gè))，村集體年收入近20萬(wàn)元。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，不斷提升農村基礎設施建設水平、基本公共服務(wù)水平和農民素質(zhì)能力。過(guò)去的一年，我省推動(dòng)實(shí)施農村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，累計投入28.6億元，1.9萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展星級文明戶(hù)評選、美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng)，改善村容村貌戶(hù)容戶(hù)貌，提振精神面貌;完成鄉鎮領(lǐng)導班子和村(社區)“兩委”換屆，整頓軟弱渙散村黨組織1165個(gè)，群眾內生動(dòng)力得到有效激活，村集體經(jīng)濟得到逐步壯大。

　　張玉宏說(shuō)，今年將推動(dòng)有條件、有需求的村優(yōu)先編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃，著(zhù)力創(chuàng )建4個(gè)鄉村振興示范縣、2個(gè)鄉村振興示范區(示范鄉鎮)、100個(gè)鄉村振興示范村、43個(gè)鄉村旅游振興示范村、15個(gè)數字鄉村建設示范村和100個(gè)鄉村特色產(chǎn)業(yè)示范基地;協(xié)調推動(dòng)農村道路通暢、供水保障、清潔能源建設、數字鄉村建設、村級綜合服務(wù)設施提升五大工程，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，全力推進(jìn)鄉村全面振興。

　　春風(fēng)化雨、浸潤萬(wàn)物。領(lǐng)袖囑托飽含對山西人民的深情厚愛(ài)，也賦予三晉兒女推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的無(wú)窮力量。

　　記者 李全宏