臨汾新聞網(wǎng)訊 社區是社會(huì )治理的基本單元，也是疫情聯(lián)防聯(lián)控第一線(xiàn)。

　　作為堯都區最大的城市社區，鐵路東街道三元社區充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用，不斷強化基層網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，創(chuàng )新工作方法，提高工作水平，以最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最扎實(shí)的措施構建起七級閉環(huán)最小單元管理體系，在提升社區基層治理效能的同時(shí)，筑牢了疫情防控的“銅墻鐵壁”。

　　4月7日，市委副書(shū)記、市長(cháng)、市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組組長(cháng)李云峰在三元社區調研檢查疫情防控工作時(shí)強調，要把疫情防控作為當前首要任務(wù)，嚴格落實(shí)好最小單元管控措施，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，守好疫情防控“最后一公里”。要總結提煉網(wǎng)格化管理、基層組織工作等基層治理經(jīng)驗，形成一套可復制、可推廣的基層治理模式，不斷提升社區管理水平。要加大社區宣傳力度，引導廣大市民熱愛(ài)臨汾、心系臨汾、發(fā)展臨汾。

　　4月13日，市疫情防控領(lǐng)導小組總調度室印發(fā)通知，將三元社區的疫情防控經(jīng)驗作為典型在全市推廣。

戰“疫”一線(xiàn)“網(wǎng)格紅”

　　“麻煩您出示一下出入證……”4月19日近午，堯都區糧局維修中心小區入口，佩戴著(zhù)紅袖標的趙憶帆正和另一位居民在此值守。

　　來(lái)自市文化館的趙憶帆是一名社區在冊黨員，每周她都會(huì )在這里提供一次志愿服務(wù)。讓她頗感欣喜的是，隨著(zhù)當天三元社區與市城市管理綜合行政執法一中隊臨時(shí)黨支部的成立，7名城管執法隊員也將加入值守隊伍，“我們的力量會(huì )充實(shí)不少!”

　　堯都區糧局維修中心小區有居民96戶(hù)330多人，多年來(lái)，是一個(gè)無(wú)物業(yè)公司、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防的“三無(wú)”小區。由于小區底子薄，又沒(méi)有經(jīng)費來(lái)源，因而疫情防控工作一度力量不足。

　　類(lèi)似這樣的情況，在三元社區并非少數?！拔覀兩鐓^成立于2002年4月，現有居民6350戶(hù)19685人。轄區共有20個(gè)居民小區，其中有物業(yè)管理(高層)小區3個(gè)，下崗破產(chǎn)企業(yè)托管小區12個(gè)，‘三無(wú)’小區(片區)5個(gè)，整體呈現困難戶(hù)多、老年人多、下崗待業(yè)人員多，居民家庭收入低、人均文化水平低的‘三多兩低’特點(diǎn)?！比鐓^黨委書(shū)記、居委會(huì )主任劉衛星介紹。

　　社區是疫情防控的最小單元，亦是“外防輸入、內防反彈”的最基礎防線(xiàn)。面對如此復雜的管理現狀，如何堵住風(fēng)險漏洞、織密織牢防控網(wǎng)?劉衛星在堯都區委、區政府傾力打造的“七級閉環(huán)管理體系”中找到了答案。

　　作為一種創(chuàng )新舉措，“七級閉環(huán)管理體系”涵蓋了疫情防控工作中上至區委、區政府，下到居民個(gè)人的七級主體，意在通過(guò)這套體系確保防控指令、相關(guān)信息第一時(shí)間傳達給每一位群眾，從而形成“村村(棟棟)有人看、家家有人管、戶(hù)戶(hù)有人查”的無(wú)盲區防控格局。顯然，社區是其中承上啟下的重要一環(huán)。

　　按照堯都區總體部署要求，三元社區全面建立七級閉環(huán)最小單元管理體系，在原有5個(gè)網(wǎng)格、20個(gè)小區黨支部基礎上調整優(yōu)化，無(wú)縫隙劃分了132個(gè)有效治理“微網(wǎng)格”，通過(guò)建立臨時(shí)黨支部、樓棟黨小組，來(lái)有效打通、徹底激活“社區黨委—臨時(shí)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)—居民”五級疫情防控垂直協(xié)同作戰體系，壓緊壓實(shí)“五包一”(街道干部、網(wǎng)格員、基層醫務(wù)工作者、民警、志愿者)包聯(lián)責任，確保轄區疫情防控無(wú)死角、無(wú)盲區?！熬€(xiàn)上，居民微信群精準建立到每棟樓、每個(gè)單元，商戶(hù)微信群分格涵蓋每個(gè)門(mén)店和單位，便于社區工作人員及時(shí)掌握情況、提供貼心服務(wù);線(xiàn)下，社區對七級閉環(huán)最小單元體系管理人員定期培訓，確保信息上傳下達，首尾相通。特別是對網(wǎng)格員、樓棟長(cháng)一級，社區網(wǎng)格長(cháng)面對面“輸送”信息，確保他們政策明、底數清，反應迅速、管控得力，實(shí)現了線(xiàn)上線(xiàn)下‘雙軌聯(lián)動(dòng)’?！眲⑿l星如是說(shuō)。

　　戰“疫”一線(xiàn)，一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。三元社區黨委下設3個(gè)黨支部，在冊黨員218名，在職黨員906名。在常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)人員排查管控、小區門(mén)崗值守、重點(diǎn)區域管控等措施的基礎上，社區“兩委”對20個(gè)小區逐一分析研判，結合堯都區委號召開(kāi)展的“全員參與防疫·守牢堯都陣地”活動(dòng)，將其中參與市、區直單位黨組織報到的104名在職人員、215名在冊黨員合理配置在轄區內的疫情防控卡點(diǎn)。尤其是向下崗破產(chǎn)企業(yè)小區、“三無(wú)”小區等17個(gè)管控措施薄弱的小區(片區)傾斜，及時(shí)安排在職人員、在冊黨員、志愿者值守，極大緩解了疫情防控卡點(diǎn)人員力量薄弱的現狀。

創(chuàng )新報備“研判準”

　　疫情防控，貴在精準、高效。對于人口基數大、管理情況復雜的三元社區而言，想要在第一時(shí)間準確掌握來(lái)(返)臨居民情況這類(lèi)龐雜的信息絕非易事。

　　記者采訪(fǎng)期間，總能看到轄區各小區入口處張貼的各種二維碼，其中有專(zhuān)屬樓棟、單元微信群的，也有小區的“場(chǎng)所碼”，還有一種三元社區獨創(chuàng )的“報備碼”，只需用手機一掃，就能跳轉至填寫(xiě)報備信息的頁(yè)面。

　　在一個(gè)題為“20個(gè)居民小區專(zhuān)門(mén)報備碼”的頁(yè)面里，需要填寫(xiě)的內容除居民個(gè)人基本信息外，還包括返臨時(shí)間、從何處返臨等關(guān)鍵信息。在另一個(gè)“4月7日以后接觸快遞報備碼”的頁(yè)面里，包括了收取快遞的時(shí)間、地點(diǎn)，快遞公司名稱(chēng)和收取件數，以及家庭成員是否接觸等信息。

　　負責三元社區疫情防控信息報送等工作的周亞芳介紹，這是她和同事們首創(chuàng )的“問(wèn)卷星”工作法，“我們通過(guò)第三方APP將居民報備所需信息以調查問(wèn)卷的方式呈現出來(lái)。小區居民可以通過(guò)七級閉環(huán)群或掃描小區入口值守點(diǎn)張貼的報備二維碼進(jìn)行線(xiàn)上報備?！?/p>

　　“比如之前對4月7日以來(lái)接觸韻達快遞人員的報備，我們接到任務(wù)后就立即生成二維碼，通過(guò)各個(gè)小區的七級閉環(huán)群進(jìn)行了全方位覆蓋推送，到14日一早，整個(gè)社區已有1000多位居民進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò )登記?！敝軄喎颊f(shuō)，類(lèi)似這樣的“大數據”信息匯總到后臺后，她會(huì )將其導出至電腦，然后制作成不同的統計表格，提供給社區領(lǐng)導和各個(gè)網(wǎng)格長(cháng)用以分析研判或分類(lèi)管理。

　　“這種工作法一方面可以解決居民們填報紙質(zhì)版的繁瑣，減少了人員非必要接觸，另一方面大大減少了工作量，使我們能夠更加高效、快捷、精準地掌握所需信息底數，在保證居民信息安全的同時(shí)，做到了摸排、報備全覆蓋?！敝軄喎甲孕艥M(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

　　也正是基于“大數據”信息的支撐，三元社區目前已形成疫情防控分析研判日會(huì )制，各網(wǎng)格長(cháng)將本轄區每日疫情防控中存在的突出問(wèn)題和經(jīng)驗做法拿到會(huì )上研究，社區“兩委”班子分析研判，及時(shí)推廣優(yōu)秀做法，改進(jìn)短板弱項。

　　如今，三元社區以安排部署全覆蓋、宣傳消殺全覆蓋、排查報備全覆蓋、分析研判全覆蓋、精準管控全覆蓋“五個(gè)全覆蓋”為抓手，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，全面提升了疫情防控網(wǎng)格化管理工作水平，為居民構建起一張堅固的“安全網(wǎng)”。

精準管控“堡壘牢”

　　一面黨旗迎風(fēng)飄揚，一頂帳篷駐守入口，一群人輪流值守;“眾志成城、科學(xué)應對，群防群控、戰勝疫情”，喇叭里滾動(dòng)播放的提示聲聲入耳，橫幅上的宣傳標語(yǔ)句句入心……這樣的場(chǎng)景，在三元社區隨處可見(jiàn)。

　　疫情防控卡點(diǎn)，是守護小區安全的最后一道防線(xiàn)。為了消除區域盲點(diǎn)，實(shí)現全域防控，三元社區按照區域位置和居民戶(hù)數情況，以便于管控、方便居民進(jìn)出為原則，在原先18處卡點(diǎn)基礎上，新增設了3處，并及時(shí)對小區有輔門(mén)、后門(mén)的，全部進(jìn)行了修整封堵，只保留主通道進(jìn)出。同時(shí)，由臨時(shí)黨支部統籌轄區內共駐共建單位、業(yè)委會(huì )(物管會(huì ))、在冊黨員、在職人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者團體等各類(lèi)聯(lián)防聯(lián)控組織力量。

　　為了切實(shí)守住“外防輸入”關(guān)口，營(yíng)造同心戰“疫”的濃厚氛圍，三元社區依托鐵路東街道辦事處，全力為社區下崗破產(chǎn)企業(yè)小區、“三無(wú)”小區配備了防疫物資。目前，轄區每處卡點(diǎn)均制作了大幅“場(chǎng)所碼”指示牌，規范了人員登記簿、宣傳標語(yǔ)噴繪，配置了帳篷、桌椅、測溫儀、宣傳小喇叭、免洗酒精凝膠、電源照明等硬件設施，發(fā)放了疫情防控工作貼心告知卡、七級閉環(huán)管理體系等相關(guān)知識。據不完全統計，三元社區共在各小區出入口張貼《通告》300余份，發(fā)放《倡議書(shū)》5000余份，懸掛條幅與標語(yǔ)80條，發(fā)放“出入證”19600張，制作“場(chǎng)所碼”40塊，以此教育和引導居民自覺(jué)增強防控意識。與此同時(shí)，還及時(shí)開(kāi)展環(huán)境消殺工作，有效防控疫情擴散。目前各小區每日消殺面積約1.5萬(wàn)平方米，社區定期對“三無(wú)”小區防疫卡點(diǎn)、公廁、大門(mén)口等公共區域的消殺情況進(jìn)行檢查驗收。

　　“疫情防控責任重大，容不得半點(diǎn)兒馬虎?！眲⑿l星表示，下一步，三元社區將在鞏固已有疫情防控工作經(jīng)驗的同時(shí)，按照中央和省、市、區各項部署安排，持續抓好小區防控主陣地，繼續創(chuàng )新疫情防控大數據可視化、精細化、精準化，用更加快捷、安全的方式服務(wù)居民，用“五包一”工作機制“死看硬守”，守好疫情防控“最后一公里”。

　　記者 孫宗林