★ 開(kāi)欄話(huà) ★

　　市場(chǎng)主體倍增工程是省委、省政府部署的事關(guān)全省經(jīng)濟大局的戰略舉措和牽引性工程。為大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，在市場(chǎng)主體培育上取得更好效果，市委五屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議提出，聚焦保存量、擴增量、提質(zhì)量，在全市扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設年”活動(dòng)，創(chuàng )設具有臨汾特色的政策體系，確保政策紅利充分釋放，推動(dòng)市場(chǎng)主體上規模、增實(shí)力、提效益。即日起，本報推出《扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設年”活動(dòng)》專(zhuān)欄，總結我市過(guò)去一年的成功經(jīng)驗，全面解讀我市各項惠企政策、跟蹤報道優(yōu)惠政策落實(shí)情況、傾聽(tīng)企業(yè)家的所思所盼、推廣各地各部門(mén)有效做法，助力我市如期完成市場(chǎng)主體年度倍增計劃。

　　企業(yè)是現代經(jīng)濟的基本細胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，而占企業(yè)絕大多數的中小微企業(yè)則是這一主體中最活躍、最富有活力的組成部分。

　　近年來(lái)，我市著(zhù)力落實(shí)國家、省關(guān)于扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動(dòng)政策紅利充分釋放，讓中小微企業(yè)得到紅利，讓更多市場(chǎng)主體得到紅利，確?，F有市場(chǎng)主體活下去、活得久、活得好，新增市場(chǎng)主體數量多、質(zhì)量高、結構好，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟擴量提質(zhì)。

　　2021年，全市新增市場(chǎng)主體近5萬(wàn)戶(hù)。今年1月9日召開(kāi)的市委五屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議確定，今年還要“再新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶(hù)，到年底達到34萬(wàn)戶(hù)”。

　　前不久，市中小微企業(yè)發(fā)展中心組織的一項網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查結果顯示：在參與問(wèn)卷的469家企業(yè)中，小微企業(yè)占比為90.69%，從業(yè)人數不到50人的企業(yè)占比為70.03%，上年度營(yíng)業(yè)收入不到2000萬(wàn)元的企業(yè)占比67.78%，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1億元以上的企業(yè)占比8.12%。

　　中小微企業(yè)好，臨汾經(jīng)濟才會(huì )好;中小微企業(yè)穩，臨汾經(jīng)濟盤(pán)子才會(huì )穩。換言之，鼓勵和扶持中小微企業(yè)發(fā)展，對于我市推進(jìn)市場(chǎng)主體培育倍增計劃、夯實(shí)“六穩”“六?！被A具有至關(guān)重要的作用，成為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。

　　“水”美“魚(yú)”肥

　　放寬市場(chǎng)準入，支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大

　　2021年12月31日，對于山西旺龍大藥房連鎖有限公司法定代表人董先生來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得記住的日子。當天，他從市行政審批服務(wù)管理局窗口領(lǐng)取到臨汾市首張“行業(yè)綜合許可證”，電子證照也同步發(fā)放。這標志著(zhù)全市行業(yè)綜合許可改革正式落地，“旺龍”公司及下屬10家藥店成為首批受益者。

　　為持續深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，推動(dòng)審批服務(wù)從“政府部門(mén)供給”向“市場(chǎng)主體需求”轉變，我市行政審批服務(wù)管理部門(mén)創(chuàng )新推行行業(yè)綜合許可改革，將市場(chǎng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張行政許可證歸集整合為一張綜合許可證，市場(chǎng)主體只需辦理“一業(yè)一證”，即可獲得行業(yè)經(jīng)營(yíng)資格，通過(guò)識別綜合許可證上嵌入的二維碼，即可獲取查看與企業(yè)相關(guān)的其他行政許可信息。

　　倘若是以往，事情可沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。改革前，企業(yè)進(jìn)入藥店行業(yè)需要辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證、第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證、醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證等多個(gè)證照，耗時(shí)長(cháng)、環(huán)節多，材料重復提交，企業(yè)為開(kāi)辦藥店一件事需要跑多次。實(shí)施改革后，市行政審批服務(wù)管理部門(mén)從批準條件、申報方式、勘驗核查、審核程序、準入方式等方面實(shí)行“一單告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并辦理、一證準營(yíng)”的服務(wù)模式，受理、勘驗、審核一次完成，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，讓企業(yè)步入了行業(yè)準營(yíng)快車(chē)道。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”，也是保市場(chǎng)主體舉措中不可或缺的一環(huán)。近年來(lái)，我市持續深化“放管服”改革，著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境，積極推行“承諾制+標準地+全代辦”改革，加大用地、用電、用工等生產(chǎn)要素保障，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入、嚴格落實(shí)“非禁即入”，支持項目落地。

　　市行政審批服務(wù)管理局推行企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記，增設“企業(yè)開(kāi)辦自助服務(wù)區”和“企業(yè)開(kāi)辦免費幫辦代辦服務(wù)專(zhuān)區”，持續打造領(lǐng)辦、代辦、專(zhuān)辦、一網(wǎng)通辦“四辦”公共服務(wù)品牌，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，創(chuàng )新推行“一窗受理”，持續推進(jìn)“五減”專(zhuān)項行動(dòng)，于2021年10月份編制了《臨汾市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“九個(gè)一”惠企便民服務(wù)手冊》。目前，該局首批選擇商超、餐飲、藥店等10個(gè)行業(yè)作為改革試點(diǎn)，隨著(zhù)改革的不斷深入，將逐步擴大行業(yè)綜合許可覆蓋范圍，強化服務(wù)系統集成，破解“準入不準營(yíng)”，為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)力、打造新標桿;

　　市發(fā)改委深入推進(jìn)“信易貸”專(zhuān)項行動(dòng)，主動(dòng)為已過(guò)處罰公示期的企業(yè)實(shí)施信用修復，修復率達100%。對各類(lèi)收費實(shí)施目錄清單化管理，開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項檢查等工作;

　　市市場(chǎng)監管局成立“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作領(lǐng)導小組，認真落實(shí)隨機抽查事項清單管理制度，建立本部門(mén)檢查對象名錄庫和執法人員庫，嚴格落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度;

　　市能源局全面推廣低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”(零上門(mén)、零審批、零投資)服務(wù)、高壓用戶(hù)用電報裝“三省”(省力、省時(shí)、省錢(qián))服務(wù)，積極構建便利化、透明化、規范化的服務(wù)模式，我市“獲得電力”服務(wù)水平整體提升。

　　…………

　　在經(jīng)濟領(lǐng)域，營(yíng)商環(huán)境被形象地比喻為“水”、企業(yè)為“魚(yú)”，水美則魚(yú)多、魚(yú)肥。我市相關(guān)部門(mén)面向市場(chǎng)主體持續發(fā)力創(chuàng )優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)便利化，有效釋放了市場(chǎng)熱情、激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至2021年12月底，全市市場(chǎng)主體存量達到297178戶(hù)，與2020年12月底267775戶(hù)同比增加29403戶(hù)，增長(cháng)10.98%。全年全市共新登記市場(chǎng)主體49514戶(hù)，同比增長(cháng)26.3%。其中，新增私營(yíng)企業(yè)15417戶(hù)，新增個(gè)體工商戶(hù)33557戶(hù)，農合540戶(hù)。

　　營(yíng)商環(huán)境影響著(zhù)一個(gè)地方市場(chǎng)主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動(dòng)力的強弱，其發(fā)展水平?jīng)Q定著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。市委書(shū)記閆晨曦指出，我市要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，強化經(jīng)濟運行監測調度，深入開(kāi)展入企入園入區服務(wù)，全面落實(shí)我省支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展30條、新23條等政策，加快培育市場(chǎng)主體，扎實(shí)做好“六穩”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)。市委五屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議強調，我市要把握“三無(wú)”“三可”要求，對標全國、全省先進(jìn)地區，讓來(lái)臨汾投資興業(yè)的人，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì )氛圍，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷便利，跑手續有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來(lái)有“新官理舊賬”的穩定預期，以營(yíng)商環(huán)境的整體優(yōu)化，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供良好保障。同時(shí)，牢固樹(shù)立“高品質(zhì)的城市生活是留住企業(yè)和人才的最大比較優(yōu)勢”這一理念，加快推進(jìn)城市建設，不斷提升基礎設施、公共服務(wù)、市民文明素養水平，真正把臨汾打造成為營(yíng)商環(huán)境的新高地，以營(yíng)商“軟”環(huán)境提升經(jīng)濟“硬”實(shí)力。

　　如“魚(yú)”得“水”

　　強化政策支持，降低市場(chǎng)主體營(yíng)商成本

　　我市營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，使中小微企業(yè)“如魚(yú)得水”，而一系列政策紅利釋放則使其能在市場(chǎng)風(fēng)浪中游刃有余。

　　中小微企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，也是經(jīng)濟增長(cháng)的主要源泉。然而，由于資金薄弱、抵御風(fēng)險能力差等固有短板，受新冠肺炎疫情以及原材料價(jià)格上漲、訂單不足、資金緊張、招工困難、用工成本上升等不利因素影響，近兩年我市中小微企業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)不小的風(fēng)險和挑戰。

　　如何保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展成為一道“必答題”。

　　對此，我市在積極推動(dòng)國家、省支持中小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策落地的同時(shí)，相繼制定出臺《臨汾市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新轉型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》《臨汾市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展的若干措施》等一系列政策措施。2020年9月份，又從完善服務(wù)中小微企業(yè)常態(tài)化工作機制出發(fā)，成立了由市委副書(shū)記、市長(cháng)李云峰任組長(cháng)的臨汾市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮宏觀(guān)指導、綜合協(xié)調作用，推進(jìn)我市中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近兩年來(lái)，各相關(guān)部門(mén)強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，用好用足用活國家、省、市出臺的支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融、人才、土地等各項政策，開(kāi)展需求調研、政企銀保對接、入企幫扶等，破解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，全力以赴穩定市場(chǎng)主體，持續夯實(shí)“六穩”“六?！被A。

　　“一個(gè)人干只是小打小鬧，一群人干才能形成規模、打出品牌?！北е?zhù)這樣的想法，翼城縣偉云生物科技有限公司總經(jīng)理侯東升嘗試帶領(lǐng)村民一起種植香菇，合力打造翼城香菇的品牌，“可是看到前期種香菇、建大棚需要十幾萬(wàn)元的投入，普通農戶(hù)承擔不起?！?/p>

　　沒(méi)錢(qián)，侯東升就幫忙向銀行協(xié)調貸款;沒(méi)棚，他就把自己的大棚“借”給老百姓。2017年，侯東升帶領(lǐng)5戶(hù)農戶(hù)開(kāi)始種植香菇。

　　2019年8月，由山西省農業(yè)信貸融資擔保有限公司擔保，中國郵政儲蓄銀行股份有限公司翼城縣支行為菇農們發(fā)放了128萬(wàn)元的低息新農貸貸款;當年10月，西閻鎮香菇產(chǎn)業(yè)黨支部成立;2020年5月，建設了古鎮西閻特色山珍菌種培育中心，又為菇農修整了河壩，解決了水澇災害。自此，當地香菇種植產(chǎn)業(yè)走上了正軌。

　　“多虧了這筆低息新農貸，我們才扛過(guò)了最難熬的時(shí)候，現在的企業(yè)蒸蒸日上、充滿(mǎn)活力?！闭劶拔磥?lái)發(fā)展，侯東升眼里滿(mǎn)是憧憬。

　　“減負”與“輸血”雙管齊下，助力中小微企業(yè)輕裝上陣、轉危為機。我市財稅部門(mén)積極落實(shí)減稅降費，確保政策直接惠及市場(chǎng)主體。市財政局發(fā)揮財政資金使用效益，一方面通過(guò)財政獎補激發(fā)小微企業(yè)升規積極性;一方面加大紓困資金支持力度，支持擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低融資擔保成本，會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《市內銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》，引導市域內銀行機構支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　為了進(jìn)一步強化政府服務(wù)，為企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)濟穩健運行創(chuàng )造良好金融生態(tài)環(huán)境，我市設立了“臨汾市企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金”，專(zhuān)項用于符合條件的民營(yíng)企業(yè)臨時(shí)周轉服務(wù)，在防范風(fēng)險的同時(shí)減免使用成本。截至2021年11月30日，全市企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金共支持73戶(hù)企業(yè)轉貸續貸74筆，投放金額25.39億元;市金融辦將應急周轉資金總規模提升至3.3億元，市級資金總規模位居全省第一。全年共支持企業(yè)轉貸續貸85筆，投放金額31.8億元。

　　市稅務(wù)部門(mén)全面落實(shí)小規模納稅人免征增值稅政策，截至2021年11月底，全市50470戶(hù)小規模納稅人享受減免增值稅35238.69萬(wàn)元。與此同時(shí)，全面落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，全市18300戶(hù)納稅人享受減免增值稅16212.94萬(wàn)元，8135戶(hù)小型微利企業(yè)享受減征所得稅優(yōu)惠，實(shí)際減免稅額20461.12萬(wàn)元;金融機構小微企業(yè)貸款優(yōu)惠政策為23戶(hù)金融機構小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅1011.06萬(wàn)元。

　　市人力資源和社會(huì )保障局一方面積極保障企業(yè)用工需求，一方面全面落實(shí)階段性降低社保費率等各項惠企政策，為中小微企業(yè)減輕負擔。同時(shí)，不斷梳理和優(yōu)化服務(wù)流程，變“企業(yè)跑政策”為“向企業(yè)送政策”，2021年以“免申即享”方式直接向符合條件的1421戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金3075.11萬(wàn)元，惠及職工19.25萬(wàn)人。

　　融資難，向來(lái)是中小微企業(yè)發(fā)展面臨的棘手問(wèn)題。我市金融部門(mén)進(jìn)一步強化金融服務(wù)功能，加碼支持實(shí)體經(jīng)濟薄弱環(huán)節。臨汾銀保監分局多措并舉，引領(lǐng)銀行業(yè)金融機構在小微企業(yè)金融供給總量繼續有效增長(cháng)的基礎上，努力實(shí)現供給、質(zhì)量、效益的明顯提升。2021年，普惠小微信貸余額225.38億，較年初增加31.78億元，增長(cháng)16.42%;印發(fā)《臨汾市“信易貸”工作實(shí)施方案》，鼓勵銀行業(yè)機構大力支持守信企業(yè)。截至2021年末，小微企業(yè)信用貸款余額76.87億元，較年初增加29.01億元，增長(cháng)56.70%。

　　2020年12月16日，中國人民銀行臨汾市中心支行與市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局聯(lián)合印發(fā)《臨汾市創(chuàng )業(yè)擔保貸款實(shí)施細則》，對全市創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策進(jìn)行了明確規定。此外，聚焦小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，積極開(kāi)展“四微紓困”“首貸培植”等多項行動(dòng)，推動(dòng)金融支持小微企業(yè)實(shí)現了“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴面”的政策目標，2021年為全市法人金融機構釋放流動(dòng)性資金7.33億元，用于支持轄區內中小微企業(yè)發(fā)展;用足用好支農支小再貸款、再貼現政策工具，推動(dòng)金融機構通過(guò)“先貸后借”的模式，將66.38億元的低成本政策資金精準有效地投放至小微企業(yè)市場(chǎng)主體，壯大了金融支持的資金實(shí)力，降低了企業(yè)融資成本。

　　市中小微企業(yè)發(fā)展中心切實(shí)做好“小升規”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育等重點(diǎn)工作，積極協(xié)調財政部門(mén)，做好向上爭取政策資金工作。2021年，共爭取省、市財政資金6843萬(wàn)元，672戶(hù)中小微企業(yè)直接受益，3600余戶(hù)間接受益;積極引導中小微企業(yè)開(kāi)展規范化股份制改造，目前84家企業(yè)完成規范化股份制改造。數據顯示，2021年我市共培育省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)79戶(hù)、省級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)14戶(hù)、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10戶(hù)。

　　從加大減稅降費力度，到緩解企業(yè)融資難題，再到積極爭取獎勵資金，一系列“減負”“輸血”政策措施的落地實(shí)施幫助我市中小微企業(yè)排憂(yōu)解難、轉危為機，既穩住了企業(yè)實(shí)體，也穩住了經(jīng)濟大盤(pán)，更保住了每一位勞動(dòng)者的飯碗。

　　放“水”養“魚(yú)”

　　加強平臺承載，賦能市場(chǎng)主體集聚發(fā)展

　　一批批高新技術(shù)企業(yè)正在這里孵化，一項項最新科研成果在這里應用，一個(gè)個(gè)活力迸發(fā)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)正在加速形成——在市區鼓樓北大街與河汾一路交叉口西南角，有一座梯形的地標性建筑高高聳立，格外醒目，這就是清控創(chuàng )新基地(臨汾)所在地。

　　清控創(chuàng )新基地(臨汾)被譽(yù)為“高新技術(shù)企業(yè)搖籃”，并非徒有虛名。在這里，入駐企業(yè)擴大發(fā)展缺少資金，基地就幫助聯(lián)系投資人、銀行協(xié)助企業(yè)獲取資金;企業(yè)發(fā)展遇到技術(shù)瓶頸，基地就精準對接清華大學(xué)等高等院校的科研力量，幫助企業(yè)實(shí)現技術(shù)突破;企業(yè)想向國內其他城市擴張，基地就會(huì )精準鏈接國內其他城市的清控創(chuàng )新基地，為企業(yè)發(fā)展壯大提供所需資源……

　　作為全要素綜合性雙創(chuàng )基地，清控創(chuàng )新基地(臨汾)以“孵化+輔導+投資”的運營(yíng)理念，“創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區”的梯級孵化鏈條，“五大孵化服務(wù)體系”為企業(yè)提供一站式“企業(yè)全生命周期服務(wù)”，助力科技型中小微企業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多的建設運營(yíng)，目前共簽約61家企業(yè)，48家企業(yè)已入駐，整體入駐率達到85.9%;組建111人的創(chuàng )業(yè)導師團隊，簽約84家第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。

　　市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟發(fā)展才有動(dòng)力。

　　不可否認，目前我市經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)結構還不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，尤其是市場(chǎng)主體總量偏少，規上企業(yè)數量不多。同樣不容回避的是，雖然目前國家、省、市的惠企政策措施很多，但由于分散于各部門(mén)，還存在著(zhù)部門(mén)間政策銜接不充分、連續性不足的現象，尤其在執行層面還存在不及時(shí)、不到位等問(wèn)題，政策知曉率和利用率還有待提高。政務(wù)平臺建設管理分散，部門(mén)間政務(wù)數據互聯(lián)與信息共享不暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠，影響了行政效能的進(jìn)一步提升，企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境改革成效的感受度和改革力度存在“溫差”。加之融資的渠道仍過(guò)于單一，這些都在一定程度上制約著(zhù)市場(chǎng)主體的積極性，特別是中小微企業(yè)的發(fā)展。

　　市委五屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議將今年確定為“市場(chǎng)主體建設年”，指出要積極培育市場(chǎng)主體，聚焦保存量、擴增量、提質(zhì)量，扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設年”活動(dòng)，以更大力度培育市場(chǎng)主體。

　　——保存量。全面梳理近年來(lái)國、省及我市關(guān)于扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，強化政策集成;搶抓國、省實(shí)施新的組合式減稅降費政策、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支持政策延期等有利機遇，推動(dòng)政策紅利充分釋放;加大政策宣傳力度，尤其是要提高小微和個(gè)體工商戶(hù)的政策知曉度，讓廣大市場(chǎng)主體得到實(shí)惠;加快出臺我市支持中小微企業(yè)健康發(fā)展、為市場(chǎng)主體紓困解難的政策措施，確保市場(chǎng)主體活下去、活得久、活得好。

　　——擴增量。全面壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節、時(shí)間和成本，大幅提升企業(yè)開(kāi)辦便利度;在開(kāi)發(fā)區、商業(yè)綜合體建立良好的商業(yè)生態(tài)，著(zhù)力為市場(chǎng)主體提供集聚空間;積極發(fā)展各類(lèi)消費業(yè)態(tài)，培育商業(yè)文化街區，充分釋放中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展潛力，激發(fā)城市煙火氣。力爭全年新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶(hù)，2022年底全市市場(chǎng)主體達到34萬(wàn)戶(hù)。

　　——提質(zhì)量。加強小升規培育，梯次推進(jìn)個(gè)轉企、小升規，滾動(dòng)實(shí)施“四上企業(yè)”集中入庫月活動(dòng)，全年規上工業(yè)企業(yè)凈增力爭超過(guò)120戶(hù)，為經(jīng)濟發(fā)展蓄積動(dòng)能。支持引導中小企業(yè)深耕細分領(lǐng)域，培育一批“專(zhuān)精特新”“小巨人”“隱形冠軍”“單項冠軍”企業(yè)，全市新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)10戶(hù)，國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心突破115戶(hù)。加快推進(jìn)股改上市，完成中小企業(yè)股份制改造25家，掛牌晉興板企業(yè)10家，力爭“北交所”上市企業(yè)零的突破。

　　市場(chǎng)主體倍增工作如同放“水”養“魚(yú)”，“水”美才能“魚(yú)”多。2022年是實(shí)施“十四五”規劃的重要一年，也是我市建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市的開(kāi)局之年?？陀^(guān)來(lái)看，過(guò)去我市推動(dòng)經(jīng)濟運行的一系列政策措施紅利將在今年逐步釋放，這為完成“今年再新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶(hù)，到年底達到34萬(wàn)戶(hù)”等目標任務(wù)創(chuàng )造了條件。為此，日前市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組要求，相關(guān)部門(mén)要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，牢固樹(shù)立“用戶(hù)思維、客戶(hù)體驗”的理念，切實(shí)增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，增強主動(dòng)服務(wù)意識，堅持換位思考，努力把服務(wù)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，把競爭優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　作為牽頭部門(mén)，市中小微企業(yè)發(fā)展中心近期全面梳理了國家、省、市支持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，條目式列出各項政策的實(shí)施主體、政策出臺以來(lái)落實(shí)情況等。梳理結果顯示，共涉及財政支持、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、企業(yè)減負、要素保障、人才培訓、權益保護、政府采購等9大類(lèi)33條政策措施。同時(shí)，在“臨汾市中小微企業(yè)發(fā)展中心”微信公眾號常態(tài)化推送關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，附注工作專(zhuān)班和服務(wù)領(lǐng)域內容，在線(xiàn)上進(jìn)行大范圍的深入宣傳;印制了梳理完成的33條措施宣傳彩頁(yè)，面向社會(huì )大眾進(jìn)行發(fā)放，深入企業(yè)調研時(shí)進(jìn)行解讀;在全市中小企業(yè)系統內開(kāi)展“中小企業(yè)政策宣傳月”活動(dòng)，對市場(chǎng)主體進(jìn)行全方位、無(wú)死角、全覆蓋宣傳，確保政策宣傳應知盡知，政策執行應有盡有，政策紅利應享盡享。根據市政府要求，還建立了貫徹落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展扶持政策監督機制，充分發(fā)揮臨汾市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室作用，加強部門(mén)溝通、密切配合、互相支持、形成合力，統籌推進(jìn)各成員單位細化工作舉措，加大宣貫力度。

　　問(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)。隨著(zhù)我市扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設年”活動(dòng)，高效率推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程，擁有“小而美”獨特優(yōu)勢的中小微企業(yè)勢必將在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)崗位、增加稅收、改善民生中發(fā)揮更加積極的作用，為我市在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣注入“源頭活水”。

　　記者 喬衛東 孫宗林 安月琦