市政協(xié)五屆一次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議

李云峰應邀出席并講話(huà)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2月20日下午，市政協(xié)五屆一次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議，進(jìn)行議政發(fā)言。市委副書(shū)記、市長(cháng)李云峰應邀出席并講話(huà)。

　　張建平、郝忠祥、王云、楊安虎、楊忠華、賈二元、程明溫、王阿家、蔡志強、李云崗、王金龍在主席臺前排就坐;賈二元主持會(huì )議。

　　本次大會(huì )共征集委員議政發(fā)言材料122份，選編98份;10位委員在大會(huì )發(fā)言：劉麗代表民革臨汾市委作《關(guān)于加快發(fā)展臨汾藥茶產(chǎn)業(yè)的建議》發(fā)言，劉科軍代表民盟臨汾市委作《加強縣級土地統籌為破解鄉村振興用地難題強基開(kāi)路》發(fā)言，朱云雷代表民建臨汾市委作《利用數智化招商引進(jìn)“小巨人”企業(yè)》發(fā)言，葛曉輝代表民進(jìn)臨汾市委作《高質(zhì)量推動(dòng)我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四點(diǎn)建議》發(fā)言，郭宇新代表九三學(xué)社臨汾市委作《實(shí)施“網(wǎng)格化”管理 助力“矩陣式”發(fā)展》發(fā)言，梁博代表市工商聯(lián)作《聚焦焦化傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型 大力發(fā)展炭基新材料產(chǎn)業(yè)鏈》發(fā)言，石前進(jìn)作《打造開(kāi)發(fā)區建設升級版推動(dòng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展》發(fā)言;暢紅娟作《全力推進(jìn)臨汾“雙城”建設強勢起步》發(fā)言;李芹作《關(guān)于在城市更新改造中重視臨汾文化元素融入的建議》發(fā)言;韓毅作《以金融高質(zhì)量發(fā)展助推全市高質(zhì)量發(fā)展》發(fā)言。

　　在認真聽(tīng)取了政協(xié)委員們的議政發(fā)言后，李云峰表示，委員們的發(fā)言圍繞中心、切合實(shí)際，把脈精準，意見(jiàn)建議有針對性、有啟發(fā)作用，這些意見(jiàn)建議，體現的是大家的見(jiàn)識、汗水和智慧，體現的是廣大政協(xié)委員的責任、使命和情懷。這說(shuō)明大家做到了心系臨汾、熱愛(ài)臨汾、發(fā)展臨汾，把建言獻策的過(guò)程變成了為臨汾謀發(fā)展的過(guò)程。

　　李云峰指出，五年來(lái)，市政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，各方面工作都取得了很好成績(jì)，政治引領(lǐng)有高度，服務(wù)中心有力度，建言獻策有深度，示范引領(lǐng)有廣度，自身建設有亮度。五年來(lái)，市政協(xié)工作守正創(chuàng )新、高質(zhì)量發(fā)展，取得了輝煌成績(jì)，為全市大局作出了“政協(xié)貢獻”;廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮作用，以實(shí)際行動(dòng)交出了服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)人民的“委員答卷”，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng )了政協(xié)工作新局面。對此社會(huì )各界有共同的認識、有口皆碑，這其中凝聚著(zhù)張建平主席的心血汗水，飽含著(zhù)政協(xié)班子的辛勤付出，離不開(kāi)廣大政協(xié)委員的智慧和奉獻。

　　李云峰在講話(huà)中對政府工作報告作了全面解讀。關(guān)于報告中本屆政府工作部分，他說(shuō)，事非經(jīng)過(guò)不知難。五年來(lái)，本屆政府走過(guò)了極不平凡的發(fā)展歷程。面對經(jīng)濟下行、環(huán)保限批、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、防范化解金融風(fēng)險的巨大壓力，面對新冠疫情、有氣象記錄以來(lái)最強秋汛的嚴峻考驗，特別是近兩年面對各種新老問(wèn)題交織疊加、挑戰增多的重重困難，我們頂住壓力、克服困難，在兩難和多難中作出正確決策，取得了一系列振奮人心的成績(jì)。一是全市綜合實(shí)力實(shí)現歷史性躍升。地區生產(chǎn)總值增加近1000億元，去年增速達到8.5%，為近8年最高。二是產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)。從“百里汾河經(jīng)濟帶”，到“三個(gè)百里”經(jīng)濟帶，再到沿黃沿汾沿太岳“三大板塊”協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局理念在繼承中發(fā)展、在創(chuàng )新中提升，目前我市產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)體系更加符合臨汾實(shí)際，契合高質(zhì)量發(fā)展要求。三是發(fā)展動(dòng)能不斷增強。在工作中強化頂層設計，創(chuàng )造性地提出了“保障性要素”概念，在抓好土地、資本等生產(chǎn)要素的同時(shí)，我市創(chuàng )新驅動(dòng)、改革開(kāi)放、開(kāi)發(fā)區、營(yíng)商環(huán)境等保障性要素都得到了全面提升，實(shí)現了全市域生產(chǎn)要素和保障性要素集聚集成、同向發(fā)力。四是“三大攻堅戰”取得決定性勝利。全力打好脫貧攻堅、污染治理、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰”，一大批歷史遺留問(wèn)題有效化解，疫情防控取得顯著(zhù)成效，高質(zhì)量發(fā)展的基礎更加堅實(shí)。五是民生福祉持續增進(jìn)。我們一直保持民生投入只增不減，特別是近兩年，持續加大城市建設、靚城提質(zhì)和醫療布局、教育布局等民生工作力度，全市民生保障水平得到大幅提升。六是政府自身建設全面加強。特別是通過(guò)實(shí)行交辦制、限時(shí)辦結制等制度，政府行政效率進(jìn)一步提升、抓落實(shí)的力度進(jìn)一步加大。在總結成績(jì)的同時(shí)，我們提出了必須毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，必須立足實(shí)際辦好臨汾的事情，必須堅持戰略視野、系統觀(guān)念、底線(xiàn)思維，必須持續改進(jìn)工作作風(fēng)等“六個(gè)必須”的寶貴經(jīng)驗。這“六個(gè)必須”在思想上、理論上、實(shí)踐上具有嚴密的邏輯聯(lián)系，這既是過(guò)去工作的經(jīng)驗總結，更是我們下一步工作的基本遵循和工作原則。

　　關(guān)于報告今后五年工作總體安排部分，李云峰說(shuō)，今后五年，是我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現爭先進(jìn)位崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們搶抓機遇、干事創(chuàng )業(yè)的大好時(shí)機。第一是我們擁有強大精神動(dòng)力。今年1月26日，習近平總書(shū)記親臨我市考察調研，為我們提供了強大的精神動(dòng)力，我們備感溫暖、備感振奮、備添動(dòng)力，要把對黨的領(lǐng)袖的衷心愛(ài)戴，轉化為捍衛“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)，要把黨的領(lǐng)袖的深恩厚愛(ài)、殷殷囑托，轉化為前進(jìn)力量、奮斗豪情，努力創(chuàng )造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的更大業(yè)績(jì)。第二是我們面臨重大時(shí)代機遇。我們通過(guò)對國際、國內和全省形勢進(jìn)行全面分析研判，提出了臨汾當前面臨的發(fā)展機遇。在世紀疫情沖擊、百年變局加速演變等方面背景下，臨汾擁有充分求新求變的時(shí)間和空間;中央提出實(shí)施中部地區高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略，給了我們歷史機遇和現實(shí)機遇;省委賦予臨汾建設“雙城”的歷史使命，省第十二次黨代會(huì )、省“兩會(huì )”、省委經(jīng)濟工作會(huì )多次提及臨汾工作、并給予支持，都為臨汾發(fā)展創(chuàng )造了條件、釋放了紅利。第三是我們立足偉大生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，我市發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展方向更加明確，特別是“三大板塊”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，生產(chǎn)要素和保障性要素集成支撐，加快發(fā)展有基礎、有條件，未來(lái)臨汾大有希望。我們要搶抓機遇，乘勢而上，繼續在平陽(yáng)大地上書(shū)寫(xiě)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的偉大生動(dòng)實(shí)踐。

　　李云峰說(shuō)，報告用“十個(gè)堅定不移”對今后五年工作進(jìn)行了部署，這“十個(gè)堅定不移”都是事關(guān)臨汾發(fā)展的關(guān)鍵性、重點(diǎn)性、方向性問(wèn)題。一是堅定不移推動(dòng)“雙城”建設?！半p城”建設是省委賦予我們的含金量更高的金字招牌。在建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市上，重點(diǎn)要做好能源轉型、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、低碳生活“四篇文章”;在打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市上，要實(shí)現區域競爭力、人口承載力、文化影響力、輻射帶動(dòng)力“四個(gè)提高”，確?！半p城”建設一年起步、三年見(jiàn)效、五年成勢。以臨汾一域的生動(dòng)實(shí)踐，為全省推動(dòng)“一群兩區三圈”新布局作出貢獻、提供借鑒。二是堅定不移推動(dòng)三大板塊協(xié)同發(fā)展。沿汾板塊重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等先進(jìn)的、引領(lǐng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè);沿黃板塊重點(diǎn)打造壺口瀑布、云丘山、 乾坤灣 3 個(gè) 5A 級景區，做好農旅結合、文旅融合文章;沿太岳板塊重點(diǎn)布局先進(jìn)焦化等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升鑄造焦化工藝，加快補鏈延鏈強鏈，實(shí)現企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成?！叭蟀鍓K”錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、多元聯(lián)動(dòng)、互促共融，就會(huì )形成市域高質(zhì)量轉型和協(xié)同提升新局面。三是堅定不移推動(dòng)“三駕馬車(chē)”發(fā)力。投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)最主要的力量。要把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，全面促進(jìn)消費，釋放更多增長(cháng)潛力;要重視投資，今天的投資力度就是明天的發(fā)展速度,今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構;臨汾出口空間很大，要在外向型經(jīng)濟方面持續發(fā)力。四是堅定不移推動(dòng)現代產(chǎn)業(yè)體系構建。構建現代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、儲能產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)轉型升級，促進(jìn)一二三產(chǎn)結構優(yōu)化、質(zhì)效提高。五是堅定不移推動(dòng)數智賦能。當前，我市在數字經(jīng)濟發(fā)展上與發(fā)達地區處在同一起跑線(xiàn)上，誰(shuí)搶占先機誰(shuí)就能贏(yíng)得未來(lái)，這是我們實(shí)現追趕的快速通道。我們要在“數字臨汾”建設上有行動(dòng)、真行動(dòng)、快行動(dòng)，各行各業(yè)都要主動(dòng)擁抱數字時(shí)代，把握時(shí)代發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)數智賦能。六是堅定不移推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略是國家重大戰略，我們對此要有清醒認識。要加大研發(fā)投入，培育創(chuàng )新主體，構建良好創(chuàng )新生態(tài)，不斷提高自主創(chuàng )新能力。七是堅定不移推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。一座城市、一個(gè)區域的發(fā)展離不開(kāi)人，有了人氣就有了發(fā)展的動(dòng)力。所以中心城市要突出高品質(zhì)建設、高品質(zhì)生活，大縣城要把產(chǎn)業(yè)搞好、把服務(wù)搞好，這樣才能吸納人口，才能把外流的人口吸引回來(lái)。八是堅定不移推動(dòng)文化強市建設。臨汾是文化大市，但不是文化強市。要激發(fā)臨汾文化內生動(dòng)力，增強文化感染力，提升文化軟實(shí)力，營(yíng)造積極向上向善的文化氛圍;要讓書(shū)香浸潤心靈、點(diǎn)亮生活，讓愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)成為習慣，在全社會(huì )倡導爭做翩翩少年、謙謙君子、文明市民。九是堅定不移推動(dòng)安全綠色發(fā)展。這幾年我市安全、環(huán)保工作成效明顯，特別是去年四季度秋冬防期間，我市沒(méi)有一天重污染天氣，這在所有排名靠后的城市當中是唯一一家。我們要繼續統籌發(fā)展和安全“兩件大事”，守好發(fā)展和生態(tài)“兩條底線(xiàn)”。十是堅定不移推動(dòng)共同富裕。就是如何把“蛋糕”做大、把“蛋糕”分好，如何把民生事業(yè)做大做強，讓老百姓享受到更好、更高品質(zhì)的生活。

　　關(guān)于報告2022年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)部分，李云峰說(shuō)，報告用“十個(gè)聚焦”對2022年工作作了安排，我從七個(gè)方面對一些重點(diǎn)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。一是產(chǎn)業(yè)轉型。辯證地看，環(huán)保倒逼不一定是一件壞事。經(jīng)過(guò)環(huán)保倒逼，目前我市產(chǎn)業(yè)在布局、結構、質(zhì)量、效益方面都實(shí)現了優(yōu)化，走在了全省乃至全國的前列。要推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內涵集約發(fā)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，現代農業(yè)特色優(yōu)選發(fā)展，數字經(jīng)濟融合發(fā)展。特別是要做大總量，一產(chǎn)要拉高，二產(chǎn)要拉動(dòng)，三產(chǎn)要拉升;要做優(yōu)質(zhì)量，所有工業(yè)企業(yè)都要提標改造、升級“創(chuàng )A”，所有的落地企業(yè)也要符合“雙碳雙控兩高”要求。二是縣域經(jīng)濟。我市縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低，要把體量做起來(lái)，只有各縣市區經(jīng)濟總量排名前移，臨汾市域經(jīng)濟體量、總量才會(huì )得到提升?？h域經(jīng)濟要發(fā)展，開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區是重要的增長(cháng)點(diǎn)，所以每個(gè)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區都要狠抓項目落地建設;同時(shí)要提升縣域發(fā)展活力，創(chuàng )新體制機制，以縣域經(jīng)濟的壯大，帶動(dòng)市域經(jīng)濟整體壯大。三是改革創(chuàng )新、市場(chǎng)主體、營(yíng)商環(huán)境。對這些保障性要素，我們要牢牢抓好，尤其要打造一流營(yíng)商環(huán)境，所有審批事項辦理都要向全國最短時(shí)限看齊;要在全市域推行“標準地+承諾制”“要素跟著(zhù)項目走”“領(lǐng)辦+代辦+專(zhuān)辦+一網(wǎng)通辦”機制;要堅持“解難題、理舊賬、清欠款”，在全社會(huì )營(yíng)造重商親商富商安商的良好氛圍。四是項目建設。抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經(jīng)濟。各縣市區各部門(mén)要以更大力度謀劃項目，要積極爭取資金，要加大招商引資力度，要做好項目前期，要全生命周期加強項目服務(wù)，真正落地建設更多的大項目、好項目。五是文旅融合發(fā)展。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，我市發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)有基礎、有優(yōu)勢。我們對全市文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位，提出沿黃要突出黃河風(fēng)情游，重點(diǎn)打造黃河文化這一世界級IP;沿汾要吸引全球華人尋根問(wèn)祖;沿太岳要打造全國知名的生態(tài)康養旅游目的地;市區要突出休閑文化深度體驗游;全市域要打造博物館之城。同時(shí)，要不斷提升酒店民宿、景區景點(diǎn)軟硬件設施建設水平，要繼續加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，持續提升臨汾旅游品牌的影響力。六是城市建設。搞好城市建設、提升城市品質(zhì)是留住人才、落地項目的前提條件。我們進(jìn)一步明確“東中西城”的定位，要建設智慧、活力、產(chǎn)城融合的新東城，打造文旅、行政、商業(yè)商務(wù)為主的老城區和宜居、宜業(yè)、時(shí)尚休閑的河西新城;要抓好城市建設優(yōu)先序，加快打造“核心內環(huán)”“快速中環(huán)”，通過(guò)持續努力，把臨汾這座城市建設得更有顏值、氣質(zhì)、價(jià)值。七是抓好底線(xiàn)性工作。就是要牢牢守住疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、防范化解重大風(fēng)險、民生保障等底線(xiàn)紅線(xiàn)，確保全市大局穩定，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎。

　　李云峰強調，政協(xié)委員既是一種榮譽(yù)和榮光，更是一份責任和擔當。希望新一屆政協(xié)委員要旗幟鮮明講政治，聚焦中心履好職，立足本職勤調研，心系民生謀良策，譜好團結新篇章。市政府將一如既往地高度重視和大力支持政協(xié)工作，多為政協(xié)解難事、辦實(shí)事，不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)工作新局面，共同譜寫(xiě)臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

　　記者 張浩 鄭靜 張玉萍