錨定目標有作為 踔厲奮發(fā)啟征程

——大寧縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展紀實(shí)

　　大寧縣位于晉西呂梁山南端、黃河東岸、臨汾市西北部。作為曾經(jīng)的國家級貧困縣，大寧縣采取了一系列改革創(chuàng )新舉措，奮發(fā)圖強，積極作為，在2020年實(shí)現全面脫貧“摘帽”。

　　為持續鞏固拓展脫貧成果和有效銜接鄉村振興，推動(dòng)大寧縣全方位高質(zhì)量發(fā)展，大寧縣縣委書(shū)記王曉斌說(shuō)：“我們的任務(wù)就是讓落后的大寧在我們手中有大變化、有大作為。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，解放思想、實(shí)事求是，真抓實(shí)干、久久為功，奮力譜寫(xiě)小縣也有大作為的新篇章?！?/p>

精準發(fā)力 持續實(shí)施民生工程

　　大寧縣嚴格落實(shí)控輟保學(xué)，同時(shí)持續加大教育投入，實(shí)施好大寧一中新校區、大寧二中實(shí)驗綜合樓等項目，謀劃推進(jìn)職業(yè)中學(xué)建設，城南路棚戶(hù)區改造配建幼兒園秋季開(kāi)園招生，著(zhù)力改善辦學(xué)條件。加強師資隊伍建設，加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化教師資源配置，保障教師工資待遇，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。深化教育改革，圍繞“雙減”要求，落實(shí)好“五項管理”“十項措施”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　在基本醫療方面，鞏固拓展縣鄉醫療衛生機構一體化改革成果，完成縣醫院新院區搬遷和鄉鎮衛生院升級改造。完善急救醫療服務(wù)體系，有序推進(jìn)胸痛中心規范化建設，改善醫療服務(wù)條件。深入推進(jìn)醫聯(lián)體專(zhuān)科聯(lián)盟建設，抓住優(yōu)質(zhì)資源下沉機會(huì )，著(zhù)力培養一批本土專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)全縣各類(lèi)醫療機構管理能力、服務(wù)水平提升。

　　建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，加強對農村低收入人口的動(dòng)態(tài)監測，實(shí)行分類(lèi)幫扶救助，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，持續鞏固“兩不愁三保障一安全”成果，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續統籌整合涉農資金用于鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉村振興，縣級配套3300萬(wàn)元，保持投入力度穩定增長(cháng)。突出抓好易地扶貧搬遷后續扶持，統籌抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區融入、公共服務(wù)等工作，確保搬遷戶(hù)至少1人穩定就業(yè)。管好用好產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)和村集體經(jīng)濟收益，著(zhù)力提升脫貧村自主發(fā)展能力。

　　按照“一縱一橫”發(fā)展規劃，以宜居宜業(yè)宜游為方向，堅持“一村一特色”，年內完成16個(gè)村美麗鄉村建設?！皺M線(xiàn)”6個(gè)村以產(chǎn)業(yè)特色為亮點(diǎn)，“縱線(xiàn)”10個(gè)村以黃河文化為主線(xiàn)，高標準、創(chuàng )意化打造沿黃鄉村旅游“大寧樣板”。同時(shí)，全縣范圍內深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)，全力抓好生活垃圾、生活污水治理等工作，著(zhù)力打造美麗宜居鄉村。

轉型升級 構建現代產(chǎn)業(yè)體系

　　大寧堅持“特”“優(yōu)”主攻方向，構建以水果產(chǎn)業(yè)為主，其他特色產(chǎn)業(yè)為補充的“1+N”農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、現代化。

　　以“寧脆”蘋(píng)果為龍頭，打造“一縣一業(yè)”。擴規模、強基礎，新栽植“寧脆”蘋(píng)果6131畝、嫁接2248畝，完善果水、果肥、果路配套，實(shí)施提水灌溉和“寧脆”蘋(píng)果水利配套建設工程，新增有效節水灌溉面積8000畝以上。延鏈條、增效益，新建“寧脆”蘋(píng)果苗木繁育基地200畝，建設水果供應鏈基地，組建供應鏈聯(lián)盟，制定果品分級儲運、分級包裝標準，培育引進(jìn)水果精深加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)果汁、果醋、果酒等功能產(chǎn)品，推動(dòng)果業(yè)鏈條向統一化、標準化發(fā)展。同時(shí)，統籌帶動(dòng)梨、杏、櫻桃、葡萄等水果發(fā)展，真正把水果產(chǎn)業(yè)打造成群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)以發(fā)展盆花種植為重點(diǎn)，繼續擴大規模、完善功能，形成集“種、研、產(chǎn)、供、銷(xiāo)”為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。蔬菜產(chǎn)業(yè)以政拓公司、綠康園專(zhuān)業(yè)合作社為帶動(dòng)，在沿川地帶重點(diǎn)發(fā)展羊肚菌、香菇、木耳等食用菌，統籌抓好優(yōu)質(zhì)瓜菜種植，集中打造沿川蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。小雜糧產(chǎn)業(yè)依托昕宗酒業(yè)，采取訂單種植模式，發(fā)展釀造型高粱3萬(wàn)畝以上;支持專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng )業(yè)青年團隊和農戶(hù)，開(kāi)展小雜糧集中種植、加工、包裝和營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)，要堅決扛穩糧食安全政治責任，嚴守耕地紅線(xiàn)，嚴格落實(shí)種植面積，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，新建高標準農田7300畝，為全年豐產(chǎn)豐收打好基礎，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。

　　堅持把園區經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)力量和主要載體，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)集聚區打造為企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成的轉型發(fā)展新引擎。發(fā)揮集群發(fā)展效應。圍繞“一區四園”布局，瞄準發(fā)展定位，推行“鏈長(cháng)制”，著(zhù)力推動(dòng)集群化鏈條化規?；l(fā)展?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)園以隆泰、盛世蘭花為“鏈主”、有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)園以昕宗酒業(yè)為“鏈主”、煤成氣化工產(chǎn)業(yè)園以中石油煤層氣公司為“鏈主”、科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園以宇良光電為“鏈主”。

　　深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)圍繞果業(yè)提升，支持本地企業(yè)聯(lián)合省內外大型物流企業(yè)，建設倉庫、物流配送站，加快推進(jìn)生鮮冷鏈和倉儲物流發(fā)展。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)批零住餐等傳統商貿服務(wù)業(yè)升級，著(zhù)力抓好夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，合理規劃設置集中攤點(diǎn)，打造特色小吃集聚地。探索發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，穩妥推進(jìn)交通運輸、文旅康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力補齊現代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。

做優(yōu)環(huán)境 全面激發(fā)市場(chǎng)活力

　　扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設年”活動(dòng)，鼓勵支持全民創(chuàng )業(yè)，全面壓縮開(kāi)辦環(huán)節、時(shí)間、成本，提升個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)開(kāi)辦便利度，力爭市場(chǎng)主體年度增長(cháng)15%以上。加大中小微企業(yè)培育支持力度，嚴格落實(shí)中央和省市減稅降費、減租降息政策，推動(dòng)政策紅利充分釋放。

　　按照市場(chǎng)化、法治化、國際化要求，打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，全力激發(fā)市場(chǎng)活力。深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，深化“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率和群眾獲得感“雙提升”。全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，以小概率抽查，實(shí)現大范圍震懾。深入落實(shí)縣級領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)制度，開(kāi)展全流程、高質(zhì)量入企服務(wù)，用心用力為企業(yè)紓困解難。

　　堅持把項目謀劃貫穿全年工作始終，按照謀劃儲備一批、成熟開(kāi)工一批、建設投產(chǎn)一批要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生、城市建設、生態(tài)環(huán)保等工作，包裝策劃一批大項目、好項目，持續充實(shí)更新“四張清單”，不斷做大項目盤(pán)子。同時(shí)，嚴格落實(shí)重點(diǎn)項目指揮長(cháng)機制，加強對項目謀劃、簽約、開(kāi)工、建設、竣工、投產(chǎn)等全生命周期服務(wù)。用好專(zhuān)班服務(wù)機制，著(zhù)力解決征地拆遷、手續辦理、項目建設過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行“周推進(jìn)、月調度、季通報”機制，開(kāi)展重點(diǎn)項目專(zhuān)項督查、觀(guān)摩評比等活動(dòng)，全力抓好總投資37.81億元的43個(gè)重點(diǎn)項目。

建管并重 打造美麗宜居縣城

　　全力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)城建項目，突出抓好還遷安置點(diǎn)、老舊小區改造等項目。深入開(kāi)展靚城提質(zhì)行動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮巷道街景和高速口至昕水鎮沿線(xiàn)綜合整治，集中治理亂堆亂擺、亂搭亂建、亂停亂放等縣城管理頑疾，突出抓好城區綠化、美化、亮化和城鄉接合部管理，不斷提升縣城舒適度和群眾滿(mǎn)意度。

　　堅持規劃引領(lǐng)，在縣城總體規劃指導下，統籌做好市政領(lǐng)域專(zhuān)項規劃，建立新改建城市建筑外立面報備制度，形成科學(xué)完備、指導有力的規劃管理體系。深化城市管理綜合行政執法改革，嚴管露天夜市及餐飲企業(yè)油煙排放，抓好生活垃圾分類(lèi)處理和建筑垃圾資源化利用，營(yíng)造整潔舒適的生活環(huán)境。

　　全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，扎實(shí)推進(jìn)晉西太德塬生態(tài)綜合治理，加快推進(jìn)二郎山國家級森林公園、昕水河省級濕地公園建設，實(shí)施塬面水土流失防治和塬面保護工程，堅決守好生態(tài)底色。

　　嚴格落實(shí)“雙碳”“雙控”要求，嚴把“兩高”企業(yè)準入關(guān)，突出抓好鴻晉公司等重點(diǎn)耗能企業(yè)節能降耗改造，加快構建清潔低碳能源體系。統籌推進(jìn)“五水綜改”，確保萬(wàn)元GDP用水量降幅等指標完成市定任務(wù)。持續加大節能減排宣傳力度，開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色社區等創(chuàng )建活動(dòng)，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。

強基固本 提升群眾生活質(zhì)量

　　深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設，深化“大寧技工”品牌創(chuàng )建，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型技能培訓，完成職業(yè)技能培訓2000人以上。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，分類(lèi)指導、因人施策，全力保障農民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)人群就業(yè)。充分發(fā)揮縣域企業(yè)和以工代賑項目吸納就業(yè)作用，引導勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

　　健全完善公共文化服務(wù)體系，管好用好“三館”、村級綜合文化服務(wù)中心、農家書(shū)屋等文化場(chǎng)所，鼓勵支持鄉村兩級舉辦特色文化活動(dòng)。適時(shí)開(kāi)展“黃河仙子文化旅游節”“桃花節”等品牌性文旅活動(dòng)，著(zhù)力打造具有一定影響力的地方性文旅品牌。實(shí)施文化惠民工程，深入開(kāi)展送戲、送電影下鄉等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。

　　健全大病保險和醫療救助制度，實(shí)施全民參保計劃，落實(shí)低保標準動(dòng)態(tài)調整機制，統籌抓好保障性住房、社會(huì )保障、困難群體幫扶、優(yōu)撫安置、社會(huì )福利等民生工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活需求。新建農村老年人日間照料中心19座、改擴建9座，規范管理、科學(xué)運營(yíng)，打造一流養老服務(wù)品牌。依托幸福學(xué)校，加大留守兒童關(guān)愛(ài)力度，力爭成功創(chuàng )建全國首批“未成年人保護示范縣”。

常態(tài)機制 營(yíng)造安全穩定環(huán)境

　　堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，壓實(shí)“四方責任”，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。堅持“凡進(jìn)必檢、凡進(jìn)必消、人物同防”，突出抓好冷鏈食品、物流快遞管理，把好第一道關(guān)口。加強超市商店、飯店旅館、農貿市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所管理，嚴格控制聚餐活動(dòng)，落實(shí)好“兩碼”查驗、測溫、戴口罩等措施。繼續落實(shí)縣領(lǐng)導包鄉鎮包網(wǎng)格、縣直單位包樓宇工作機制，把防控措施落到最小單元。全面加強核酸檢測、流調溯源、集中隔離、醫療救治、院感防控、物資保障等方面能力建設，推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗加強針接種，構建群體免疫屏障，全力以赴守好“大寧陣地”。

　　嚴格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制和“三管三必須”實(shí)施細則，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制。打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)收官戰，突出抓好危險化學(xué)品、城市燃氣、道路運輸、特種設備等領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴厲打擊私挖濫采、非法生產(chǎn)等行為，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。聚焦提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，抓好制度落實(shí)、安全培訓、現場(chǎng)管理等工作。健全完善應急救援指揮體系，補足配齊應急物資，組織開(kāi)展多類(lèi)型應急演練，著(zhù)力提升應急處置能力。

　　嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，堅持“控新治舊”，規范初信初訪(fǎng)辦理，深入開(kāi)展重復信訪(fǎng)治理和積案化解工作，切實(shí)解決好事關(guān)老百姓切身利益的矛盾問(wèn)題。強化食品藥品生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售全過(guò)程監管，嚴防各類(lèi)食品藥品安全風(fēng)險。加強社會(huì )治安防控能力建設，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法打擊各類(lèi)違法行為，保持高壓態(tài)勢，形成強大震懾，營(yíng)造安全穩定社會(huì )環(huán)境。

　　“2022年是各項重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目全面突破的關(guān)鍵一年，對于我縣‘十四五’發(fā)展也是意義重大，‘八項重點(diǎn)工作’成為全縣人民為之奮斗的共同目標。小縣要有大志氣，小縣也可以有大作為。我們就是要通過(guò)解放思想、實(shí)事求是，真抓實(shí)干、久久為功，讓大寧各項工作有新進(jìn)展，新突破?！贝髮幙h縣委書(shū)記王曉斌擲地有聲地說(shuō)。

　　李明珠

　　圖片由大寧縣新聞網(wǎng)絡(luò )中心提供