劉佶鵬，市委黨校教授，市委聯(lián)系的高級專(zhuān)家，中國合作經(jīng)濟學(xué)會(huì )農村集體經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )理事。1996年12月分配到市委黨校工作至今，歷任經(jīng)濟學(xué)教研室教師、教務(wù)處副處長(cháng)、副教育長(cháng)、教育長(cháng)。主要從事經(jīng)濟管理、“三農”問(wèn)題等方面的教學(xué)研究和市委黨校教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。曾榮獲山西省黨校系統優(yōu)秀教師、山西省黨校系統先進(jìn)工作者、臨汾市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、臨汾市委黨校優(yōu)秀教師等多項榮譽(yù)稱(chēng)號，在《價(jià)格理論與實(shí)踐》《理論探索》《山西師大學(xué)報》等期刊發(fā)表論文20篇，出版個(gè)人專(zhuān)著(zhù)2部，與他人合著(zhù)臨汾經(jīng)濟發(fā)展研究專(zhuān)著(zhù)2部，2篇論文獲全省黨校系統科研成果一等獎。

　　投資、消費和外貿被譽(yù)為拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，是GDP增長(cháng)的源泉，是經(jīng)濟成長(cháng)與增長(cháng)的驅動(dòng)力。今年的市政府工作報告提出，要堅定不移推動(dòng)“三駕馬車(chē)”發(fā)力，增強投資對經(jīng)濟增長(cháng)的牽引拉動(dòng)，把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，發(fā)揮出口的補充和調劑作用，主動(dòng)融入國內大循環(huán)、國際國內雙循環(huán)。通過(guò)“三駕馬車(chē)”同步發(fā)力，為經(jīng)濟運行平穩夯實(shí)基礎，推動(dòng)全市經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好。近日，記者采訪(fǎng)了市委黨校教授劉佶鵬。

　　記者：如何理解駕馭好“三駕馬車(chē)”，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展?

　　劉佶鵬：完整意義上的“三駕馬車(chē)”，是指在支出法核算中的最終消費支出、固定資本形成總額、產(chǎn)品和服務(wù)出口。最終消費支出反映消費需求;資本形成總額反映投資需求;凈流出等于貨物和服務(wù)的流出減去流入后的凈額，反映外部需求。這“三大需求”，就是我們所說(shuō)的拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”。

　　投資是社會(huì )總需求的重要組成部分，它對總需求的總量和結構會(huì )產(chǎn)生直接的影響，也是增加社會(huì )總供給的重要途徑，通過(guò)增加投資能夠擴大社會(huì )生產(chǎn)能力。一般來(lái)說(shuō)，投資的適度增長(cháng)能促進(jìn)經(jīng)濟持久發(fā)展，投資增長(cháng)不足可能減緩經(jīng)濟發(fā)展。消費是經(jīng)濟增長(cháng)的真正最終需求，是推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的根本動(dòng)力，消費需求是生產(chǎn)的目的，可以創(chuàng )造出生產(chǎn)的動(dòng)力，并刺激投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。出口能帶動(dòng)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供大量就業(yè)崗位，提高居民收入水平，擴大消費需求。出口也能緩解國內產(chǎn)能過(guò)剩，減少相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)，增加國家稅收收入，進(jìn)而擴大國內投資需求和消費需求。內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的必然要求。

　　黨的十九屆五中全會(huì )明確提出，要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，強調要“充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力”。臨汾蓄勢趕超、彎道超車(chē)，要在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，迫切需要積極融入新發(fā)展格局，通過(guò)駕馭好“三駕馬車(chē)”充分挖掘有效需求，以需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。

　　記者：市政府工作報告提出，通過(guò)“三駕馬車(chē)”同步發(fā)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好，在這個(gè)過(guò)程中我市應該如何全力擴大有效投資?

　　劉佶鵬：今天的投資增長(cháng)是明天產(chǎn)出增長(cháng)、結構調整、質(zhì)量提升的基礎。2021年，我市一手抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，一手抓招商引資和項目建設，固定資產(chǎn)投資累計完成571.5億元，同比增長(cháng)12.5%，分別高于全國、全省7.6個(gè)、3.8個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全省第四，連續9個(gè)月穩居第一方陣。今年，要繼續扎實(shí)推進(jìn)項目建設，抓住重點(diǎn)招商引資，確保投資項目和金額有較大幅度增長(cháng)。要進(jìn)一步明確投資重點(diǎn)，發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，激活民間投資，吸引外來(lái)投資，形成有效投資，讓投資結構逐步趨于合理、穩定。

　　尤其應注意的是，要緊緊圍繞重謀劃、抓落地、破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)展開(kāi)工作，力爭固定資產(chǎn)投資在“十四五”時(shí)期年均增長(cháng)10%以上。重謀劃，主要圍繞煤炭行業(yè)智能化綠色化、精品鋼、新能源、裝備制造、新材料、信創(chuàng )、生物醫藥、陸港物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃延鏈補鏈強鏈項目，聚焦國省政策資金方向，圍繞公共服務(wù)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì )民生四大領(lǐng)域謀劃補短板強弱項項目，圍繞數字經(jīng)濟謀劃一批數字與產(chǎn)業(yè)深度融合項目。抓落地，要建立完善市級統籌、分級負責、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的項目推進(jìn)體系，構建項目建設全周期服務(wù)系統，不斷深化領(lǐng)導包聯(lián)機制，建立完善督導獎懲機制，推動(dòng)項目抓緊落地建設。破難點(diǎn)，通過(guò)擴大與央企國企合作、緊盯政策全力對上爭引、加強政銀企對接等方式，著(zhù)力解決好項目建設“錢(qián)從哪里來(lái)”問(wèn)題。通堵點(diǎn)，抓好降低制度性交易成本、政策集成落地、項目精準服務(wù)等措施落實(shí)，全力為項目建設營(yíng)造良好環(huán)境。

　　記者：結合我市實(shí)際，如何在“三駕馬車(chē)”同步發(fā)力中積極促進(jìn)消費增長(cháng)?

　　劉佶鵬：消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性作用，已經(jīng)連續多年成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的第一拉動(dòng)力，也是我市經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力。

　　2021年以來(lái)，為進(jìn)一步提振消費信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，我市商務(wù)部門(mén)在嚴格落實(shí)疫情防控舉措的基礎上，開(kāi)展系列促消費活動(dòng)，多措并舉拉動(dòng)消費。制定了《2021年臨汾市商業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)行動(dòng)計劃》，深入開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下“雙渠道”促消費活動(dòng)，通過(guò)政府引導、平臺支持、企業(yè)讓利相結合的方式，打造貫通全年、多元融合、模式創(chuàng )新、涵蓋全域的消費促進(jìn)新平臺，推進(jìn)常態(tài)化促消費活動(dòng)取得新提升、新成效，消費基礎性作用持續發(fā)揮。全年社會(huì )消費品零售總額完成756.5億，同比增長(cháng)15.2%，高于全省增速(14.8%)0.4個(gè)百分點(diǎn)。但我市在促消費方面還存在不少薄弱環(huán)節，擴大消費還有很多工作要做。

　　順應消費升級趨勢，提高居民消費能力，完善消費政策，改進(jìn)消費環(huán)境，開(kāi)拓更多的消費增長(cháng)點(diǎn)，仍然是我市消費工作的重點(diǎn)內容。要繼續深化供給側結構性改革，更加注重需求側管理，進(jìn)一步完善消費供給和業(yè)態(tài)，穩住傳統消費，大力發(fā)展新型消費，充分挖掘縣鄉消費潛力，不斷加強消費軟環(huán)境建設，通過(guò)構建更高水平的供需平衡，讓消費的牽引作用得到更好的發(fā)揮。具體講，就是要加快發(fā)展現代商貿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大型消費商圈建設，改造提升品牌街區，加快建設便民消費商圈。推動(dòng)便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。大力提振傳統消費，持續開(kāi)展數字消費券派發(fā)活動(dòng)。培育新型消費，升級消費平臺，推動(dòng)傳統商貿企業(yè)數字化轉型，積極培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。完善農村和農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )，加快城鄉冷鏈物流設施建設，擴大電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范覆蓋范圍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合。積極培育定制消費、信息消費、幸福消費、綠色消費等新熱點(diǎn)。適當增加公共消費，促進(jìn)消費持續穩定恢復。嚴格市場(chǎng)監管，健全消費投訴維權機制，營(yíng)造便利、放心、舒心的消費環(huán)境。

　　記者：臨汾應該如何立足實(shí)際，推動(dòng)“三駕馬車(chē)”之一的外貿穩中提質(zhì)?

　　劉佶鵬：實(shí)施全方位、深層次、多領(lǐng)域的對外開(kāi)放，既是立足我市實(shí)際做大經(jīng)濟規模的需要，更是構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的題中之意。

　　臨汾近年來(lái)外貿增速較快，處在全省前列，但規模還不夠大。要加快實(shí)施外貿提升戰略，支持華翔、華德、鴻晉等骨干出口企業(yè)做大做強。積極推進(jìn)縣域外貿發(fā)展，優(yōu)化出口商品結構。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)企業(yè)、“兩頭在外”加工貿易企業(yè)，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作。大力發(fā)展跨境電商，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)參與對外貿易。充分發(fā)揮海關(guān)、中歐班列輻射集聚作用，支持有條件的開(kāi)發(fā)區建設中外國際合作園區，加快申建臨汾(侯馬)綜合保稅區。

　　總之，要通過(guò)挖掘好現有企業(yè)的外貿潛能，積極引進(jìn)外部市場(chǎng)主體，不斷拓展外貿新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化走出去發(fā)展環(huán)境，在外貿出口和進(jìn)口上取得更大突破，外貿進(jìn)出口額年均增長(cháng)7%以上，更好地利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源形成推動(dòng)發(fā)展的有效需求。

　　“十四五”時(shí)期是我市搶抓機遇、乘勢而上、大有作為的寶貴時(shí)間窗口，只要我們在保持較大的投資規模和投資速度上下足功夫，在積極培育擴大消費上做好文章，在進(jìn)出口增量提質(zhì)上多多用力，充分發(fā)揮好“三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)作用，就一定能夠加快推動(dòng)更多項目形成實(shí)物量，加快推動(dòng)發(fā)展戰略形成發(fā)展實(shí)績(jì)，實(shí)現經(jīng)濟穩中求進(jìn)、有所突破，確保我市在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣。

　　本報記者