★ 開(kāi)欄話(huà) ★

　　不久前勝利閉幕的市兩會(huì )，高質(zhì)量完成了市人大政府政協(xié)領(lǐng)導班子換屆，全面總結了市四屆人大一次會(huì )議、市政協(xié)四屆一次會(huì )議以來(lái)的工作，對今后五年及今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作作出具體部署，吹響了我市奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的實(shí)干號角，凝聚起廣大干部群眾凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起的磅礴力量。

　　即日起，本報推出“貫徹落實(shí)市兩會(huì )精神——《政府工作報告》解讀”欄目，以專(zhuān)訪(fǎng)的形式，深度解讀《政府工作報告》提出的新思路、新舉措、新亮點(diǎn)，激勵全市廣大干部群眾深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，以“雙城”建設為牽引，大力實(shí)施“1355”戰略，解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

　　在今年的市兩會(huì )上，李云峰市長(cháng)所作的《政府工作報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)振奮人心、催人奮進(jìn)，社會(huì )各界反響強烈?！秷蟾妗妨⒁飧哌h、主題鮮明、思想深刻、內涵豐富，符合全市人民所思所想、所盼所愿，是做好我市今后五年及今年工作的重要指導性文件?！秷蟾妗放c往年相比，有何不同?有哪些亮點(diǎn)?過(guò)去五年我們取得了怎樣的成就?今后五年的工作如何謀劃?今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)是什么?近日，記者專(zhuān)訪(fǎng)了市政府副秘書(shū)長(cháng)、辦公室副主任張林海。

　　記者：今年的《報告》和往年相比，有什么不同之處?

　　張林海：今年的《報告》與往年相比，有一些特殊的地方。首先，今年是市政府的換屆之年，這個(gè)《報告》，是新一屆市政府指導開(kāi)創(chuàng )臨汾各項事業(yè)發(fā)展新局面的“路線(xiàn)圖”。第二，省第十二次黨代會(huì )鮮明提出“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標要求，對山西發(fā)展作出了理性判斷;市第五次黨代會(huì )提出了“1355”戰略。這個(gè)《報告》，是新一屆市政府回應“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”和“1355”戰略這一時(shí)代要求的“任務(wù)書(shū)”。第三，習近平總書(shū)記今年1月26日至27日親臨山西考察調研，特別是第一站就選擇來(lái)臨汾考察調研、看望慰問(wèn)基層干部群眾，這讓400萬(wàn)平陽(yáng)兒女倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁。這個(gè)《報告》，是新一屆市政府落實(shí)黨的領(lǐng)袖殷殷囑托的“宣言書(shū)”。

　　所以說(shuō)，今年的《報告》非同尋常。就是要通過(guò)確定科學(xué)的工作思路，制定務(wù)實(shí)的工作舉措，展示奮進(jìn)的工作姿態(tài)，來(lái)對習近平總書(shū)記的深恩厚愛(ài)作出回應，對省委、市委提出的目標要求作出回應，對全市廣大人民群眾的新期待作出回應。

　　記者：今年的《報告》是從什么時(shí)候開(kāi)始起草的?經(jīng)歷了哪些過(guò)程?

　　張林海：從2021年11月底，市政府就開(kāi)始著(zhù)手《報告》的起草工作。在近三個(gè)月的時(shí)間里，主要經(jīng)歷了實(shí)地調研、收集資料、構思起草、會(huì )議研究等多個(gè)階段。

　　《報告》的起草是在市政府的直接領(lǐng)導下開(kāi)展的，傾注了市政府領(lǐng)導班子的很多心血和對臨汾的深厚感情。特別是李云峰市長(cháng)對《報告》起草工作高度重視，要求市政府辦公室抽調骨干力量成立起草組，“帶著(zhù)感情總結好本屆政府工作，帶著(zhù)責任謀劃好臨汾未來(lái)的發(fā)展”。在起草過(guò)程中，李云峰市長(cháng)又多次與起草組成員進(jìn)行討論，對《報告》的指導思想、框架結構、重點(diǎn)內容等都作出具體的指示，并親自為起草組擬定提綱、把關(guān)定向?！秷蟾妗烦筛逯?，起草組又廣泛征求了各縣(市、區)、市直各單位和社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，確?！秷蟾妗纺軌蛘媲蟹从吵雠R汾的生動(dòng)實(shí)踐，真切反映出全市各級各部門(mén)的工作亮點(diǎn)，真切反映出全市廣大人民群眾的共同意愿?？梢哉f(shuō)，今年《報告》的起草過(guò)程，既是匯集各方智慧、凝聚各方共識、反映各方期待的過(guò)程，也是市政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策的過(guò)程。

　　記者：今年的《報告》有哪些特點(diǎn)?

　　張林海：《報告》年年都有新變化、新亮點(diǎn)。今年《報告》的特點(diǎn)可以用“四個(gè)突出”來(lái)概括：

　　一是突出政治性?！秷蟾妗穲猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，弘揚偉大建黨精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神特別是在臨汾考察調研時(shí)的重要指示精神，體現了與總書(shū)記對表、向黨中央看齊的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。這必將引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步捍衛“兩個(gè)確立”、增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

　　二是突出時(shí)代性?！秷蟾妗放c中央經(jīng)濟工作會(huì )議、省第十二次黨代會(huì )、省委十二屆二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議及省“兩會(huì )”精神相銜接，緊扣新的發(fā)展形勢和工作要求。特別是緊緊圍繞“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一時(shí)代主題，對新的發(fā)展形勢下事關(guān)臨汾長(cháng)遠發(fā)展的重大戰略、重點(diǎn)任務(wù)、重要工作都進(jìn)行了深入思考、前瞻謀劃、系統部署。這必將指引臨汾踩準時(shí)代發(fā)展的節奏和“鼓點(diǎn)”，在區域競爭中實(shí)現從“跟跑者”到“并跑者”，直至“領(lǐng)跑者”的跨越超越。

　　三是突出實(shí)踐性?！秷蟾妗氛驹谂R汾發(fā)展全局的高度，辯證地、聯(lián)系地、全面地思考、審視、把握市情變化、形勢任務(wù)、規律特征，處處講的都是臨汾的話(huà)，處處謀的都是臨汾的事。特別是市政府關(guān)于今后五年工作的總體安排和今年工作的具體部署，與市第五次黨代會(huì )、市委五屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神相一致，既體現了工作的連貫性、有效性，又體現了工作的針對性、可操作性。相信，全市各級各部門(mén)一步一個(gè)腳印地把《報告》各項部署落實(shí)到位，必將會(huì )把美好的藍圖變?yōu)楝F實(shí)。

　　四是突出人民性。習近平總書(shū)記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！秷蟾妗穲詻Q踐行總書(shū)記要求，把改善人民生活、增進(jìn)百姓福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面部署了生態(tài)、安全、就業(yè)、教育、醫療、文體、社會(huì )保障等民生發(fā)展工作，抓住了人民群眾的關(guān)注點(diǎn)、需求點(diǎn)，回應了人民群眾過(guò)上美好生活、實(shí)現共同富裕的新期待。這充分體現了新一屆政府以人民為中心的發(fā)展理念，彰顯了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的為民情懷。

　　記者：請問(wèn)市四屆人大一次會(huì )議以來(lái)，市政府都做了哪些重點(diǎn)工作?

　　張林海：《報告》的第一部分，對市四屆人大一次會(huì )議以來(lái)政府工作進(jìn)行了全面回顧和系統總結?！秷蟾妗烽_(kāi)篇就指出，“市四屆人大一次會(huì )議以來(lái)，我們走過(guò)了極不平凡的發(fā)展歷程”?！皹O不平凡”體現在兩個(gè)方面：

　　一方面，是我市面臨的巨大壓力和嚴峻考驗極不平凡。市四屆人大一次會(huì )議以來(lái)，我們承受了經(jīng)濟下行、環(huán)保區域限批、新舊動(dòng)能轉換、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)和防范化解金融風(fēng)險的巨大壓力，經(jīng)歷了新冠肺炎疫情、有氣象記錄以來(lái)最強秋汛等嚴峻考驗。尤其是近兩年，各種老問(wèn)題新風(fēng)險交織疊加、挑戰增多。這種巨大壓力和嚴峻考驗，在臨汾發(fā)展史上是不曾有過(guò)的，全市廣大干部群眾對此都有切身的感受。

　　另一方面，是市政府在兩難和多難中取得的歷史性成就極不平凡。面對前所未有的巨大壓力和嚴峻考驗，市政府團結帶領(lǐng)全市人民，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局戰略機遇，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，實(shí)施了一系列打基礎、利長(cháng)遠、惠民生的重大舉措，取得了一系列令人振奮的歷史性成就，在爬坡過(guò)坎中書(shū)寫(xiě)了激越人心的奮斗篇章?？梢哉f(shuō)，市四屆人大一次會(huì )議以來(lái)，全市各行業(yè)、各領(lǐng)域、各部門(mén)都有很多成績(jì)可圈可點(diǎn)，也有很多被國、省授予的榮譽(yù)。但受《報告》整體篇幅所限，我們在起草過(guò)程中，不能把近年來(lái)臨汾取得的所有成績(jì)一一展示出來(lái)，只能好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，從綜合實(shí)力顯著(zhù)提升、產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)、發(fā)展動(dòng)能不斷增強、“三大攻堅戰”決戰決勝、民生福祉持續增進(jìn)、政府自身建設全面加強等六個(gè)方面，將全市政府工作的大事和要事、亮點(diǎn)和重點(diǎn)工作進(jìn)行高度概括，“點(diǎn)狀式”地呈現給全市人民。

　　雖然《報告》的總結部分篇幅不長(cháng)，卻字字鏗鏘、句句有力。這份成績(jì)的背后，是全市廣大干部群眾的共同努力，大家都是親歷者、實(shí)踐者、奮斗者。正如李云峰市長(cháng)在《報告》中講到的：“回首奮斗歷程，我們無(wú)懼風(fēng)雨、迎難而上，以實(shí)干篤定前行，每一步都不容易;我們奮楫揚帆、知難而進(jìn)，用汗水澆灌收獲，每一個(gè)人都了不起?！焙芏嗍腥舜蟠碓趯徸h《報告》時(shí)，都對這份沉甸甸的工作成績(jì)單感觸頗深。作為臨汾人，我們也都為市政府近年來(lái)所取得的成績(jì)，感到由衷地驕傲和自豪。

　　記者：從市四屆人大一次會(huì )議以來(lái)的工作“得失”中，市政府得到了哪些啟示?

　　張林海：《報告》在總結市四屆人大一次會(huì )議以來(lái)工作“得失”的基礎上，提煉了六條實(shí)踐經(jīng)驗，即“六個(gè)必須”。這六條實(shí)踐經(jīng)驗，不是憑空得來(lái)的，也不是照搬照抄來(lái)的。每一條經(jīng)驗的得出，都來(lái)源于市政府領(lǐng)導班子對工作殫精竭慮的深入思考、系統謀劃;每一條經(jīng)驗的得出，都來(lái)源于全市廣大干部群眾勠力同心的創(chuàng )新探索、生動(dòng)實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，這一條條的經(jīng)驗，都有實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐支撐，都是發(fā)自肺腑的深刻體會(huì )。

　　必須毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導;必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想;必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念;必須立足實(shí)際辦好臨汾的事情;必須堅持戰略視野、系統觀(guān)念、底線(xiàn)思維;必須持續改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　這“六個(gè)必須”，凸顯了清晰的思想邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。既是對政府工作實(shí)踐經(jīng)驗的總結，也反映了發(fā)展與創(chuàng )新的時(shí)代要求;既突出本屆政府工作的特點(diǎn)和體會(huì )，更是今后政府工作必須一以貫之堅持的基本遵循和工作原則。

　　記者：《報告》對今后五年工作是如何謀劃和安排的?

　　張林海：《報告》的第二部分，對今后五年工作作出了總體安排。

　　這一部分，首先精準研判了臨汾發(fā)展所面臨的形勢。綜觀(guān)國內外形勢，當前我市面臨的機遇與挑戰并存，但總體講機遇大于挑戰?？梢哉f(shuō)今后五年，是臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現爭先進(jìn)位崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們干事創(chuàng )業(yè)的大好時(shí)機。我們用“強大精神動(dòng)力”“重大時(shí)代機遇”和“偉大生動(dòng)實(shí)踐”三個(gè)層面來(lái)概括這一大好時(shí)機：第一個(gè)層面，我們將凝聚干事創(chuàng )業(yè)的強大精神動(dòng)力。習近平總書(shū)記五年三次視察山西，為全省發(fā)展把脈定向、擘畫(huà)藍圖，指明了我們今后發(fā)展的方向、前進(jìn)的道路。特別是今年1月26日，總書(shū)記親臨我市考察調研、看望慰問(wèn)基層干部群眾，充分體現了黨的領(lǐng)袖對老區人民的深切關(guān)懷，充分體現了黨中央對山西、對臨汾工作的高度關(guān)注，我們倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁。我們將把對黨的領(lǐng)袖的衷心愛(ài)戴，轉化為捍衛“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué);把黨的領(lǐng)袖的深恩厚愛(ài)，轉化為激勵臨汾人民團結奮進(jìn)、勇毅前行的強大力量;把黨的領(lǐng)袖的殷殷囑托，轉化為譜寫(xiě)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展臨汾篇章的奮斗豪情，努力創(chuàng )造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新的更大的業(yè)績(jì)。第二個(gè)層面，我們將搶抓干事創(chuàng )業(yè)的重大時(shí)代機遇。從國際看，在世紀疫情沖擊、百年變局加速演變下，臨汾擁有充分求新求變的時(shí)間和空間。從國內看，黨中央作出“三新”戰略判斷，實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略，為臨汾發(fā)展帶來(lái)了現實(shí)機遇和歷史機遇。從全省看，省委賦予臨汾建設“雙城”的歷史使命，對我市打造國家物流樞紐等13個(gè)方面給予支持，這些都為臨汾發(fā)展創(chuàng )造了條件、釋放了紅利。第三個(gè)層面，我們將續寫(xiě)干事創(chuàng )業(yè)的偉大生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，臨汾發(fā)展的思路更加清晰、路徑更加精準、舉措更加有力。特別是“三大板塊”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)體系的逐步形成，“雙碳雙控兩高”背景下對經(jīng)濟活動(dòng)的有效調控，生產(chǎn)要素和保障性要素的集成支撐，高品質(zhì)城市建設和城市生活“比較優(yōu)勢”的充分彰顯，這些都為進(jìn)一步加快臨汾發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎，也必將堅定臨汾人民直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑的信心。

　　之后，《報告》用“十個(gè)堅定不移”對今后五年工作進(jìn)行了部署?？梢哉f(shuō)，這“十個(gè)堅定不移”是在對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律科學(xué)認識基礎上提出的，是在對臨汾市情深度把握基礎上提出的，既抓住了發(fā)展的主要矛盾，也抓住了矛盾的主要方面。這“十個(gè)堅定不移”，既是今后的工作方向，也是具體的實(shí)踐路徑，將用無(wú)可辯駁的事實(shí)告訴人們：五年后將是一個(gè)什么樣的臨汾。相信，只要按照“十個(gè)堅定不移”走下去，臨汾必將爭先進(jìn)位崛起，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中穩步邁進(jìn)全省第一方陣。

　　一是堅定不移推動(dòng)“雙城”建設?！半p城”建設是省委賦予臨汾的金字招牌，是比省域副中心城市含金量更高的金字招牌，把臨汾放到了“黃河金三角區域和整個(gè)沿黃流域”的更廣范圍來(lái)定位、謀劃和發(fā)展，可以說(shuō)這是臨汾推進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總牽引?！秷蟾妗钒选半p城”建設擺在“十個(gè)堅定不移”的首位，就是要體現臨汾擔當，通過(guò)臨汾一域的生動(dòng)實(shí)踐，為全省推動(dòng)“一群兩區三圈”新布局作出貢獻、提供借鑒。

　　二是堅定不移推動(dòng)板塊協(xié)同發(fā)展?！秷蟾妗穼ρ胤?、沿黃、沿太岳“三大板塊”的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了精準定位。近年來(lái)，從百里汾河新型經(jīng)濟帶，到“三個(gè)百里”經(jīng)濟帶，再到“三大板塊”協(xié)同發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)布局理念在繼承中發(fā)展、在創(chuàng )新中提升?？梢哉f(shuō)，“三大板塊”的產(chǎn)業(yè)布局，是符合臨汾實(shí)際的，是契合高質(zhì)量發(fā)展要求的。就是要通過(guò)“三大板塊”錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，多元聯(lián)動(dòng)、互促共融，全面開(kāi)創(chuàng )市域高質(zhì)量轉型和協(xié)同提升新局面。

　　三是堅定不移推動(dòng)“三駕馬車(chē)”發(fā)力?！叭{馬車(chē)”是經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源，對臨汾來(lái)講也是如此?！秷蟾妗穼Πl(fā)揮“三駕馬車(chē)”作用進(jìn)行了闡述。重點(diǎn)是要增強投資對經(jīng)濟增長(cháng)的牽引拉動(dòng)，讓投資結構逐步趨于合理、穩定，讓經(jīng)濟增長(cháng)的基礎更加堅實(shí)。要把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，順應消費升級趨勢，把握消費熱點(diǎn)輪換，注重多層次多樣化消費需求。同時(shí)還要發(fā)揮好出口的補充和調劑作用，加快建設“南方略、北龍馬”陸港型國家物流樞紐，構建“前店后廠(chǎng)”商貿加工體系，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)參與對外貿易。就是要通過(guò)“三駕馬車(chē)”同步發(fā)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好。

　　四是堅定不移推動(dòng)現代產(chǎn)業(yè)體系構建。產(chǎn)業(yè)興，則臨汾興。只有加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，臨汾高質(zhì)量發(fā)展才有基本依托?！秷蟾妗窂乃膫€(gè)方面明確了臨汾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線(xiàn)圖”，重點(diǎn)是推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、儲能產(chǎn)業(yè)邁過(guò)生存線(xiàn)、達到發(fā)展線(xiàn)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群化鏈條化規?；l(fā)展，現代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，現代農業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。就是要通過(guò)構建具有臨汾特色的現代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)結構優(yōu)化、質(zhì)效提高。

　　五是堅定不移推動(dòng)數智賦能。李云峰市長(cháng)在多個(gè)場(chǎng)合講過(guò)，“數字經(jīng)濟時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，我們與東南沿海地區只有數字經(jīng)濟處在同一起跑線(xiàn)，這是我們追趕的快速通道，誰(shuí)搶占先機，誰(shuí)就能贏(yíng)得未來(lái)”?！秷蟾妗吩凇笆畟€(gè)堅定不移”中，將數智賦能單獨成段，充分體現了市政府對這項工作的高度重視。當前，臨汾必須主動(dòng)擁抱數字時(shí)代，超前思考、超前謀劃、超前布局，在“數字臨汾”建設上有行動(dòng)、真行動(dòng)、快行動(dòng)，以數智為產(chǎn)業(yè)、社會(huì )、政府賦能，讓數據成為推動(dòng)臨汾發(fā)展的關(guān)鍵要素。重點(diǎn)是加大新基建力度、引進(jìn)更多數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、構建數字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈、瞄準前沿領(lǐng)域發(fā)展數字經(jīng)濟。就是要通過(guò)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　六是堅定不移推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。在“以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)相互促進(jìn)”的背景下，自主創(chuàng )新顯得尤為重要。目前，創(chuàng )新驅動(dòng)依然是臨汾發(fā)展的“短板”，我市仍然需要堅持資源、創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”。就是要通過(guò)加大研發(fā)投入、培育創(chuàng )新主體、深化市校合作，讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造在臨汾蔚然成風(fēng)。

　　七是堅定不移推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，“要推動(dòng)城鄉融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化?！碑斍?，臨汾城鄉發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，必須深入實(shí)施新型城鎮化戰略?！秷蟾妗访鞔_提出，中心城市要突出高品質(zhì)建設、高品質(zhì)生活;大縣城要突出產(chǎn)業(yè)穩定、服務(wù)均衡，促進(jìn)更多農村人口向縣城集中;特色鄉鎮和美麗鄉村要突出宜居宜業(yè)宜游。就是要通過(guò)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，讓全市人民共享改革發(fā)展的成果。

　　八是堅定不移推動(dòng)文化強市建設。臨汾現在是文化資源大市，下一步重點(diǎn)是發(fā)揮優(yōu)勢，加快實(shí)現文化大市向文化強市的新跨越?！秷蟾妗诽岢?，要全領(lǐng)域培育臨汾文明風(fēng)尚，讓文明水平跟上城市建設步伐;要打造書(shū)香臨汾，讓書(shū)香浸潤心靈、點(diǎn)亮生活，讓愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)成為習慣，在全社會(huì )倡導爭做翩翩少年、謙謙君子、文明市民;要深度挖掘我市優(yōu)秀傳統文化，打造國際知名文化旅游目的地。就是要通過(guò)激發(fā)臨汾文化內生動(dòng)力、增強文化感染力、提升文化軟實(shí)力，重塑臨汾文化輝煌。

　　九是堅定不移推動(dòng)安全綠色發(fā)展。安全、環(huán)保是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的前提和基礎。省委書(shū)記林武去年7月在我市調研時(shí)強調，“臨汾要推動(dòng)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作盡快擺脫被動(dòng)局面?！薄秷蟾妗诽岢?，要堅決貫徹總體國家安全觀(guān)、堅決踐行習近平生態(tài)文明思想，統籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保，在發(fā)展中守牢底線(xiàn)。就是要通過(guò)建設平安臨汾、綠色臨汾，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

　　十是堅定不移推動(dòng)共同富裕。共同富裕就是要始終堅持以人民為中心，既要做大做好“蛋糕”，也要切好分好“蛋糕”?！秷蟾妗诽岢?，要通過(guò)加強就業(yè)、教育、醫療、文化、體育、社會(huì )保障等普惠性基礎性兜底性民生建設，帶領(lǐng)全市人民群眾朝著(zhù)共同富裕目標扎實(shí)邁進(jìn)。

　　可以說(shuō)，這“十個(gè)堅定不移”，把準了未來(lái)五年臨汾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方向、路徑、方法，只要我們久久為功地做下去，就一定能走好新時(shí)代趕考之路，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家臨汾篇章。

　　記者：2022年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)是什么?

　　張林海：《報告》第三部分，在明確2022年主要指標任務(wù)的基礎上，提出了十個(gè)方面的具體工作，就是要做到“十個(gè)聚焦、十個(gè)著(zhù)力”。這十個(gè)方面在表述上更加具體，都是今年市政府要實(shí)實(shí)在在抓的工作，要落實(shí)到項目上、進(jìn)度上的工作，是必須做的、確保能夠完成的工作。

　　一是聚焦產(chǎn)業(yè)轉型，著(zhù)力構建高質(zhì)量發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系。這幾年臨汾經(jīng)濟經(jīng)歷了轉型換擋的陣痛期。但是，看發(fā)展不能只盯速度、盯排名，更要看布局、看結構、看質(zhì)量、看效益。布局方面，就是要沿著(zhù)“三大板塊”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局堅定不移地往下走;結構方面，就是要持續優(yōu)化全市三次產(chǎn)業(yè)結構;質(zhì)量方面，就是要繼續推動(dòng)全市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化，進(jìn)一步提高煤焦鋼先進(jìn)產(chǎn)能占比、戰略性新興產(chǎn)業(yè)占比;效益方面，就是要持續提升全市企業(yè)整體環(huán)保、安全水平。所以，《報告》把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型擺在突出位置，明確提出要加快傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內涵集約發(fā)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，現代農業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展，數字經(jīng)濟深度融合發(fā)展。只有扭住產(chǎn)業(yè)轉型這個(gè)關(guān)鍵，才能持續優(yōu)化布局、調整結構、提高質(zhì)量、提升效益，打造未來(lái)競爭的新優(yōu)勢。

　　二是聚焦縣域經(jīng)濟，著(zhù)力打造高質(zhì)量發(fā)展重要載體。李云峰市長(cháng)高度重視縣域經(jīng)濟這一國民經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，明確要求在今年《報告》中單列一部分予以重點(diǎn)闡述?？h域經(jīng)濟如何破題?首先，要做大縣域經(jīng)濟體量，《報告》對各縣(市、區)GDP今年的增速，以及未來(lái)五年在全省的排名，都提出了明確要求。其次，要打造縣域經(jīng)濟增長(cháng)極，就是要抓好開(kāi)發(fā)區(產(chǎn)業(yè)集聚區)發(fā)展，“以畝產(chǎn)論英雄”“以實(shí)力論英雄”“以項目論英雄”。第三，要提升縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，重點(diǎn)是做到放權賦能、要素配置、縣域聯(lián)動(dòng)、激勵引導“四個(gè)強化”。就是要通過(guò)縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，帶動(dòng)市域經(jīng)濟整體壯大。

　　三是聚焦市場(chǎng)主體培育，著(zhù)力增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能后勁。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基所在，市場(chǎng)主體越多，商業(yè)氛圍越濃，經(jīng)濟發(fā)展速度越快?！秷蟾妗窂氖袌?chǎng)主體培育的政策、結構、土壤、環(huán)境四個(gè)層面進(jìn)行安排。政策上，就是要扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設年”活動(dòng)，推動(dòng)各項惠企政策落地落實(shí)。結構上，就是要梯次推進(jìn)個(gè)轉企、小升規，培育一批專(zhuān)精特新、“小巨人”等企業(yè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)上市。土壤上，就是要把民營(yíng)企業(yè)家當“親人”，把民營(yíng)企業(yè)的事情當“家事”，把民營(yíng)經(jīng)濟這個(gè)“頂梁柱”保護到位。環(huán)境上，就是所有審批事項都要向全國最短時(shí)限辦理看齊，大幅提升企業(yè)開(kāi)辦便利度;繼續在全市域推行“標準地+承諾制”“要素跟著(zhù)項目走”“領(lǐng)辦+代辦+專(zhuān)辦+一網(wǎng)通辦”機制，確保一般工業(yè)項目全承諾、無(wú)審批，拿地即開(kāi)工。就是要通過(guò)千方百計把市場(chǎng)主體保護好，把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化好，持續釋放臨汾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大潛力。

　　四是聚焦項目建設，著(zhù)力強化高質(zhì)量發(fā)展第一支撐?！秷蟾妗访鞔_提出，要深入開(kāi)展“項目建設年”活動(dòng)，全時(shí)段做好項目謀劃、全方位開(kāi)展項目招引、全生命周期加強項目服務(wù)，以滾動(dòng)謀劃項目積蓄發(fā)展動(dòng)能，以精準引進(jìn)項目加快轉型進(jìn)度，爭取更多的大項目、好項目、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目落地臨汾。目前，我市共謀劃重點(diǎn)項目1031個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目382個(gè)，占比達到了48%，謀劃的項目數目多、量級大、質(zhì)效也比過(guò)去好。我們相信，隨著(zhù)這些謀劃項目的落地實(shí)施、竣工投產(chǎn)，一定能帶動(dòng)臨汾未來(lái)GDP的快速增長(cháng)。

　　五是聚焦文旅融合，著(zhù)力鍛造高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。臨汾文旅資源豐富，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢?！秷蟾妗钒盐穆卯a(chǎn)業(yè)從現代產(chǎn)業(yè)體系中單列出來(lái)，從定位、品牌、營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)層面對全市文旅融合發(fā)展進(jìn)行了具體安排。首先，明確了沿黃、沿汾、沿太岳、市區、全市域的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。沿黃要重點(diǎn)打造黃河文化這一世界級IP;沿汾要吸引全球華人尋根問(wèn)祖;沿太岳要打造全國知名的生態(tài)康養旅游目的地;市區要突出休閑文化深度體驗游;全市域要打造博物館之城。第二，明確了叫響旅游品牌的主攻方向，重點(diǎn)是提升酒店民宿、景區景點(diǎn)等軟硬件水平，同時(shí)激活“旅游+”新業(yè)態(tài)。第三，明確了宣傳營(yíng)銷(xiāo)帶活旅游經(jīng)濟的發(fā)展路徑，主要是辦好主題活動(dòng)、拍好“1+N”宣傳片、做好宣介推廣，持續提升臨汾旅游品牌影響力。就是要通過(guò)精準把握文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，給來(lái)臨汾旅游的人一個(gè)來(lái)的理由，做能夠留得住游客、入住臨汾過(guò)夜的旅游，讓來(lái)臨汾旅游的人在精神和物質(zhì)上有獲得感，讓來(lái)臨汾旅游的人來(lái)了還想來(lái)，再來(lái)帶著(zhù)親戚朋友來(lái)。

　　六是聚焦改革創(chuàng )新開(kāi)放，著(zhù)力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。創(chuàng )新驅動(dòng)、改革開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”?！秷蟾妗吩谶@一部分重點(diǎn)闡述了改革、創(chuàng )新、開(kāi)放三個(gè)方面的工作。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，就是要扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村、國資國企、財稅金融、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。提升科技創(chuàng )新能力，就是要構建一流創(chuàng )新生態(tài)、打造一流創(chuàng )新平臺、培育一流創(chuàng )新主體。擴大對內對外開(kāi)放，就是要由近及遠、由內及外拓展開(kāi)放新空間，加快侯馬綜合保稅區申建工作，積極培育外貿企業(yè)。就是要通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)不松勁、改革開(kāi)放不停步，讓高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力不斷迸發(fā)。

　　七是聚焦城鄉統籌，著(zhù)力建設高質(zhì)量發(fā)展宜居樣板。李云峰市長(cháng)反復強調，“高品質(zhì)城市建設和高品質(zhì)城市生活是含金量最大的‘比較優(yōu)勢’，是留住人才、落地產(chǎn)業(yè)的首要、先決條件?！薄秷蟾妗窂娜齻€(gè)方面對如何統籌城鄉發(fā)展進(jìn)行了闡述。全面提升城市品質(zhì)方面，這一塊是城鄉建設的重中之重，從實(shí)施多城聯(lián)創(chuàng )、加快城市更新、推動(dòng)“東中西城”建設、構建快速交通體系、加強內涵式管理等層面，明確了今年城市建設上要實(shí)施的重點(diǎn)工程和要完成的重點(diǎn)任務(wù)。統籌縣城和鄉村建設方面，縣城建設重點(diǎn)是拉大縣城框架，實(shí)施標志性城建工程、靚城提質(zhì)項目，推動(dòng)縣容縣貌提檔升級;鄉村建設重點(diǎn)是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打造一批“堯風(fēng)晉韻”美麗鄉村。健全完善基礎設施方面，重點(diǎn)是強化城鄉電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、燃氣網(wǎng)、通訊網(wǎng)建設，在擴大覆蓋面的基礎上提質(zhì)升級、完善功能。就是要通過(guò)“一盤(pán)棋”謀劃、一體化推進(jìn)城鄉發(fā)展，加快構建城鄉區域協(xié)調發(fā)展新體系。

　　八是聚焦環(huán)境保護，著(zhù)力厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障?！秷蟾妗诽岢鲆獔詻Q打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰、翻身仗，實(shí)施好藍天、碧水、凈土“三個(gè)行動(dòng)”。實(shí)施藍天行動(dòng)，重點(diǎn)是嚴控工業(yè)污染、散煤污染、車(chē)輛污染、揚塵污染，加快修訂大氣污染整治攻堅量化問(wèn)責辦法，確保市區環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。實(shí)施碧水行動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)新建、擴容和城市雨污管網(wǎng)分流改造，深入開(kāi)展“清四亂”，持續推動(dòng)汾河、黃河排污口規范化整治，全面加強生態(tài)補水，實(shí)現國考斷面優(yōu)良水體比例穩步提升。實(shí)施凈土行動(dòng)，重點(diǎn)是深入開(kāi)展礦山、煤矸石堆場(chǎng)專(zhuān)項整治，持續提升危廢規范化管理水平，全面加強土壤污染環(huán)境監管，大力推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)修復，確保土壤環(huán)境安全穩定。就是要通過(guò)實(shí)施“三大行動(dòng)”，讓臨汾的藍天常在、碧水長(cháng)流、青山永駐。

　　九是聚焦安全穩定，著(zhù)力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展堅實(shí)基礎。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！秷蟾妗愤@一部分突出疫情防控、安全生產(chǎn)、風(fēng)險防范、社會(huì )穩定四個(gè)方面的工作。守好疫情防控陣地，重點(diǎn)是緊盯人流、物流、最小單元，強化基礎管控、有效管控、閉環(huán)管控、托底管控“四個(gè)管控”，加強醫療物資、生活物資“兩個(gè)保障”，完善多點(diǎn)觸發(fā)監測預警機制，堅決守好“臨汾陣地”。筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，重點(diǎn)是加強安全生產(chǎn)頂層設計，形成遵章守規的良好行為習慣，構建穿透式的責任管理體系，制定長(cháng)牙的全過(guò)程監管懲處問(wèn)責辦法，堅決杜絕重特大事故、減少一般性事故，防止意外事故，全面提升本質(zhì)安全水平。防范化解重大風(fēng)險，重點(diǎn)是完善政府債務(wù)風(fēng)險預警機制，堅決遏制新增隱性債務(wù)，穩妥化解存量債務(wù);加強銀行機構不良貸款清欠清收，確保不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險。全力維護社會(huì )穩定，重點(diǎn)是堅決捍衛國家政治安全，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，強化社會(huì )治安防控體系建設，強化信訪(fǎng)“控新治舊攻堅”，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化。就是要通過(guò)牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅持統籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造安全穩定環(huán)境。

　　十是聚焦民生改善，著(zhù)力共享高質(zhì)量發(fā)展奮斗成果?！秷蟾妗愤@一部分主要圍繞改善民生這一永恒主題，對就業(yè)、教育、醫療、文體、社會(huì )保障五方面工作作出具體安排。就是要用心用情用力把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　記者：《報告》對政府自身建設提出哪些要求?

　　張林海：今年《報告》的政府自身建設部分，較以往的《報告》有一個(gè)明顯的變化，就是分兩個(gè)層面來(lái)寫(xiě)。

　　一方面，突出抓工作落實(shí)。提出從“堅持解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功”四個(gè)層面狠抓工作落實(shí)。之所以突出這一塊，是因為抓落實(shí)是政府工作十分重要的一個(gè)方面。今年春節后上班第一天，省政府就召開(kāi)全省政府系統抓落實(shí)提高執行力推進(jìn)會(huì )議，藍佛安省長(cháng)專(zhuān)門(mén)提出“十個(gè)狠抓落實(shí)”的具體要求。所以，《報告》把狠抓工作落實(shí)作為今年政府工作的重中之重鮮明地提出來(lái)。

　　另一方面，突出政府自身建設。李云峰市長(cháng)到市政府任職后，第一次主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議就強調要加強“五個(gè)建設”;近兩年《報告》政府自身建設部分也都圍繞“五個(gè)建設”來(lái)鋪排。這次的《報告》又明確提出“五個(gè)牢記、五個(gè)建設”的具體要求。即：牢記國之大者，建設政治機關(guān);牢記人民至上，建設服務(wù)政府;牢記秉公用權，建設法治政府;牢記使命擔當，建設效能政府;牢記自我革命，建設清廉政府。

　　總之，李云峰市長(cháng)所作的《報告》是一個(gè)立意高遠、求實(shí)創(chuàng )新的報告。藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于全市上下團結奮斗，苦干實(shí)干，抓好落實(shí)。我們要以實(shí)干篤定前行，用汗水澆灌收獲，堅定不移全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!