民主法治，國之基石。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，民主和法治既是其中應有之義，又需要民主凝聚力量、法治提供保障。
　　黨的十八大以來(lái)，我省深入貫徹習近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)民主政治制度化、規范化、程序化，全面提升更高水平的法治山西、平安山西建設，全社會(huì )法治觀(guān)念進(jìn)一步增強，社會(huì )主義民主政治展現出越來(lái)越強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性。
　　從發(fā)展全過(guò)程人民民主，到探索“小切口”立法；從設立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，到代表聯(lián)絡(luò )站實(shí)現全省鄉鎮（街道）全覆蓋；從加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作，到推動(dòng)統戰工作提質(zhì)增效；從以雷霆萬(wàn)鈞之勢摧毀黑惡勢力，到政法隊伍教育整頓成果明顯；從扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設，到努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；從加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理，到全體公民學(xué)法遵法守法用法的自覺(jué)性不斷增強……在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的征程上，山西民主法治建設邁出鏗鏘步伐。

發(fā)展全過(guò)程人民民主，持續推進(jìn)落地落實(shí)落細

　　習近平總書(shū)記強調，要堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。發(fā)展全過(guò)程人民民主，是習近平總書(shū)記總結中國民主政治建設實(shí)踐提出的一個(gè)重大理念，是黨的十八大以來(lái)民主政治建設的理論和實(shí)踐成果。
　　人民民主是社會(huì )主義的生命，是一種全過(guò)程的民主。近年來(lái)，我省深入踐行全過(guò)程人民民主理念，省人大常委會(huì )發(fā)揮主渠道、主陣地作用，不斷推動(dòng)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)，健全各項制度機制，設立基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò )站等民主民意表達平臺，擴大人民有序政治參與，人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督的范圍不斷擴大。
　　2020年7月，晉中市人大常委會(huì )首批5家基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式揭牌。截至目前，省人大常委會(huì )已設立13個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，建立了立法論證、立法聽(tīng)證、立法公開(kāi)和立法評估等制度，確保法規草案的起草、修改、審議、通過(guò)等各個(gè)環(huán)節，都能聽(tīng)到人民群眾的聲音、反映人民群眾的意志和要求。
　　2022年，十三屆全國人大五次會(huì )議上，來(lái)自山西的全國人大代表楊蓉走上“代表通道”接受媒體采訪(fǎng)，她講述了個(gè)人建議推動(dòng)立法進(jìn)程的民主故事。她自豪地說(shuō)：“這不僅是對我履職的極大鼓舞和促進(jìn)，更讓群眾真切地感受到了全過(guò)程人民民主就在身邊?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　從人大代表充分審議法規、推動(dòng)立法進(jìn)程，到征求普通群眾意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)立法、民主立法、科學(xué)立法、依法立法全面推進(jìn)，立法全過(guò)程、各環(huán)節都浸潤著(zhù)原汁原味的民意、民智、民心，全過(guò)程人民民主在立法過(guò)程中落實(shí)落細、淋漓盡致體現。
　　人民代表大會(huì )制度是保證人民當家作主的根本政治制度，人大代表是人民代表大會(huì )制度的主體。2021年4月底之前，我省新一屆縣鄉兩級人大換屆選舉工作完成。此次換屆選舉，選民依法行使選舉權利的意識進(jìn)一步增強。一個(gè)個(gè)鮮紅的流動(dòng)票箱、一張張莊嚴的選票，都是支持和保證人民當家作主的有力證明。
　　全過(guò)程人民民主不僅是最廣泛、最真實(shí)的民主，更是最管用的社會(huì )主義民主?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民”。近年來(lái)，我省以人大代表聯(lián)絡(luò )站規范化建設為抓手，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”?！坝袉?wèn)題，找代表；有意見(jiàn)，來(lái)聯(lián)絡(luò )站?！甭?lián)絡(luò )站已發(fā)展成為社情民意的“信息臺”、化解矛盾的“解壓閥”、凝心聚力的“連心橋”。
　　截至目前，已建成1510個(gè)聯(lián)絡(luò )站、3783個(gè)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，實(shí)現全省所有鄉鎮（街道）聯(lián)絡(luò )站全覆蓋、9.2萬(wàn)余名五級人大代表混合編組進(jìn)站全覆蓋。據不完全統計，各地聯(lián)絡(luò )站組織代表16萬(wàn)余人次進(jìn)站活動(dòng)，接待群眾20萬(wàn)余人次，推動(dòng)解決急難愁盼的民生實(shí)事6萬(wàn)余件。有學(xué)者肯定地說(shuō)，人大代表聯(lián)絡(luò )站是代表在閉會(huì )期間密切聯(lián)系群眾的工作平臺，也是代表依法執行代表職務(wù)、自覺(jué)接受人民監督的活動(dòng)場(chǎng)所。人大代表聯(lián)絡(luò )站的建立，能夠及時(shí)聽(tīng)取群眾呼聲和訴求，加強人大代表與人民群眾的聯(lián)系，有效推動(dòng)社會(huì )主義民主建設。

加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作，鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)

　　人民政協(xié)是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。習近平總書(shū)記強調，協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。
　　近年來(lái)，省政協(xié)錨定新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，思想政治引領(lǐng)更加入腦入心，資政建言更加注重質(zhì)量，凝聚共識更加廣泛深入，政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用更加凸顯，為我省全面建成小康社會(huì )、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。
　　十年來(lái)，省政協(xié)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，組織開(kāi)展重要協(xié)商活動(dòng)124次；征集提案10599件、立案辦復9139件；收集社情民意信息10萬(wàn)余篇，報送全國政協(xié)、省委、省政府7000余篇，社情民意信息工作位列全國政協(xié)系統第一方陣。特別是近年來(lái)，省政協(xié)聚焦做好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等中心任務(wù)，緊扣服務(wù)貿易、現代物流、招商引資等重點(diǎn)工作，組織廣大委員深入調研、精準建言，廣聚共識、匯集力量，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。
　　一串串數字、一項項成果、一份份建議，彰顯出新時(shí)代人民政協(xié)擁核心、強信心、聚民心、筑同心的勃勃生機，飽含著(zhù)廣大政協(xié)委員為國履職、為民建言的實(shí)干擔當，是堅持發(fā)揚民主與增進(jìn)團結相互貫通的生動(dòng)實(shí)踐。
　　建立最廣泛的統一戰線(xiàn)，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶。創(chuàng )新“3+N”統戰工作模式，以數據流量生態(tài)園為平臺，通過(guò)組建山西省數字產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和新的社會(huì )階層人士聯(lián)誼分會(huì )，聚合數字產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才，吸引了一批全國知名民營(yíng)企業(yè)落戶(hù)山西。全省統一戰線(xiàn)開(kāi)展助力攻堅深度貧困“百千百”工程，實(shí)施“千企幫千村”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”山西行動(dòng)，累計投入資金71.08億元，實(shí)施幫扶項目10268個(gè)……這是我省統一戰線(xiàn)做富民惠民之事、聚同心同行之力、彰顯強大凝聚力的縮影。
　　“團結是鐵，團結是鋼，團結就是力量?！苯陙?lái)，全省統一戰線(xiàn)牢牢把握大團結大聯(lián)合主題，團結一切可以團結的力量，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系更加和諧，統一戰線(xiàn)呈現出團結、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的良好局面。各民主黨派積極利用專(zhuān)題協(xié)商、調研協(xié)商等政黨協(xié)商形式，深入開(kāi)展調查研究，提出真知灼見(jiàn)，反映群眾訴求，提出意見(jiàn)建議，社會(huì )主義協(xié)商民主工作有序有效開(kāi)展。加強黨外代表人士隊伍建設，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士、黨外知識分子、新的社會(huì )階層人士?jì)?yōu)勢作用，壯大共同奮斗的力量。

法治建設扎實(shí)推進(jìn)，平安建設鞏固強化

　　習近平總書(shū)記強調，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，不斷開(kāi)創(chuàng )依法治國新局面。
　　法治是治國理政的基本方式，是實(shí)現治理體系和治理能力現代化的重要保證。近年來(lái)，我省深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，從政治和全局的高度推進(jìn)全面依法治省，聚焦全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規范、服務(wù)、保障作用，統籌謀劃部署地方立法、依法行政、公正司法、普法守法等工作，推動(dòng)全省法治建設取得積極成效。
　　2019年1月，省十三屆人大二次會(huì )議審議通過(guò)《山西省開(kāi)發(fā)區條例》。條例草案提請省人民代表大會(huì )審議，充分發(fā)揮了人大代表在立法中的主體作用。此后，我省多部地方性法規提交省人代會(huì )審議，經(jīng)由省人大代表充分討論后通過(guò)。
　　法治山西，立法先行。近年來(lái)，省人大常委會(huì )以立法服務(wù)保障轉型綜改為重點(diǎn)，圍繞支持轉型綜改、保護生態(tài)環(huán)境、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展“小切口”立法，確保針對問(wèn)題立法、立法真正解決問(wèn)題。平均每年新制定法規16件，立法工作呈現數量多、節奏快、效果好的特點(diǎn)。
　　“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領(lǐng)，山西省人大常委會(huì )確立‘1+X’轉型綜改立法思路，以法治護航山西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?019年5月27日至30日，全國人大常委會(huì )辦公廳新聞局組織中央媒體記者團來(lái)晉采訪(fǎng)，大家對山西通過(guò)地方立法促進(jìn)改革的探索和實(shí)踐給予高度評價(jià)。
　　黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì )的宏偉藍圖。近年來(lái)，我省扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設。出臺全國首個(gè)省級政府治理能力現代化的專(zhuān)項規劃；右玉縣入列全國首批法治政府建設示范項目；組建法治政府建設人才庫，組織政府法律顧問(wèn)積極參與政府部門(mén)重大行政決策；2020年全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現五級全覆蓋，省級90%、市縣80%以上行政審批事項實(shí)現全程網(wǎng)辦；2021年，在忻州市、萬(wàn)柏林區、柳林縣開(kāi)展法治山西、法治政府、法治社會(huì )一體建設試點(diǎn)工作……依法決策機制不斷健全，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界，持續打造市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境，不斷提升政府工作法治化、規范化、科學(xué)化水平，政務(wù)公開(kāi)、民主決策等扎緊了權力監督的籬笆，有效發(fā)揮了以法治優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的重要作用。
　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。近年來(lái)，我省不斷推進(jìn)理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng )新，堅決維護國家政治安全，加力防范化解社會(huì )矛盾，推動(dòng)社會(huì )治安狀況整體改善。我省連續9年被評為平安中國建設（綜治工作）先進(jìn)省份，群眾安全感和滿(mǎn)意度逐年上升。
　　大局穩則百姓安，百姓安則百業(yè)興。各級黨委政府建立社會(huì )穩定形勢定期研判制度，加強情報預警和風(fēng)險評估，源頭化解、風(fēng)險防控的整體水平穩步提升。深入開(kāi)展化解社會(huì )穩定重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅戰，各地各單位“一把手”帶頭包案，逐件對賬化解銷(xiāo)號，疑難復雜問(wèn)題化解率達到93.5%。嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，專(zhuān)項整治鄰里家庭矛盾糾紛和“民轉刑”命案，偵辦新型網(wǎng)絡(luò )犯罪成果獲公安部充分肯定。為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，我省打掉涉黑涉惡團伙1720個(gè)，連續三年被評為全國先進(jìn)省份。
　　“平安山西”這張亮麗的名片，更加展現出中國特色社會(huì )主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性。數字顯示，2021年與2017年相比，全省治安案件、刑事案件和命案數分別下降44.75%、21.44%和36.16%，多項指標優(yōu)于全國平均水平，社會(huì )治安持續穩定；山西省信訪(fǎng)總量、集體訪(fǎng)數量分別下降13.23%、71.18%。

本報記者楊文