山西是習近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區。在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)，是習近平總書(shū)記為山西指引的金光大道，是新時(shí)代三晉兒女矢志不渝、久久為功的歷史使命。

　　省第十二次黨代會(huì )指出，要著(zhù)力推動(dòng)國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區建設，用好用足國家賦予的先行先試政策，敢于“拿來(lái)”、善于集成、敏于創(chuàng )設，打造深化改革的“山西樣本”。

　　先行先試是從建立之初就注入山西綜改示范區的基因。從建區之初“三化三制”改革到重塑性改革全面剝離社會(huì )事務(wù)，推動(dòng)公用事業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等公共服務(wù)職能市場(chǎng)化改革;到強化園區服務(wù)、投資促進(jìn)、科技金融、國資監管等專(zhuān)業(yè)職能，實(shí)現各項職能事權垂直高效、一體化協(xié)同發(fā)展;到推動(dòng)干部能上能下，強化薪酬差別化分配……目前，已有46項改革創(chuàng )新經(jīng)驗在全省復制推廣。

　　今年初，綜改示范區從頂層設計層面全面梳理各類(lèi)堵點(diǎn)、漏洞，全面厘清工作思路。經(jīng)過(guò)新一輪機構調整，對外協(xié)調更加順暢高效，內部職能更加清晰完備。圍繞提升專(zhuān)業(yè)化招商能力，形成了“1+5+3+6”專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)招商架構體系，即：1個(gè)投資促進(jìn)中心、5個(gè)招商服務(wù)中心、3個(gè)平臺公司、6個(gè)園區分工協(xié)作;構建“五個(gè)一”招商生態(tài)，即：圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)，建立一個(gè)創(chuàng )新平臺、一個(gè)招商窗口、一只市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化基金、一個(gè)規劃、一個(gè)圖譜;實(shí)施“三個(gè)億”招商計劃，即：每名招商人員都要有一個(gè)投資億元以上的工業(yè)類(lèi)項目落地、一個(gè)投資10億元以上的工業(yè)類(lèi)項目在談、每個(gè)招商部門(mén)都要有一個(gè)投資百億元以上的工業(yè)類(lèi)項目在謀劃。今年上半年，綜改示范區項目簽約額398億元，新開(kāi)工項目計劃投資293億元。同時(shí)，建立60個(gè)招商引資渠道和平臺，舉辦行業(yè)性項目對接及推介會(huì )12次。

　　省第十二次黨代會(huì )指出，用好先行先試這個(gè)制勝法寶，還要深化黨政機構和事業(yè)單位改革，穩妥推進(jìn)省直機關(guān)后勤機構等領(lǐng)域改革，實(shí)現“物理變化”向“化學(xué)反應”轉變。

　　省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)事務(wù)集中統一管理專(zhuān)項試點(diǎn)方案》以來(lái)，省直機關(guān)學(xué)府集中辦公區、綜改集中辦公區、濱河西路集中辦公區等7個(gè)集中辦公區相繼投入使用，有62個(gè)省直單位入駐。制定了《山西省機關(guān)運行保障條例》《山西省省直機關(guān)集中辦公區后勤服務(wù)保障管理辦法》《集中辦公區和分散辦公區物業(yè)管理及餐飲服務(wù)標準》等制度規定，為省直機關(guān)規范有序運轉、集約節約高效提供了堅實(shí)支撐。按照政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則和市場(chǎng)化、社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的思路，對省直機關(guān)后勤機構運行機制進(jìn)行總體定位和功能設計，形成機關(guān)側重綜合管理、中心側重輔助實(shí)施、集團側重具體服務(wù)的“品字形”架構。

　　省機關(guān)事務(wù)管理局負責人表示，推動(dòng)省直機關(guān)后勤機構改革是省委交辦的重大政治任務(wù)。通過(guò)改革，事業(yè)單位的編制和機構數分別精簡(jiǎn)了84.2%和80.8%。初步統計，僅集中辦公區每年就節約財政資金7000余萬(wàn)元，這項工作走在了全國的前列。

　　兩年來(lái)，省委以空前的力度深化機關(guān)事務(wù)集中統一管理改革，山西機關(guān)事務(wù)工作體制、結構、格局發(fā)生了深刻變化，干部職工精神面貌、工作斗志、形象作風(fēng)煥然一新。

　　先行先試，更需要行動(dòng)上快人一拍，加快進(jìn)度推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，加大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。去年12月，全省國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效推進(jìn)會(huì )召開(kāi)，明確提出要苦練內功、提質(zhì)增效，扎實(shí)做好戰略重組“后半篇文章”，以國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展支撐全省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　在山西焦煤集團，智能化綜采效率提升30%以上，智能化掘進(jìn)效率提升10%以上，366個(gè)作業(yè)場(chǎng)景實(shí)現了無(wú)人值守，智能化建設已經(jīng)成為支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現員工高品質(zhì)生活的核心要素;潞安化機與清華大學(xué)近年來(lái)攜手研發(fā)制造的“國之重器”晉華爐具有完全自主知識產(chǎn)權，氣化系統裝備國產(chǎn)化率達100%，其核心技術(shù)可應用于煤制合成氨、煤制甲醇、煤制天然氣以及固廢協(xié)同處置等多個(gè)領(lǐng)域……

　　近年來(lái)，我省國有企業(yè)持續加大研發(fā)投入。2020年至2021年，12戶(hù)省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入費用累計達252.62億元，年均增幅超過(guò)20%。此外，持續推動(dòng)創(chuàng )新全覆蓋，在省屬企業(yè)中建成了27個(gè)國家級各類(lèi)創(chuàng )新平臺、176個(gè)省級主要創(chuàng )新平臺和24個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立了18個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗室，實(shí)現省屬企業(yè)全覆蓋。

　　國企改革不斷向縱深推進(jìn)，國有企業(yè)的活力、動(dòng)力和競爭力顯著(zhù)增強。數據顯示，截至2021年底，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.59萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.7%;營(yíng)業(yè)收入1.47萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.2%;利潤總額首次突破500億元，達到512億元，同比增長(cháng)1.2倍，國企改革紅利逐步釋放，高質(zhì)量發(fā)展邁出矯健步伐。

　　本報記者曹婷婷