滾動(dòng)開(kāi)展全省開(kāi)發(fā)區項目集中簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”活動(dòng)，是省委、省政府建強開(kāi)發(fā)區主戰場(chǎng)主引擎的重大部署，對培育壯大產(chǎn)業(yè)、有效支撐轉型發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要作用。我省以持久之功推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，2020年8月以來(lái)，全省開(kāi)發(fā)區滾動(dòng)開(kāi)展了7次“三個(gè)一批”活動(dòng)，全省各地以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的干勁，持續掀起招商引資和項目建設熱潮。

　　百舸競渡，逐浪前行。目前，全省共有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區88家，包括工業(yè)類(lèi)69家、現代農業(yè)類(lèi)12家、生態(tài)文旅類(lèi)7家。各開(kāi)發(fā)區聚焦“六新”和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在抓項目、促轉型上見(jiàn)真章，在大招商、招好商上比硬功，在優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)上出實(shí)招，在抓落實(shí)、提效率上使狠勁，奮力開(kāi)創(chuàng )項目建設新局面。開(kāi)發(fā)區作為轉型發(fā)展主戰場(chǎng)、主引擎的地位日益凸顯，充分展示了轉型發(fā)展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

久久為功抓項目 持續掀起建設熱潮

　　虎躍新程，又一個(gè)春天如約而至。連日來(lái)，全省各開(kāi)發(fā)區加快推進(jìn)項目建設，無(wú)論工廠(chǎng)車(chē)間，還是建設工地，火熱的場(chǎng)景奏響了凝心聚力抓項目的“春之序曲”。

　　襄垣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區簽約新項目，奮戰“開(kāi)門(mén)紅”。2月13日，山西互通天下實(shí)業(yè)集團有限公司與山西中城文旅交通發(fā)展有限公司就該縣智能制造+文旅交通融合示范產(chǎn)業(yè)項目成功簽約，探索打造本土裝備品牌。

　　洪洞經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃以華翔集團為“鏈主”的全球白色家電產(chǎn)業(yè)園。2月16日，洪洞縣舉辦1GW光伏發(fā)電及配套項目簽約儀式。該縣與華翔集團、特變電工新能源股份有限公司三方達成在新能源領(lǐng)域及裝備制造領(lǐng)域的戰略合作共識。

　　武鄉現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區扎實(shí)開(kāi)展項目謀劃。2月18日，該縣省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)體系PPP項目對接會(huì )在太原召開(kāi)。以PPP模式為途徑，優(yōu)化農業(yè)資金投入方式，撬動(dòng)更多的社會(huì )資本參與當地農業(yè)農村現代化建設。

　　推動(dòng)一個(gè)個(gè)好項目簽約落地、開(kāi)工建設、投產(chǎn)達效，這是我省接續推動(dòng)“三個(gè)一批”活動(dòng)的生動(dòng)縮影。2月26日，全省開(kāi)發(fā)區2022年第一次“三個(gè)一批”活動(dòng)舉行，簽約項目347個(gè)、開(kāi)工項目323個(gè)、投產(chǎn)項目315個(gè)，掀起了全省開(kāi)發(fā)區項目建設的又一個(gè)新高潮。

　　比謀劃儲備看項目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開(kāi)工建設看工程進(jìn)度、比服務(wù)水平看滿(mǎn)意指數。全省開(kāi)發(fā)區依托“三個(gè)一批”項目，大力開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)，努力營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng )先爭優(yōu)的氛圍。在2021年度開(kāi)展的4次“三個(gè)一批”活動(dòng)中，共簽約一批項目1427個(gè)，總投資5805億元;開(kāi)工一批項目1607個(gè)，總投資5029.8億元;投產(chǎn)一批項目1345個(gè)，總投資2133.4億元。

　　當前，全省開(kāi)發(fā)區努力打造“升級版”，為進(jìn)一步抓實(shí)項目建設、推進(jìn)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展，我省開(kāi)展了對開(kāi)發(fā)區常態(tài)化督導，并及時(shí)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、座談會(huì )、視頻調度會(huì )等，及時(shí)調度把控各開(kāi)發(fā)區基礎設施建設、“三化三制”改革、招商引資、項目推進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化等情況，并對督導反饋以及調研座談發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)解決，確保開(kāi)發(fā)區各項改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。省開(kāi)發(fā)區建設工作領(lǐng)導小組辦公室建立項目推進(jìn)臺賬，按月通報開(kāi)發(fā)區“三個(gè)一批”項目的開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達效率進(jìn)展情況，并定期召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)項目調度會(huì )解決難題，組織開(kāi)展全省開(kāi)發(fā)區發(fā)展水平年度考核工作。全省上下形成了加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區轉型發(fā)展的良好氛圍。

大力開(kāi)展招商引資 培育壯大市場(chǎng)主體

　　高質(zhì)量的招商引資，決定著(zhù)我省未來(lái)發(fā)展的空間。咬緊目標，全省各開(kāi)發(fā)區從實(shí)干中要速度要質(zhì)量，不斷謀求招商引資新的突破。

　　山西轉型綜合改革示范區柔性引進(jìn)招商大使，賦能打造產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年，管委會(huì )各招商中心共聘任招商大使、專(zhuān)員300余名，通過(guò)招商大使劉修才、蘇波等成功引進(jìn)了泰山玻璃纖維有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物基合成彈性纖維等企業(yè)及項目，發(fā)揮“虹吸效應”，為打造合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈“上下游”規模奠定了基礎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由量到質(zhì)、由形到勢、由鏈成群。

　　朔州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“六個(gè)一”工作機制助力招商引資，即一周一例會(huì )、一商一專(zhuān)班、一產(chǎn)一圖譜、一月一簽約、一季一開(kāi)工、一年一觀(guān)摩。圍繞“2+3”新型現代產(chǎn)業(yè)體系，打造京津冀招商聯(lián)絡(luò )處等8個(gè)專(zhuān)業(yè)招商平臺，將招商引資與個(gè)人業(yè)績(jì)掛鉤，把“鐵飯碗”變成“活薪酬”，實(shí)施全員全域招商，形成千軍萬(wàn)馬抓招商、千方百計跑項目的良好態(tài)勢。

　　鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區瞄準戰略性新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)自主力量，探索實(shí)行“鏈主”招商模式，變“一對一”招商為“一對多”招商，實(shí)現多個(gè)項目的集群落地，加快了建鏈延鏈補鏈強鏈的步伐。以新聯(lián)盟物流為“鏈主”，吸引9家物流企業(yè)落地，打造投資50億元的現代智慧物流園。以宏明空調為“鏈主”，組團招引6家企業(yè)，實(shí)現技術(shù)、平臺和市場(chǎng)協(xié)作，打造投資20億元的空調制造產(chǎn)業(yè)園。

　　在“率先”上搶先機，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。緊緊圍繞“六新”抓項目，我省瞄準重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)，大力開(kāi)展精準招商，持之以恒上項目、強投資、增動(dòng)能。編制了14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜，發(fā)布330個(gè)重大招商項目。組成20支小分隊開(kāi)展精準招商，先后對接國投、國藥等170余家產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)轉移洽談對接會(huì )、晉閩產(chǎn)業(yè)合作交流暨項目對接會(huì )等多場(chǎng)省級重點(diǎn)招商活動(dòng)，充分發(fā)揮省政府駐京津冀、長(cháng)三角、珠三角招商局作用，為“三個(gè)一批”項目洽談簽約牽線(xiàn)搭橋。全省開(kāi)發(fā)區在抓項目促轉型、大招商招好商、優(yōu)環(huán)境強服務(wù)、抓落實(shí)提效率等方面比學(xué)趕超，為我省轉型發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

深化體制機制改革 持續創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　以改革創(chuàng )新激發(fā)動(dòng)力，全省開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新管理體制，不斷深化“三化三制”和管運分離改革，建立精簡(jiǎn)、高效的管理運行機制。

　　晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區緊緊扭住“產(chǎn)業(yè)集群集聚、深化改革開(kāi)放、打造創(chuàng )新生態(tài)”三件大事，牢固樹(shù)立“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”的理念，緊緊抓住人才這個(gè)第一要素，推動(dòng)全方位專(zhuān)業(yè)化，努力打造開(kāi)發(fā)區建設升級版。

　　武鄉現代農業(yè)示范區深化“管運分離”，創(chuàng )政企合作新模式。通過(guò)與山西大地控股產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司合作，在示范區成立了武鄉縣匯昌源建設有限公司，創(chuàng )新實(shí)施了“開(kāi)發(fā)區+專(zhuān)業(yè)運營(yíng)團隊”新模式——“大地模式”。

　　沁水經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區理順財稅管理體制，助力開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。為增強開(kāi)發(fā)區自身“造血”功能，成立了開(kāi)發(fā)區財政局，堅持獨立核算、利益兼顧、激勵發(fā)展等原則，特別是開(kāi)發(fā)區國庫上線(xiàn)運行后，暢通了政府資金的運行渠道。

　　堅持“項目是第一支撐，開(kāi)發(fā)區是第一陣地，營(yíng)商環(huán)境是第一保障”，我省各級各部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區大力深化“承諾制+標準地+全代辦”改革。

　　“承諾制”改革，跑出“山西速度”。2017年以來(lái)，我省在全國率先探索開(kāi)展企業(yè)投資項目承諾制改革，著(zhù)力破解項目審批手續多、耗時(shí)長(cháng)、落地慢的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)逐年推進(jìn)，建立起“1+3+N”制度框架，改革成效逐步顯現，企業(yè)獲得感顯著(zhù)增強。開(kāi)發(fā)區一般工業(yè)項目實(shí)現承諾制全覆蓋，得到國務(wù)院、中組部、國家發(fā)改委的表?yè)P和推廣。

　　“標準地”改革，打造“山西樣板”。我省加快推動(dòng)“標準地”改革任務(wù)落地落實(shí)，在解決用地評估事項多、時(shí)間長(cháng)、成本高等問(wèn)題方面取得積極成效，為開(kāi)發(fā)區項目建設提供了高標準土地保障。新榮經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區把“標準地”改革作為“一把手工程”，2021年，按“標準地”出讓的地塊共14宗，出讓總數位居全省前列。

　　“全代辦”改革，提供“山西經(jīng)驗”。全省各市縣、各開(kāi)發(fā)區認真落實(shí)《開(kāi)發(fā)區投資項目建設領(lǐng)辦代辦工作制度》，讓“政府跑、數據跑”代替“企業(yè)跑”，項目審批落地效率、政務(wù)服務(wù)體系和管理服務(wù)水平得到進(jìn)一步的提升和改善。山西轉型綜合改革示范區晉中開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新推出“全覆蓋、全時(shí)段、全事項、全標準、全線(xiàn)上、全滿(mǎn)意”的“六全代辦”服務(wù)新機制，無(wú)縫對接搶工期。截至2021年底，投資項目代辦服務(wù)協(xié)議已簽約13家，企業(yè)開(kāi)辦類(lèi)代辦服務(wù)協(xié)議已簽約11家。

　　立足新起點(diǎn)、邁步新征程。以更大決心、更足干勁、更硬舉措，推動(dòng)項目建設取得新突破。我省持續滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，必將為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展匯聚更加磅礴的力量，以項目建設的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　記者 閆杰