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  • 【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代——非凡十年】天津:努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)

    2022-07-12 08:40:34 來(lái)源:新華社   瀏覽次數:

      7月1日,天津港??裳b載14566標準箱的“乞力馬扎羅輪”開(kāi)始遠程操控裝卸,標志著(zhù)這座港口的傳統集裝箱碼頭全流程自動(dòng)化升級改造項目全面竣工。一座港口的升級折射一座城市的發(fā)展。
      服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、先行先試改革措施、促進(jìn)科技和經(jīng)濟深度融合……黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記四次到天津考察調研等,擘畫(huà)國家戰略,指導改革發(fā)展,賦予這片熱土無(wú)限的力量。遵循習近平總書(shū)記“實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”的要求,天津謀劃政策、狠抓落實(shí),努力轉換經(jīng)濟動(dòng)能,堅持綠色發(fā)展,增進(jìn)民生福祉,在新征程上邁出堅實(shí)步伐。

    轉換動(dòng)能創(chuàng )優(yōu)勢

      6月25日,第六屆世界智能大會(huì )閉幕式上,一輛酷炫的藍色轎車(chē)開(kāi)到舞臺中央——中國第一輛純太陽(yáng)能汽車(chē)“天津號”首次公開(kāi)亮相。
      “這是一輛百分之百太陽(yáng)能的全自動(dòng)無(wú)人駕駛車(chē),融合感知技術(shù)讓其可以應對復雜的路況和天氣?!敝袊乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展戰略研究院執行院長(cháng)龔克在現場(chǎng)介紹,這輛車(chē)由天津42家單位聯(lián)合攻關(guān)、自主研發(fā),不使用任何化石燃料和外部電源。
      “天津號”的誕生,離不開(kāi)天津提升發(fā)展質(zhì)量的轉型。
      20世紀90年代起,重化工業(yè)成為各地快速拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力。依靠石油和天然氣開(kāi)采、有色金屬冶煉和壓延加工等方面的投資,“天津速度”連續多年領(lǐng)跑全國?!斑M(jìn)入21世紀第二個(gè)10年后,舊產(chǎn)業(yè)、舊模式動(dòng)能逐漸疲軟,科技創(chuàng )新成為經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力,然而當時(shí)天津的發(fā)展慣性還未消除?!蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所所長(cháng)劉剛說(shuō)。
      2014年2月,在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,京津冀協(xié)同發(fā)展大幕開(kāi)啟。天津定位更加明確:全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區、金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區、改革開(kāi)放先行區。
      破局之路就此鋪展。2014年10月,清華大學(xué)天津高端裝備研究院正式建立,打通裝備制造產(chǎn)學(xué)研鏈條;2015年4月,北方首個(gè)自貿試驗區落戶(hù)天津,在融資租賃等諸多方面探索制度創(chuàng )新;2016年11月,天津濱?!嘘P(guān)村科技園掛牌成立,促進(jìn)京津兩市創(chuàng )新研發(fā)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。
      2017年,天津直面新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中存在的問(wèn)題,不怕“褪去胭脂臉難看”——濱海新區將統計口徑由注冊地改為實(shí)際所在地,主動(dòng)擠出2016年GDP“水分”3000多億元;全市“鐵腕治污”,對“貢獻”非綠色GDP的企業(yè)關(guān)停整治;優(yōu)化GDP結構,完成粗鋼380萬(wàn)噸、生鐵175萬(wàn)噸的產(chǎn)能化解任務(wù)。當年,天津GDP增速從2016年的9%下降至3.6%。
      增速減慢的同時(shí),高質(zhì)量發(fā)展的勢頭已顯——當年,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)10.4%,新注冊民營(yíng)市場(chǎng)主體超22萬(wàn)戶(hù),增長(cháng)近4成;世界智能大會(huì )2017年開(kāi)始落戶(hù)天津,智能科技成為天津現代產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng);生物醫藥、新材料等戰略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速成長(cháng);裝備制造、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷加強。
      天津市統計局副局長(cháng)張建強說(shuō),天津如今產(chǎn)業(yè)鏈向高端化方向提速發(fā)力。2021年高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈中的工業(yè)母機、智能裝備、海洋裝備等3條子產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現兩位數增長(cháng);綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)42.8%,利潤總額同比增長(cháng)1.2倍,均大幅快于全市工業(yè)平均水平。

    綠色發(fā)展天地寬

      “協(xié)同發(fā)展的‘京津雙城記’為我的事業(yè)打開(kāi)新格局,城市功能不斷完善的‘津濱雙城記’,讓我們全家安心快樂(lè )地生活?!敝铝τ凇皩⑷斯ぶ悄苋谌朕r業(yè)”的胡建龍,2018年把科芯公司總部從北京搬到天津濱?!嘘P(guān)村科技園,2019年一家三口落戶(hù)當地。
      天津濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放2006年納入國家發(fā)展戰略后,在與天津中心城區相向拓展過(guò)程中,不少“散亂污”企業(yè)扎根中間地帶,生態(tài)遭到破壞。同時(shí),濱海新區以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,城市公共服務(wù)相對較弱,到2016年,每天有30多萬(wàn)人不得不往返于兩個(gè)城區之間。
      系統性問(wèn)題還需系統解決。2017年5月,天津開(kāi)始集中整治取締2.2萬(wàn)家“散亂污”企業(yè);同年11月,天津開(kāi)始對875平方公里濕地進(jìn)行全面保護;2018年5月,濱海新區與中心城區之間736平方公里的綠色生態(tài)屏障正式劃定,為京津冀東部再造一葉“綠肺”。
      “736平方公里大約是天津中心城區面積的兩倍,開(kāi)始有人覺(jué)得這鎖住了經(jīng)濟發(fā)展空間,但事實(shí)證明,這里蘊含著(zhù)發(fā)展的‘綠色密碼’?!碧旖蚴芯G色生態(tài)屏障建設現場(chǎng)指揮部辦公室主任邊偉光說(shuō),無(wú)論是林地碳匯的“綠色銀行”作用,還是生態(tài)屏障內國家會(huì )展中心(天津)帶來(lái)的會(huì )展企業(yè)聚集,都是綠色的經(jīng)濟效益。
      在建設生態(tài)屏障的基礎上,2020年11月,天津提出打造“津城”(中心城區)“濱城”(濱海新區)雙城發(fā)展格局——“津城”重點(diǎn)突出中西合璧、古今交融的歷史文化底蘊特色,“濱城”重點(diǎn)凸顯海洋文化和近代工業(yè)文化的特點(diǎn)。
      “綠化”之后的發(fā)展路徑給百姓帶來(lái)的獲得感成色更足——2021年,天津每天“雙城通勤”的市民已減少至4萬(wàn)左右;PM2.5平均濃度也從2013年的96微克每立方米下降到39微克每立方米。

    改善民生暖人心

      聽(tīng)到“被天津的哪項政策溫暖到了”的問(wèn)題,年近古稀的南開(kāi)區欣苑公寓社區居民高麗華脫口而出:“延長(cháng)供暖!”
      曾經(jīng),天津每年的供暖期只有120天左右。從2016年開(kāi)始,天津連續6年將供暖時(shí)間延長(cháng)到約150天,市區兩級財政累計多支出超45億元,沒(méi)讓群眾多花一分采暖費。
      滿(mǎn)足人民對美好生活的向往是發(fā)展的落腳點(diǎn)。每年年初,天津都會(huì )部署當年要著(zhù)力解決的20項群眾最關(guān)心、最現實(shí)的問(wèn)題,2022年,推進(jìn)社區養老服務(wù)位列第一。
      以700米為服務(wù)半徑,河西區鼓勵企業(yè)競標運營(yíng)居家養老服務(wù)中心的同時(shí),拿出專(zhuān)項資金補貼,為周邊老年人提供助餐、助醫、助潔、助浴等服務(wù),通過(guò)“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持”,實(shí)現老有所養。目前,這項經(jīng)驗已在全國推廣。
      “十三五”期間,天津民生支出占財政總支出的比重保持在75%以上。近5年來(lái),天津為36萬(wàn)戶(hù)居民解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題,完成160多萬(wàn)平方米棚戶(hù)區、9400萬(wàn)平方米老舊小區、2.2萬(wàn)戶(hù)農村困難群眾危房改造。
      搬進(jìn)樓房那天,年逾七旬的羅學(xué)發(fā)把“祖傳”的擋板扔了。他家以前住在天津紅橋區棚戶(hù)區同義莊,地勢低洼,遇雨便淹,幾乎家家戶(hù)戶(hù)都有一塊擋板防止雨水倒灌。
      2016年底,天津決定用3年時(shí)間實(shí)現市區“棚改清零”。干部上門(mén)來(lái)幫羅學(xué)發(fā)“量身定制”搬遷、補償方案。到2019年底,包括羅學(xué)發(fā)在內的30萬(wàn)居民全部出棚進(jìn)樓,戶(hù)均面積由原來(lái)的約20平方米,增加到65平方米以上。
      武清區南蔡村鎮丁家氍村村集體2013年時(shí)幾乎沒(méi)有收入。區鎮兩級政府2014年指導這個(gè)村從32戶(hù)農戶(hù)手中流轉土地157畝,成立金河灘果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社,2015年又投資255萬(wàn)元在這個(gè)村建起了石磨面粉廠(chǎng)。2021年,這個(gè)村村集體收入達107萬(wàn)元,村民人均可支配收入從2013年的1.6萬(wàn)元增長(cháng)到2.7萬(wàn)元。
      “靠種葡萄,我買(mǎi)了車(chē)和樓,過(guò)上了好日子?!贝迕駰钫駝傇诖笈锢锩钪?zhù),對自己人生的下一個(gè)10年充滿(mǎn)希望。
      牢記習近平總書(shū)記囑托,天津扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展,努力保障和改善民生,朝著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化大都市不斷邁進(jìn)。

    新華社天津7月11日電


         

    責任編輯:暢任杰

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