臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，我市按照“應劃盡劃”，市、縣兩級共劃轉行政審批事項4618項，其中市級劃轉27家單位269項事項，封存審批專(zhuān)用章36枚……自2019年12月全市啟動(dòng)相對集中行政許可權改革，圍繞市委“一三四三”工作思路，我市深化改革攻堅，創(chuàng )新審批模式，以集成服務(wù)新成效推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，書(shū)寫(xiě)了“一枚印章管審批”改革新篇章。

　　聚焦制度機制 推進(jìn)審管銜接

　　為確保劃轉審批事項“接得住、批得好、服得優(yōu)”，方便企業(yè)群眾辦事，市行政審批服務(wù)管理局對承接審批事項分類(lèi)整合，科學(xué)設置項目投資、企業(yè)開(kāi)辦和民生事項3個(gè)服務(wù)區域，醒目設置指示牌，給群眾提供清晰指引，破解“多次跑、多口辦”問(wèn)題。

　　簽署審管銜接備忘錄。涉改部門(mén)協(xié)同作戰，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，利用專(zhuān)網(wǎng)、紙質(zhì)文件等方式推送審批信息，確保審批有序、監管有效。全年共印發(fā)各類(lèi)審批業(yè)務(wù)函件846件，推送審批信息22281條，有效避免“審管脫節”“監管真空”。相繼出臺《臨汾市行政審批事中事后監管辦法》《行政審批專(zhuān)用章使用管理制度》《行政審批容缺受理制度》等，全流程管控，落實(shí)落細“一枚印章管審批”改革。

　　聚焦流程再造 推進(jìn)審批規范

　　以標準化建設為引領(lǐng)。作為全省首家國家級政務(wù)服務(wù)標準化試點(diǎn)單位，市行政審批服務(wù)管理局以“最小顆粒度”為標準，對照事項清單逐項梳理設定依據、承諾時(shí)限等12要素，“一事項一標準、一流程一規范”，編寫(xiě)群眾辦事明白書(shū)。目前，已編制國家標準、地方標準50項，崗位標準、管理標準102項和255個(gè)審批辦理項標準化流程。

　　開(kāi)展“五減”專(zhuān)項行動(dòng)。持續開(kāi)展“減事項、減時(shí)限、減環(huán)節、減要件、減證明”專(zhuān)項行動(dòng)，為審批“塑形瘦身”。市局減少事項66項，減少環(huán)節411個(gè)，減少申報材料334份，減少審批時(shí)限合計4544個(gè)工作日，減少證明材料32個(gè)。同步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區擴權賦能，先后2次賦權臨汾開(kāi)發(fā)區740項審批權限，實(shí)現“辦事不出區”，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量轉型發(fā)展“主陣地”作用。

　　“一網(wǎng)通辦”打造智能審批。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)建設，構建省、市、縣、鄉互聯(lián)互通政務(wù)服務(wù)體系，建設“臨汾通”APP移動(dòng)端門(mén)戶(hù)，實(shí)現群眾足不出戶(hù)便可辦理401個(gè)事項的預約、在線(xiàn)申請、進(jìn)度查詢(xún)等全鏈條掌上服務(wù)。與支付寶團隊合作，全省首家在支付寶開(kāi)通“市民中心”，實(shí)現“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”迭代升級，“現場(chǎng)跑”變?yōu)椤安灰?jiàn)面”“碼上辦”“‘汾’秒辦”。

　　“換位體驗”補短板。開(kāi)展為期3個(gè)月的“我是辦事人”換位體驗活動(dòng)，全員刀刃向內、自我革新，補齊制度短板，常態(tài)化導辦代辦。全系統共有1975人次參加代辦服務(wù)，代辦審批業(yè)務(wù)3903件，發(fā)現整改問(wèn)題32個(gè)，收集建議21條，形成7項制度機制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨越提升。

　　聚焦改革創(chuàng )新 推進(jìn)審批高效

　　創(chuàng )新開(kāi)展“政銀合作”。實(shí)現在中行、農行等9家銀行內進(jìn)行企業(yè)注冊的全程電子化登記，在全市423家銀行網(wǎng)點(diǎn)推廣外網(wǎng)申報、內網(wǎng)審核、自助領(lǐng)照的“零見(jiàn)面”模式。與工行等5家金融機構對接，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)便民服務(wù)。政務(wù)自助機部署至各鄉鎮街道便民網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)下沉基層，“多點(diǎn)可辦”“就近能辦”。2020年12月，與三門(mén)峽市、渭南市、運城市簽署晉陜豫黃河金三角區域“跨省通辦”戰略合作框架協(xié)議，推行政務(wù)服務(wù)事項全省網(wǎng)辦、代收代辦、跨省聯(lián)辦，推動(dòng)區域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，助力我市建設省域副中心城市和打造“晉陜豫黃河金三角”地區的區域中心城市。

　　變“企業(yè)跑腿”為“政府服務(wù)”。成立工作專(zhuān)班跟進(jìn)項目建設，在該領(lǐng)域率先推行“領(lǐng)辦、代辦、專(zhuān)辦、一網(wǎng)通辦”四辦服務(wù)，專(zhuān)辦、代辦事項45個(gè)。圍繞省政務(wù)平臺“三網(wǎng)融合”，將工程建設涉及的59項審批，實(shí)行“一張藍圖”“一份表單”“一個(gè)窗口”圖譜式“一網(wǎng)辦”。

　　創(chuàng )新推行“情景”審批。推出“我要開(kāi)商場(chǎng)超市”等50項“一件事”集成套餐服務(wù)，推行“編制一份清單、優(yōu)化一次告知、實(shí)行一套標準”等“六個(gè)一”審批模式，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)審聯(lián)辦，事項向場(chǎng)景轉變，有效優(yōu)化辦事體驗。

　　探索遠程視頻勘驗。針對傳統現場(chǎng)勘查周期長(cháng)、成本高等問(wèn)題，在藥品經(jīng)營(yíng)許可等簡(jiǎn)易審批事項中試點(diǎn)運用遠程視頻核查方式，視頻互動(dòng)、重點(diǎn)拍照、影像記錄等替代現場(chǎng)核查，提高審批效率，全年開(kāi)展遠程視頻勘查110余次。

　　聚焦便民利企 推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化

　　激發(fā)市場(chǎng)活力。積極應對疫情防控，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化，大力實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間1個(gè)工作日、企業(yè)設立登記2小時(shí)內辦結。2020年全市共新登記市場(chǎng)主體48879戶(hù)，其中企業(yè)15156戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)33033戶(hù)。截至去年年底，全市市場(chǎng)總量達到269831戶(hù)，同比增長(cháng)22.3%。

　　提升政務(wù)服務(wù)效能?！耙幻队≌鹿軐徟备母锿瞥觥耙婚T(mén)、一窗、一網(wǎng)”模式，群眾辦事從“多頭辦理”到“一口辦理”。2020年全市共辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項176萬(wàn)件。市審批局共辦理審批24480件，其中項目投資類(lèi)2740件，企業(yè)開(kāi)辦類(lèi)7419件，民生服務(wù)類(lèi)14321件，辦件量和辦件效率較往年有顯著(zhù)提升。

　　增強群眾獲得感。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳加強與省政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”系統對接，暢通群眾反饋渠道，改進(jìn)窗口人員作風(fēng)，針對“差評”建立發(fā)現、整改、反饋、監督全流程工作機制，全年共接到辦事群眾評價(jià)11955件，滿(mǎn)意率100%。

　　推進(jìn)“一條熱線(xiàn)管便民”。12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)完成與省熱線(xiàn)對接，數據聯(lián)通共享。啟用熱線(xiàn)新平臺，話(huà)務(wù)人員由45名增至70名，座席由16個(gè)增加至52個(gè)，全年共受理訴求237006件。在第四屆全國12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)年會(huì )上，我市12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)榮獲“服務(wù)之星獎”和“抗‘疫’爭先獎”，繼續保持全省第一方陣。

　　記者 鄭紅衛