“黨代會(huì )報告，體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和山西豐富實(shí)踐的高度統一、山西當前發(fā)展形勢和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律準確把握的高度統一、聚焦山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和開(kāi)放融入國際國內兩個(gè)大局的高度統一、補短板的歷史任務(wù)與追趕超越的時(shí)代要求高度統一、奮斗目標和實(shí)施路徑的高度統一以及內容和形式的高度統一，我們要把會(huì )議精神學(xué)習好、落實(shí)好，統籌當前重點(diǎn)工作，與謀劃明年工作結合起來(lái)，貫通聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)……”省第十二次黨代會(huì )一結束，省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)姚青林就組織召開(kāi)黨組擴大會(huì )議，專(zhuān)題傳達學(xué)習會(huì )議精神，堅定干部職工信心，提振高質(zhì)量發(fā)展干勁。

　　自然資源事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，事關(guān)生態(tài)安全。姚青林告訴記者，去年以來(lái)，全省自然資源系統堅決貫徹省委省政府決策部署，高水平保障發(fā)展，嚴起來(lái)保護資源，改革牽引保護生態(tài)，總體工作呈現齊頭并進(jìn)、整體跨越的良好態(tài)勢。生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定、煤下鋁試點(diǎn)和“三網(wǎng)兩同一地”等單項工作銳意改革、全面破題，管理機制和工作體系不斷優(yōu)化、日益完善。他認為，黨代會(huì )報告站位深遠、主題鮮明，緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣山西實(shí)踐，是指導山西自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。特別是提出的“三個(gè)體系”，明確了自然資源系統實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展目標和路徑。

　　目標和路徑清晰，如何落實(shí)見(jiàn)效?姚青林信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“目前，我們正結合黨代會(huì )報告研究制定任務(wù)分解方案，謀劃編制全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘N+3’工作矩陣，圍繞‘七高’目標，為服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的自然資源保障?！?/p>

　　高起點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展空間布局。圍繞全省“一群兩區三圈”新布局，將規劃指標進(jìn)一步向重點(diǎn)發(fā)展區域傾斜，為中部城市群安排增量指標不低于全省分解下達指標的55%;統籌安排100萬(wàn)畝流量指標，新增空間重點(diǎn)向中部城市群特別是太忻經(jīng)濟區、綜改示范區集聚;確保用于太忻經(jīng)濟區的新增建設用地規劃指標不少于市域總指標的60%。

　　高標準做好資源要素保障。完善“地等項目”保障機制，合理安排規劃、計劃、占補平衡、流量等4類(lèi)指標，創(chuàng )新規劃指標管理使用方式，強化計劃指標執行預警和年底調劑使用，繼續支持脫貧縣增減掛鉤節余指標易地交易，推動(dòng)解決補充耕地歷史遺留問(wèn)題，不斷挖掘耕地后備資源潛力;強化“三塊地”改革，進(jìn)一步優(yōu)化集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市政策通道，科學(xué)合理敲定入市地區，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)入市工作;深化自然資源資產(chǎn)管理改革，推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點(diǎn)，開(kāi)展全民所有土地、礦產(chǎn)等5類(lèi)自然資源的實(shí)物量清查、經(jīng)濟價(jià)值估算、資產(chǎn)數據庫建立;強化土地節約集約利用，嚴格落實(shí)“增存掛鉤”，深化“批而未用”土地專(zhuān)項清理和節約集約利用專(zhuān)項考核，全面提升節約集約利用水平。

　　高水平推動(dòng)能源革命試點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng )新非煤資源配置方式，推動(dòng)已取得探礦權的煤下鋁資源應轉盡轉，爭取形成可復制可推廣的煤下鋁開(kāi)發(fā)制度規范;加快新能源勘查開(kāi)發(fā)，深化煤層氣改革，全力挖潛后備資源，推進(jìn)退出礦區再開(kāi)發(fā)。實(shí)施找礦突破戰略行動(dòng)，加快新能源推廣使用;規范砂石礦管理，按照“堵后門(mén)、開(kāi)前門(mén)，關(guān)小礦、上大礦，強監管、護生態(tài)”的思路，強化執法監管，提升管理水平。

　　高層次推進(jìn)生態(tài)修復治理。健全礦山生態(tài)修復保障機制，編制全省國土空間生態(tài)修復規劃，出臺引導和支持社會(huì )資本參與礦山生態(tài)保護修復指導意見(jiàn)，規范礦山環(huán)境治理恢復基金提取、使用和監管?；I建省級指揮中心，依托5G視頻監控等信息化手段，加強對礦山生態(tài)修復的實(shí)時(shí)監管;強化歷史遺留礦山監管，研究司法機關(guān)介入工作辦法，聯(lián)合紀委、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監督。開(kāi)展歷史遺留礦山摸底核查，確?！笆奈濉蹦?，基本完成黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復任務(wù);積極爭取生態(tài)保護和修復項目，高質(zhì)量完成汾河中上游山水林田湖草試點(diǎn)項目驗收及績(jì)效評價(jià)，謀劃上報一批山水林田湖草沙一體化保護和修復項目，力爭更多項目進(jìn)入國家盤(pán)子，逐步還清生態(tài)修復舊賬。

　　高效能創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面深化“三網(wǎng)兩同一地”改革，確?！熬W(wǎng)上審批”擴圍提速、“網(wǎng)上交易”公開(kāi)聯(lián)動(dòng)、“網(wǎng)上辦證”高效便捷，大力推廣“房證同交”“地證同交”，推動(dòng)“標準地”制度化規范化。持續實(shí)行“兩通報兩調度”機制，綜合運用掛牌督辦、省級直查、提級查辦等手段嚴查重處違法行為，定期通過(guò)新聞通氣會(huì )、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式通告公布，推動(dòng)保障省重點(diǎn)工程依法合規用地。扎實(shí)開(kāi)展房屋產(chǎn)權確權登記頒證“清零行動(dòng)”，力爭明年年底前清零。有序推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增，從國土空間布局、土地保障等8個(gè)方面“促增量”，不斷提升服務(wù)效能。

　　高要求抓好自然資源領(lǐng)域平安創(chuàng )建。扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災害防治，突出災后重建及科學(xué)防治，進(jìn)一步壓實(shí)責任。深化信訪(fǎng)突出問(wèn)題排查治理，逐步實(shí)現“退出重點(diǎn)領(lǐng)域、凈化社會(huì )環(huán)境、保障民意民生、樹(shù)立良好形象”。加強自然資源執法監管，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，高壓態(tài)勢打擊違法用地、采礦行為。積極探索督察體制改革，對2市10縣開(kāi)展省級自然資源督察。

　　高質(zhì)量加強黨的建設。用好“守護綠水青山”黨建聯(lián)盟平臺，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。持續鞏固“作風(fēng)建設年”成果，進(jìn)一步深化“講政治、勇?tīng)幭?、能吃苦、敢擔當、善作為”的作風(fēng)要求。推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，打造有力服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的自然資源鐵軍。

　　藍圖繪就，使命在肩。姚青林表示，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，將全面落實(shí)好黨代會(huì )部署的各項目標任務(wù)，凝心聚力、擔當作為，奮力蹚出服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的自然資源新路!

　　記者 李全宏