市第四次黨代會(huì )以來(lái),我市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這一核心,打響了聲勢浩大、力度空前的污染防治攻堅戰。
如今的臨汾,藍天常駐、綠水長(cháng)流、青山秀美、和諧宜居,生態(tài)環(huán)境正逐步成為我市高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色——
守護青山綠水 喚回藍天白云
臨汾市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)李永芳深入企業(yè)檢查環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作
聯(lián)合檢查機動(dòng)車(chē)和汽修行業(yè)環(huán)境治理情況
發(fā)放環(huán)保材料 宣傳環(huán)保理念
環(huán)保設施公眾開(kāi)放活動(dòng)
生態(tài)環(huán)??破罩R進(jìn)校園專(zhuān)題講座
“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)現場(chǎng)
突發(fā)環(huán)境事件綜合實(shí)戰應急演練
日漸美好的生態(tài)環(huán)境,讓古都平陽(yáng)綻放出異樣的光彩
組織開(kāi)展“唱響主旋律、環(huán)保心向黨”活動(dòng)
這是曾經(jīng)的環(huán)境之殤:一入秋冬,霧霾頻至,“母親河”水體污濁,廣袤的農村煙塵陣陣,雖有客觀(guān)存在的不利因素,但有限的環(huán)境容量仍然承載了過(guò)量的排放;
這是如今的生態(tài)圖景:天空蔚藍、白云變幻,青山蒼勁挺拔、汾水碧波潺潺,頻頻造訪(fǎng)的“臨汾藍”,日漸美好的生態(tài)環(huán)境,讓古都平陽(yáng)綻放出異樣的光彩。
這番今夕巨變,源于市委、市政府泰山壓頂不彎腰,壯士斷腕、負重趕超的結果;源于各級各部門(mén)困難面前不低頭,協(xié)同作戰、砥礪奮進(jìn)的結果;源于環(huán)保鐵軍千磨萬(wàn)擊不退步,頑強拼搏、不懈奮斗的結果。
在生態(tài)環(huán)境治理的征途上,我市號角聲聲、士氣高昂,各級各部門(mén)直面壓力、應對挑戰,向著(zhù)人與自然和諧共生的新臨汾眾志成城、一往無(wú)前。我市的優(yōu)良天數連年增加,重污染天數持續減少,2019年,我市空氣質(zhì)量綜合指數排在全國168個(gè)重點(diǎn)城市的第164位,退出“全國倒一”,2020年,市區及周邊10公里范圍重污染企業(yè)全部“清零”,“一城三區”海拔600米以下區域基本實(shí)現“無(wú)煤化”;汾河流域國考斷面水質(zhì)退出劣Ⅴ類(lèi)并穩定達標。
勠力同心 防污治污
20世紀90年代,“粗放型”的工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的歷史欠賬,加之我市“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結構、“兩山夾一川”的特殊地形、長(cháng)期靜穩的氣象條件等客觀(guān)因素,原本山清水秀的平陽(yáng)古都漸漸淪為“污染之都”。
決戰污染、喚回藍天,是市委、市政府的堅定信念,也是全市人民最迫切的期盼。
市委、市政府以破釜沉舟的勇氣,壯士斷腕的決心,帶領(lǐng)全市人民奮勇拼搏,全力打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰。
市委書(shū)記閆晨曦強調,全市各級各有關(guān)部門(mén)和生態(tài)環(huán)境保護系統要提高政治站位,保持戰略定力,始終堅持高標準保護工作理念,不斷開(kāi)創(chuàng )我市生態(tài)環(huán)境保護工作新局面,要堅持“治山、治水、治氣、治城”一體推進(jìn),繼續打好污染防治攻堅戰,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續穩定改善。
市委副書(shū)記、市長(cháng)李云峰多次部署:要緊盯目標抓落實(shí),突出重點(diǎn)抓落實(shí),強化責任抓落實(shí),群策群力形成生態(tài)環(huán)境保護攻堅合力,切實(shí)提升全市生態(tài)治理體系和治理能力。
思路決定出路。市委、市政府科學(xué)制定治污舉措,精準研判治污短板,統籌協(xié)調治污力量,一系列機制條例相繼出臺——
建立環(huán)保常態(tài)化研究會(huì )商機制,建立重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)導領(lǐng)辦機制,推動(dòng)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,制定出臺市級53個(gè)有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作職責;出臺《臨汾市大氣污染防治條例》《臨汾市飲用水源地保護條例》,強化地方治污法律保障;在全省率先設立了縣(市、區)、鄉鎮、街道辦事處生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì ),構建環(huán)境保護四級嚴密網(wǎng)絡(luò );對標一流,創(chuàng )新手段,專(zhuān)班抓、調度抓、督查抓,實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控,持續向結構性污染開(kāi)刀,狠抓工業(yè)企業(yè)減排,擴大清潔取暖改造范圍,嚴格錯峰生產(chǎn)管控……
各縣(市、區)黨委、政府把環(huán)保工作擺放在突出位置,鼓足干勁、繼續奮戰,各職能部門(mén)打破壁壘,勤會(huì )商、定方案、嚴執法,我市生態(tài)環(huán)境治理迅速打開(kāi)新的局面。
三大戰役 勢頭強勁
2017年和2018年,我市創(chuàng )新提出“鐵腕治污、科學(xué)治污、精準治污、依法治污、聯(lián)動(dòng)治污、綜合治污、產(chǎn)業(yè)治污、全民治污”這“八個(gè)治污”思路,連續兩年實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理攻堅“八大工程”;
2019年,我市將生態(tài)環(huán)境治理提升到臨汾發(fā)展的“生命線(xiàn)”高度,大力推進(jìn)市區環(huán)境質(zhì)量改善;
2020年,我市提出“環(huán)保倒逼轉型,走在全省前列”,全面實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境治理攻堅重要舉措;
2021年,我市生態(tài)環(huán)境重要舉措突出“治氣、治城、治水、治山”四位一體,“治氣”標本兼治再加力,“治城”全面統籌再提升,“治水”綜合防控再深入,“治山”嚴格標準再規范……
市委、市政府對生態(tài)環(huán)境保護要求逐年提高,力度也逐年加大,“生態(tài)立市”理念得到全面深化。
我市堅持精準定策、強弱補短,多點(diǎn)發(fā)力、統籌治理,全面打響了“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰役。
——打好“藍天保衛戰”。我市在調結構、壓產(chǎn)能、管企業(yè)上下功夫,極大削減了平川區域工業(yè)污染排放量。在全省率先開(kāi)展工業(yè)企業(yè)深度治理,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級三年行動(dòng)計劃,規范焦化、鋼鐵、洗煤等行業(yè)治理標準,啟動(dòng)企業(yè)提標升級創(chuàng )A行動(dòng),涌現出華翔鑄造等一批行業(yè)標桿;焦化產(chǎn)能減少1457萬(wàn)噸,鋼鐵去產(chǎn)能272萬(wàn)噸,市區周邊7家焦化鋼鐵塑料制品企業(yè)實(shí)施關(guān)停退出,市區建成區重污染企業(yè)實(shí)現“清零”;淘汰洗煤企業(yè)82家,“一城三區”退出磚瓦企業(yè)13家;實(shí)施綠色差異化管控,推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的良好經(jīng)濟發(fā)展格局。
實(shí)施清潔取暖改造,推進(jìn)散煤治理,特別是2020年,我市在此前完成“一城三區”的城區、城鄉接合部、平原地區農村清潔取暖“三個(gè)100%全覆蓋”基礎上,將“一城三區”范圍內海拔600米以下區域全部納入清潔取暖改造范圍,完成改造2019.44萬(wàn)平方米、17.16萬(wàn)戶(hù),改造面積和戶(hù)數的完成率分別為109%、104%,在全省排名第一。
嚴格標準加強車(chē)輛管控,市區范圍內實(shí)現了公交車(chē)、出租車(chē)全部純電動(dòng)化,國三及以下?tīng)I運型中重型柴油車(chē)全部淘汰;劃定“大氣污染防治綠色運輸示范區”,引導柴油車(chē)末端分流,持續開(kāi)展非道路以東機械編碼登記和監管。
——打好“碧水保衛戰”。我市狠抓源頭管控、過(guò)程治理、責任落實(shí),強力推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境綜合整治,狠抓焦化廢水和煤礦礦井水深度治理,加快推進(jìn)全市生活污水、工業(yè)集聚區污水處理設施建設工作,強化全市飲用水水源地環(huán)境保護。2018年,我市新建污水處理廠(chǎng)4座、污水處理站10座,對8座污水處理廠(chǎng)實(shí)施了擴容改造。2019年至2020年,我市實(shí)施74項水污染治理重點(diǎn)工程,目前已完工65個(gè)。
全面推行河長(cháng)制,加強水資源管理與保護,開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化了水環(huán)境;實(shí)施了蒲縣、曲沃、堯都等一大批人工濕地建設工程,改善了河流水質(zhì);充分發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監測站作用,對汾河、澮河、昕水河等重點(diǎn)河流實(shí)行“日監測、日分析、日通報”,對超標斷面及時(shí)預警、精準溯源、科學(xué)治理;全面推進(jìn)全市縣級及以上城鎮水源環(huán)境狀況評估、水源地保護區的劃定工作。
對比2016年,我市優(yōu)良水體比例斷面增加到兩個(gè);4個(gè)劣Ⅴ類(lèi)水體斷面全部退出劣Ⅴ類(lèi),水質(zhì)明顯改善。
——打好“凈土”保衛戰。我市著(zhù)力補齊治理監管短板,土壤、固廢整體穩定;深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,完成全市576個(gè)地塊的信息采集;開(kāi)展了持久性有機污染物的調查統計和涉鎘及重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調查。出臺《臨汾市2018-2020年礦山生態(tài)恢復治理工作方案》,分別在鄉寧、洪洞、安澤選取了主體滅失、歷史遺留和正在使用的三類(lèi)煤矸石集中堆放場(chǎng)開(kāi)展治理試點(diǎn)工程,共治理矸石210.65萬(wàn)噸,綠化面積12萬(wàn)平方米,實(shí)現了經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)環(huán)境效益的同步提高。2019年至2020年,全面啟動(dòng)礦山生態(tài)修復工作。目前,全市99處煤矸石堆場(chǎng)已全部整治完成。
環(huán)保鐵軍 守土有責
我市始終把嚴格監管執法作為重要抓手,嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。2018年至2020年,全市共立案查處環(huán)境違法案件2569起,處罰2.94億元,立案、處罰數量位居全省第一。
我市共規劃建設固定源、移動(dòng)源、空氣質(zhì)量三大管控系統10個(gè)平臺,為全市推進(jìn)精準治污、科學(xué)治污、依法治污奠定了堅實(shí)的科技基礎,實(shí)現了從“人防”到“技防”的突破。建立工業(yè)企業(yè)在線(xiàn)數據監控,環(huán)保用電監管系統,建設工業(yè)無(wú)組織粉塵治理監管系統,建成企業(yè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站,實(shí)現聯(lián)網(wǎng)運行;建成機動(dòng)車(chē)尾氣污染防治監測監控系統,機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測網(wǎng)絡(luò )系統,實(shí)現了國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng),建設一體化監管體系,最大限度降低機動(dòng)車(chē)污染;建設空氣質(zhì)量管控系統,包括市、縣、鄉三級空氣質(zhì)量監測點(diǎn),重污染天氣應急指揮系統,“一城三區”大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格智能監管系統,全市污染防治精細化管控水平得到大幅提高。
全市生態(tài)環(huán)境系統采取了一系列硬措施、硬手段,制定出臺《污染源在線(xiàn)監測超標懲治辦法(試行)》,實(shí)行“一日一立案,一日一處罰”;探索制定《臨汾市生態(tài)環(huán)境行政執法后督察實(shí)施辦法(試行)》,掃除“以罰代管,只罰不改”監管弊病;探索建立“網(wǎng)格化巡查+執法隊執法”模式,全年不間斷對市區城區建筑工地、餐飲油煙、河道排放等污染源全面巡查、檢查、夜查,用“苦功”防住了城市面源污染的“最后一公里”。綜合運用調度、督辦、檢查、通報、約談等手段,嚴肅查處環(huán)境違法案件。
環(huán)保鐵軍守土有責,堅守在環(huán)保最前沿;環(huán)保志愿者走上街頭、來(lái)到河畔,宣講環(huán)保知識、彎腰撿拾垃圾;人民群眾自覺(jué)踐行環(huán)保理念,越來(lái)越多的人選擇綠色出行。
歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,攻克重重難關(guān)。2021年,我們終于爬坡過(guò)坎,攀上生態(tài)環(huán)境新高地。站在新的起點(diǎn)上,我市生態(tài)環(huán)境保護工作力度不減、方向不變,監管力度不斷加大,輿論氛圍依然濃厚,環(huán)保理念深入人心。
市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)李永芳說(shuō):“生態(tài)環(huán)境治理如逆水行舟,不進(jìn)則退。雖然我市生態(tài)環(huán)境治理取得了階段性成果,但基礎依然很薄弱,結構性污染等環(huán)境突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,容不得絲毫的滿(mǎn)足和懈怠。我們要以更大的決心、更實(shí)的舉措、更硬的手段和更加昂揚的斗志,直面壓力、應對挑戰?!?/p>
滔滔汾水,蜿蜒流淌,滋翠養秀;巍巍青山,蒼郁如屏,蓄靈孕杰。綠水青山就是金山銀山?!笆奈濉睍r(shí)期,我市將緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略重大機遇,全力打造生態(tài)環(huán)保提質(zhì)區。一個(gè)人與自然和諧共生,生機勃發(fā)的大美臨汾正向我們走來(lái)!
記者 柴云祥
圖片由臨汾市生態(tài)環(huán)境局提供
責任編輯: 吉政