石耀輝，市委聯(lián)系的高級專(zhuān)家、市委黨?？蒲刑庨L(cháng)、《臨汾學(xué)刊》主編、副教授，受聘曲阜師大兼職教授，安徽省管子研究會(huì )特邀研究員。主要研究方向為臨汾區域文化、國學(xué)、領(lǐng)導學(xué)等。系第三、四屆市政協(xié)委員，山西省首屆“三晉英才”支持計劃拔尖骨干人才。著(zhù)有《堯都文脈》《天才的悲劇》《堯文化》等。目前兼任臨汾市法顯文化研究會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)、三晉文化研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)。

　　政府工作報告中提出，要“全力以赴建設省域副中心城市。抓住全省建設三個(gè)省域副中心城市的歷史機遇，以更廣闊的視野、更開(kāi)放的思維、高質(zhì)量推進(jìn)我市省域副中心城市建設?！本腿绾巫プ∵@一千載難逢的歷史大機遇，打造省域副中心城市這一話(huà)題，本報記者近日采訪(fǎng)了山西省首屆“三晉英才”榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者、市委聯(lián)系的高級專(zhuān)家、市委黨校副教授石耀輝。

　　省域副中心城市需要哪些硬核?

　　▲ 要具有較強的經(jīng)濟實(shí)力，要成為經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”，經(jīng)濟總量要超過(guò)3000億元，且要與周邊城市相比有相對優(yōu)勢

　　▲ 要有相當數量的人口總量以及大量的外來(lái)人口

　　▲ 要有便捷的交通體系，尤其是公共交通體系

　　▲ 要有合理的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)布局集中，結構合理，要有較強的創(chuàng )新能力

　　▲ 城市治理策略高創(chuàng )新，社會(huì )管理服務(wù)高水準

　　▲ 要有深厚的歷史文化底蘊和良好的文化氛圍

　　▲ 自然生態(tài)方面，要有碧水藍天，有良好的生活環(huán)境

　　在以上這些條件中，臨汾除了人口總量、交通區位和歷史文化底蘊外，其他方面還難說(shuō)有明顯的優(yōu)勢，特別是經(jīng)濟總量上，2019年，臨汾市GDP實(shí)現增加值為1452.6億元，顯而易見(jiàn)是明顯的短板。這都預示著(zhù)建設省域副中心城市，對于我們來(lái)說(shuō)任重而道遠。

　　省域副中心城市是如何提出的?

　　“省域副中心城市”這一概念是早在2001年，就由湖北省社科院學(xué)者秦尊文首先提出的。在湖北省，由于人多地廣，地域上東窄西寬，而省會(huì )武漢又偏于鄂東，客觀(guān)上需要在鄂西確立一個(gè)“省域副中心城市”，作為武漢的“二傳手”。在秦尊文建議下，2002年7月，湖北省委明確將宜昌、襄陽(yáng)定位為“省域副中心城市”，并在2003年8月，得到國務(wù)院批準。到2015年，宜昌的GDP總量達到3384.8億元，實(shí)現地方財政收入339.1億元，成為名副其實(shí)的省域副中心城市。湖北省建設省域副中心城市的思路和做法，在全國產(chǎn)生了一定影響，不少省份也將這一概念應用于省域城鎮體系規劃和城市發(fā)展戰略中。

　　我市建設省域副中心城市有哪些困難和問(wèn)題?

　　? 城市基礎設施建設與省域副中心城市要求相比差距還比較大

　　? 區域協(xié)同發(fā)展程度還不夠高

　　? 縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出

　　? 開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)集聚效應還有待提升

　　? 支撐轉型的大項目好項目還不夠多

　　? 發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化

　　? 重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度仍需加大

　　? 創(chuàng )新能力和水平亟待提升

　　? 生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻

　　? 部分干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)

　　這些問(wèn)題都需要我們高度重視，在今后的工作中一步一個(gè)腳印認真加以解決。

　　如何強化功能培育，推進(jìn)省域副中心城市建設?

　　政府工作報告指出：要把拓展城市發(fā)展功能作為建設省域副中心城市的重要內容。

　　★ 著(zhù)力打造區域交通中心樞紐 發(fā)揮區位優(yōu)勢，加快完善鐵公機立體交叉的現代綜合交通運輸體系，加強與太原、西安、鄭州等三個(gè)省會(huì )城市的經(jīng)濟互動(dòng)。

　　★ 著(zhù)力打造我省向陜豫、川渝開(kāi)放的新高地 加快先進(jìn)要素、優(yōu)秀人才、創(chuàng )新活動(dòng)培育集聚，著(zhù)力構建招商引資“磁場(chǎng)”和產(chǎn)業(yè)集聚“洼地”，提升承接產(chǎn)業(yè)轉移能力。

　　★ 著(zhù)力打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈 優(yōu)化城市空間布局和功能分區，完善教育、醫療、文化、科技等公共服務(wù)，全面提高城市承載能力。

　　★ 著(zhù)力打造城鄉協(xié)調發(fā)展的示范區 統籌好大縣城、特色鄉鎮和美麗鄉村建設，以城市經(jīng)濟、城市功能帶動(dòng)鄉村振興。

　　臨汾如何借助區位優(yōu)勢實(shí)現更好發(fā)展?

　　政府工作報告中提出要打造向陜豫和川渝開(kāi)放的新高地。臨汾處在太原、西安、鄭州三大城市中心位置上，區位優(yōu)勢明顯。在我國九大城市群中，對臨汾來(lái)說(shuō)，將來(lái)最具虹吸效應的應是關(guān)中平原城市群和成渝城市群。其中，關(guān)中平原城市群已經(jīng)國務(wù)院批準，將臨汾納入其整體發(fā)展規劃，臨汾正處在西安米字形高鐵網(wǎng)絡(luò )的右上方，也就是東北方向上，而且是兩條通道，一條過(guò)侯馬、運城，一條過(guò)河津、韓城，這是我們面臨的重大機遇，我們一定要主動(dòng)對接，尋找發(fā)展機會(huì )。歷史上就有秦晉之好，兩地的歷史文化民俗高度相通相融的。由此打開(kāi)臨汾向西北乃至絲綢之路發(fā)展的廣闊空間。再由西安向西南就是成渝城市群，成都、重慶發(fā)展勢頭很猛，由此進(jìn)一步延伸到西南地區，進(jìn)而可以對接海上絲綢之路經(jīng)濟帶。這兩大城市群對于臨汾對接“一帶一路”發(fā)展來(lái)說(shuō)，將來(lái)既是橋頭堡，又是大后方。

　　記者 衛博