高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟 為全面建成小康社會(huì )而奮斗

市四屆人大七次會(huì )議隆重開(kāi)幕

董一兵出席 李云峰作政府工作報告

圖為大會(huì )主會(huì )場(chǎng)。記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 張浩) 4月18日上午，市四屆人大七次會(huì )議在市會(huì )議中心主會(huì )場(chǎng)隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰線(xiàn)的300余名市人大代表，肩負全市人民的重托出席盛會(huì )，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　市會(huì )議中心主會(huì )場(chǎng)內氣氛莊重熱烈，主席臺上方的會(huì )標格外醒目，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝，會(huì )場(chǎng)正后方“高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì )而奮斗!”的巨幅標語(yǔ)，振奮人心。本次會(huì )議采用“主會(huì )場(chǎng)+分會(huì )場(chǎng)”視頻會(huì )議形式召開(kāi)，設1個(gè)主會(huì )場(chǎng)和22個(gè)分會(huì )場(chǎng)。

　　會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席陳小洪主持。

　　大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席董一兵、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學(xué)偉、鄭步電、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　李云峰、張建平、陳綱、郭行杰、劉文華、常青、曹曉亮、郝忠祥及其他大會(huì )主席團成員在主席臺就座。

　　本次會(huì )議應出席代表396人，出席358人，缺席38人，出席人數符合法定人數。

　　上午9時(shí)，陳小洪宣布：臨汾市第四屆人民代表大會(huì )第七次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，奏唱國歌。

　　根據會(huì )議議程，代市長(cháng)李云峰代表市人民政府向大會(huì )作政府工作報告。

　　李云峰在報告中指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，是臨汾在高質(zhì)量轉型發(fā)展道路上砥礪奮進(jìn)的重要一年。一年來(lái)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，履職盡責、攻堅克難，擔當作為、奮力拼搏，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新進(jìn)步，為慶祝新中國成立70周年營(yíng)造了良好氛圍，交出了滿(mǎn)意答卷。

　　李云峰指出，一年來(lái)我們聚焦提速增效，經(jīng)濟保持平穩增長(cháng);聚焦動(dòng)能轉換，轉型邁出堅實(shí)步伐;聚焦改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續增強;聚焦補齊短板，三大攻堅戰成效明顯;聚焦民生改善，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步;聚焦職能轉變，自身建設不斷加強。但同時(shí)也要看到，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中一步一個(gè)腳印認真加以解決。

　　李云峰指出，2020年，是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標的實(shí)現之年，也是臨汾全力建設省域副中心城市的開(kāi)局之年。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，今年政府工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委“一三四三”工作思路，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.1%左右，一般公共預算收入增長(cháng)2%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.1%以上和6.5%以上，城鎮新增就業(yè)4.7萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率、城鎮調查失業(yè)率控制在4.5%以?xún)取?.5%以?xún)?，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。資源節約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標完成省定目標。

　　李云峰指出，落實(shí)總體要求，實(shí)現預期目標，必須找準發(fā)展坐標，緊跟時(shí)代步伐，堅決貫徹市委“一個(gè)引領(lǐng)、三大板塊、四大牽引、三個(gè)走在前列”的“一三四三”工作思路。這一思路是習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神在臨汾的具體體現，是省委“四為四高兩同步”總體思路和要求在臨汾的精準對表，是推動(dòng)臨汾發(fā)展的戰略選擇、科學(xué)路徑和具體目標。建設省域副中心城市這個(gè)引領(lǐng)，是省委、省政府賦予臨汾的重要使命，交給臨汾的重大課題，明確了臨汾在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中的定位，是推進(jìn)臨汾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總抓手。沿黃、沿汾、沿太岳“三大板塊”，是臨汾區域性的戰略布局、經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)力布局，規劃和建設的重點(diǎn)內容各有側重，又各具特色，符合臨汾發(fā)展的階段和實(shí)際，有利于形成優(yōu)勢互補、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉型的主戰場(chǎng)。開(kāi)發(fā)區建設、能源革命、項目建設、改革創(chuàng )新“四大牽引”，是臨汾高質(zhì)量轉型發(fā)展的具體路徑、具體辦法、具體措施，更是推動(dòng)臨汾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的快速通道和綠色通道，是政府工作的著(zhù)力點(diǎn)和具體抓手。力爭環(huán)保倒逼轉型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展“三個(gè)走在前列”，這是基于我市比較優(yōu)勢提出的可實(shí)現的發(fā)展目標和可達到的發(fā)展高度，在橫向上重在突出發(fā)展速度的領(lǐng)先，在縱向上重在突出發(fā)展質(zhì)量的提升，體現了省委“階段不能逾越，臺階可以跨越”的論斷，是我們要堅決完成的目標任務(wù)。

　　做好今年的政府工作，既要精準把握工作思路，又要遵循科學(xué)的工作方法，做到“四個(gè)必須”：一是必須堅持科學(xué)謀劃。對實(shí)施的每一項工作都要有規劃、有謀劃、有計劃，都要有長(cháng)期目標、近期目標和階段性目標，步步為營(yíng)，有條不紊，謀定后動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。二是必須強化重點(diǎn)突破。要以建設省域副中心城市這一總抓手統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，立足“三大板塊”這一主戰場(chǎng)，充分發(fā)揮“四大牽引”的帶動(dòng)作用，在高質(zhì)量轉型發(fā)展上實(shí)現重點(diǎn)突破。三是必須善于系統集成。要強化系統思維，提升統籌能力，準確把握中央宏觀(guān)政策取向，充分整合全市自然、區位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，增強指令意識，實(shí)現政府工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節的有效銜接，系統推進(jìn)。四是必須狠抓工作落實(shí)。要以結果論英雄、以成效見(jiàn)高低，實(shí)行全過(guò)程管控，強化專(zhuān)班推進(jìn)機制，以工作提標推動(dòng)發(fā)展提速、以爭先進(jìn)位鼓足發(fā)展干勁、以工作實(shí)效檢驗工作水準，努力創(chuàng )造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。

　　李云峰指出，今年，要按照市委“一三四三”的工作思路和“四個(gè)必須”的工作要求，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。一是全力以赴統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。堅決做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，毫不放松抓好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，將疫情對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響降到最低。二是全力以赴打贏(yíng)三大攻堅戰。堅持焦點(diǎn)不散、靶心不變、力度不減，決戰完勝脫貧攻堅戰，堅決打好污染防治攻堅戰，全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，持續發(fā)力補短板、齊頭并進(jìn)促發(fā)展。三是全力以赴建設省域副中心城市。抓住全省建設三個(gè)省域副中心城市的歷史機遇，強化規劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、功能培育、標準意識，以更廣闊的視野、更開(kāi)放的思維，高質(zhì)量推進(jìn)我市省域副中心城市建設。四是全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量轉型。堅持轉型為綱，立足提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代農業(yè)，做強做大實(shí)體經(jīng)濟，加快臨汾產(chǎn)業(yè)轉型、動(dòng)能轉換。五是全力以赴抓好項目建設。堅持項目為王，把項目建設作為硬任務(wù)、硬指標、硬抓手，扎實(shí)做好項目謀劃，堅持要素跟著(zhù)項目走，加快推進(jìn)項目建設，全力抓好招商引資，持之以恒推進(jìn)項目落地見(jiàn)效。六是全力以赴深化改革開(kāi)放。堅持改革為要，用好改革關(guān)鍵一招，扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷擴大對外開(kāi)放，持續壯大民營(yíng)經(jīng)濟，為高質(zhì)量轉型發(fā)展厚植優(yōu)勢、拓展空間。七是全力以赴打造創(chuàng )新生態(tài)。堅持創(chuàng )新為上，深入貫徹全省科學(xué)技術(shù)大會(huì )精神，準確把握創(chuàng )新生態(tài)建設內在要求和重點(diǎn)任務(wù)，積極培育創(chuàng )新主體，健全完善創(chuàng )新體系，大力開(kāi)展招才引智，在培育壯大新動(dòng)能中贏(yíng)得臨汾機遇。八是全力以赴抓實(shí)開(kāi)發(fā)區建設。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(產(chǎn)業(yè)集聚區)建設行動(dòng)計劃，把各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源、要素要件向開(kāi)發(fā)區集聚，加快開(kāi)發(fā)區設立升級，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區規劃、機構、機制建設，強化開(kāi)發(fā)區基礎建設和項目支撐，真正把開(kāi)發(fā)區打造成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區、創(chuàng )新驅動(dòng)的主引擎、轉型發(fā)展的主戰場(chǎng)。九是全力以赴推動(dòng)文旅深度融合。準確把握文旅融合新趨勢，找準我市文旅產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，以科學(xué)規劃引領(lǐng)景區建設，以特色活動(dòng)打造旅游品牌，以文創(chuàng )發(fā)力帶火臨汾旅游，做大做強旅游這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。十是全力以赴增進(jìn)群眾福祉。聚焦人民群眾對美好生活的向往，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛健事業(yè)，大力發(fā)展文體事業(yè)，全面加強基礎設施建設，健全完善社會(huì )保障體系，多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線(xiàn)。

　　李云峰還對大力提升政府治理能力現代化建設水平提出要求。他強調，全市政府系統要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，堅持和加強黨的領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地落實(shí)黨中央、省委、省政府和市委決策部署，努力建設政治機關(guān)、服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府，不斷提升政府治理能力現代化建設水平。

　　李云峰最后指出，奮斗創(chuàng )造幸福生活，實(shí)干成就美好未來(lái)。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，為決戰決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、開(kāi)創(chuàng )臨汾高質(zhì)量轉型發(fā)展的新局面而努力奮斗!

　　大會(huì )還審查了臨汾市2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2019年全市和市本級預算執行情況與2020年全市和市本級預算草案的報告。

　　在主席臺就座的還有：王彬、劉海洋、楊治平、陳忠輝、潘海燕、閆建國、張勇、周太生、馬紅彬等。

　　毛跟云、傅遵師、段江燕出席會(huì )議。

　　我市出席第十三屆全國人民代表大會(huì )代表、出席山西省第十三屆人民代表大會(huì )代表，出席市政協(xié)四屆五次會(huì )議的全體委員，市、縣兩級有關(guān)部門(mén)負責同志，中央及省駐臨單位負責同志列席會(huì )議。