臨汾新聞網(wǎng)訊 安澤縣和川鎮沁河莊村，70年來(lái)從沒(méi)發(fā)生過(guò)一起刑事案件，沒(méi)上交過(guò)一起民事糾紛案件。6月初，記者來(lái)到這個(gè)依山傍水的新農村，沁河水繞村而過(guò)，山清水秀，土地肥沃。

　　“沒(méi)有規矩不成方圓，我們村的‘1+3+X’治理模式，不但提升了鄉村治理效能，也最大限度地保證了零上訪(fǎng)、實(shí)現了零事故、做到了零案件?！鼻吆忧f村黨支部書(shū)記弓志勝介紹，全村142戶(hù)415人分布在2個(gè)自然莊上，全村耕地面積2409畝，主要種植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、中藥材等農作物。畜牧業(yè)主要以牛、羊、雞為主。按照“黨委引導、農民主體、典型引路、以點(diǎn)帶面”的工作思路，該村把“三零”單位創(chuàng )建與穩步推進(jìn)鄉村治理、堅持完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”結合起來(lái)，緊盯影響群眾安全感的突出問(wèn)題和制約平安建設的瓶頸問(wèn)題，健全“三治融合”治理方式，堅持前置防線(xiàn)、前瞻治理，以和善居民、和美家庭，促和睦鄰里、和諧村居。

　　強化“四建舉措”

　　推進(jìn)“1+3+X”治理模式

　　沁河莊村村委會(huì )主任高黨成告訴記者，“1+3+X”治理模式中的 “1”，即建立一個(gè)由黨支部統一領(lǐng)導的管理架構，協(xié)調處理本村各項工作，關(guān)鍵是“重心下移”，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用;“3”，即由鄉鎮包村干部、駐村干部、村“兩委”干部“三支隊伍”組成的核心團隊，負責管理本村各項事務(wù)，關(guān)鍵是“橫向發(fā)力”，防止條塊分割，實(shí)現工作資源的整合共享;“X”，即由若干名熱心村民、有威望的老黨員、種養大戶(hù)、致富能人等組成的義務(wù)委員隊伍，參與村級事務(wù)，關(guān)鍵是“凝聚合力”，最大限度發(fā)揮各類(lèi)別人員作用特長(cháng)，匯聚服務(wù)群眾、和諧穩定的“正能量”。

　　該村通過(guò)建好陣地、建強支部、建硬隊伍、建立制度的“四建”措施，以“一室一公開(kāi)一保障”建設為重點(diǎn)，將涉及法治鄉村、平安鄉村、“三零”單位的工作標準和具體要求定量定型、統一上墻、固定設展，保障專(zhuān)職黨務(wù)干部配備完好，保證“陣地建設標準化、辦公場(chǎng)所最小化、服務(wù)功能最大化”。同時(shí)，發(fā)揮村“兩委”干部的示范作用，明確基層黨組織帶頭人對鄉村治理、“三零”成果的責任，落實(shí)好村干部聯(lián)點(diǎn)包片、聯(lián)親帶友制度，明確幫帶和督促責任，起到“一人帶全家、全家帶四鄰”的效果。同時(shí)，結合實(shí)際出臺了村“兩委”干部“治陋習、樹(shù)新風(fēng)、十不準”規定，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”程序、綜治網(wǎng)格化管理制度， 按照“人隨事轉、人在網(wǎng)中，信息集合、一網(wǎng)打盡”的宗旨，讓網(wǎng)格員成為政策的“宣傳員”、事情的“代辦員”，建立健全社情民意快速反饋與聯(lián)動(dòng)處理機制，真正做到網(wǎng)格不漏戶(hù)、管理不漏人。

　　用好“四個(gè)堅持”

　　“前端式”防控矛盾

　　“村里幾十年沒(méi)有刑事案件，在咱村鄰里之間拌嘴都要當作大事來(lái)對待?！备唿h成說(shuō)，多年來(lái)，沁河莊村堅持源頭治理，“前端式”防控矛盾，及時(shí)發(fā)現和準確把握群眾反映強烈的問(wèn)題，以“事要解決”為基本原則，充分發(fā)揮“三級合議”制度優(yōu)勢，最大限度把各類(lèi)矛盾糾紛、風(fēng)險隱患化解在農村。堅持以法為基，“零距離”化解矛盾，引導村民形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好氛圍。針對不同矛盾糾紛采取分級合議，切實(shí)做到情況能穩控、矛盾不上交，把黨群關(guān)系優(yōu)化在基層。堅持以德為先，“寬領(lǐng)域”開(kāi)展活動(dòng)，按照“引導有方向、評判有標準、學(xué)習有榜樣”的要求，深入開(kāi)展“五好家庭、好媳婦、文明戶(hù)”等評比活動(dòng)，積極選樹(shù)先進(jìn)典型。堅持以民為本，“協(xié)商性”參與決策，實(shí)行村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動(dòng)，讓村民提前了解政策。還將“三零”單位創(chuàng )建與“愛(ài)心超市”建設一體推進(jìn)，將矛盾調解、鄰里和諧、家庭和睦納入積分管理制度，最大限度激發(fā)實(shí)現“三零”效果的積極性。

　　緊盯“四個(gè)重點(diǎn)”

　　營(yíng)造出良好環(huán)境

　　“社會(huì )安定了，村里團結了，農民生活更好了?！爆F年81歲的沁河莊村第三任黨支部書(shū)記劉萬(wàn)經(jīng)，雖已退休40年了，但在村里威望頗高，村里大事小情他都知道，村民有什么矛盾糾紛，他也總是幫忙調解，他說(shuō)：“安澤縣是荀子的故鄉，也是革命老區，沁河莊是岳北根據地的核心區域，劉少奇先后兩次來(lái)到沁河莊，在這里生活和戰斗過(guò)，留下了光輝足跡。知法守禮在這里有著(zhù)悠久傳統，沁河莊村的村規民約就是大家遵循的行為準則，村民們都珍惜現在來(lái)之不易的生活?！卑凑拯c(diǎn)上示范、線(xiàn)上提升、面上推進(jìn)的總體思路，該村把看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的環(huán)境整治作為突破口，實(shí)行黨員“五包”長(cháng)效管理機制，形成了環(huán)境有人管、垃圾有人掃的良好局面，并通過(guò)不斷完善村基礎設施建設，不斷增強農村群眾的獲得感?！氨F式”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為“三零”單位創(chuàng )建提供物質(zhì)保障。因地制宜、因戶(hù)施策，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、紅色旅游，著(zhù)力建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶(hù)之間的利益聯(lián)結機制，讓盡可能多的群眾增收致富，通過(guò)群眾受益促進(jìn)矛盾減少?！搬槍π浴毙麄饕龑?，為“三零”單位創(chuàng )建提供輿論保障。把“三零”單位創(chuàng )建與穩步推進(jìn)鄉村治理、與各類(lèi)評比活動(dòng)結合起來(lái)，積極培育、挖掘、選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造出人人參與創(chuàng )建的濃厚氛圍。

　　記者 白潔