臨汾新聞網(wǎng)訊“一般來(lái)說(shuō)，排隊超過(guò)20分鐘，人的心情就容易煩躁。所以，我們要換位思考，想方設法壓縮流程、縮短時(shí)間、減少環(huán)節，讓群眾少跑路、少等待、快辦事?！比涨?，市行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)尉俊在市行政審批服務(wù)大廳體驗“辦事人”時(shí)告訴記者。

　　自7月21日起，我市行政審批服務(wù)管理系統開(kāi)展了“我是辦事人”換位體驗活動(dòng)，市行政審批服務(wù)管理局機關(guān)和各縣(市、區)局全體在編在崗人員，甘當“店小二”“服務(wù)員”，為辦事人“跑腿”辦事。

　　高屋建瓴 高標定位

　　讓“軟環(huán)境”更優(yōu)“硬環(huán)境”更硬

　　水深則魚(yú)悅，城強則賈興。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣決定經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。

　　今年1-5月，全市招商引資簽約項目當年開(kāi)工率為44.2%，超預期目標14.2個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名第5。上半年，全市固定資產(chǎn)投資累計完成210.2億元，同比增長(cháng)8.7%，較1-2月回升19.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)領(lǐng)域投資看，上半年，全市基礎設施投資、煤層氣開(kāi)采投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長(cháng)61%、46.8%和11.5%。

　　這份靚眼成績(jì)單的取得，反映了我市營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化。

　　去年12月31日，我市正式開(kāi)啟“一枚印章管審批”政務(wù)服務(wù)模式，將原來(lái)27個(gè)行政職能單位的審批事項合歸市行政審批服務(wù)管理局，設置了9個(gè)審批科，一個(gè)科室承擔原來(lái)幾個(gè)部門(mén)的審批事項，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的磨合、摸索，將原來(lái)的269項辦理事項減少為256項。

　　5月17日召開(kāi)的全市開(kāi)發(fā)區(產(chǎn)業(yè)集聚區)建設觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )要求，要加快環(huán)境優(yōu)化，大力推進(jìn)基礎設施建設，讓“硬環(huán)境”更硬;要提速改善營(yíng)商環(huán)境，讓“軟環(huán)境”更優(yōu)。

　　6月14日召開(kāi)的市黨政代表團赴浙陜兩省五市考察學(xué)習總結交流座談會(huì )上，市委書(shū)記董一兵強調，沒(méi)有營(yíng)商環(huán)境的高質(zhì)量就沒(méi)有發(fā)展的高質(zhì)量，創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境是臨汾當務(wù)之急，必須對標一流著(zhù)力打造。市委副書(shū)記、市長(cháng)李云峰要求，學(xué)習先進(jìn)的服務(wù)意識，增強主動(dòng)服務(wù)意識，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)外來(lái)人員。

　　7月17日，市委書(shū)記董一兵在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報會(huì )上指出，環(huán)境就是財富，效率就是金錢(qián)。全市上下要主動(dòng)對標浙陜兩省五市先進(jìn)做法，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，最大限度下放審批事項，簡(jiǎn)化審批流程，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高辦事效率上狠下功夫，全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。要增強干部主動(dòng)服務(wù)意識，切實(shí)轉變干部作風(fēng)，抽調業(yè)務(wù)人員親身體會(huì )新開(kāi)門(mén)店、新辦企業(yè)、新進(jìn)項目等辦事流程，真正了解辦事人的難處，找準問(wèn)題癥結，認真研究解決，不斷提升政務(wù)服務(wù)“軟環(huán)境”。

　　設身處地 換位體驗

　　“零距離”為群眾提供“保姆式”服務(wù)

　　聞令而動(dòng)。為進(jìn)一步深化“放管服效”改革，扎實(shí)做好“一枚印章管審批”改革后半篇文章，營(yíng)造便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，市行政審批服務(wù)管理局制定了“我是辦事人”體驗活動(dòng)方案，于7月21日在全系統啟動(dòng)了為期3個(gè)月的“我是辦事人”換位體驗活動(dòng)，要求全系統在編在崗人員要為辦事群眾“代辦”審批事項，切實(shí)查找解決群眾和企業(yè)辦理證照過(guò)程中的煩心事、堵心事，真正為群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)松綁解絆。

　　“10分鐘就辦好了!這個(gè)速度實(shí)在超出我的想象!”7月21日，曲沃縣口腔醫院工作人員王雪麗辦理完《醫療機構執業(yè)許可證》后說(shuō)，之前她在縣里辦理了相關(guān)手續，向審批七科進(jìn)行過(guò)電話(huà)咨詢(xún)，七科將相關(guān)表格發(fā)至其郵箱，一次性告知她辦證需要準備的資料。

　　上午9時(shí)39分，市行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)尉俊到市行政審批服務(wù)大廳體驗“辦事人”，遇到前來(lái)辦理許可證的王雪麗，與她簡(jiǎn)單溝通，尉俊領(lǐng)著(zhù)她來(lái)到審批七科窗口，遞交資料后僅僅10分鐘就辦理完畢?！拔覀円獡湎律碜?，真正把自己當辦事群眾，放下架子，扎入其中，切實(shí)把工作、把職責擺進(jìn)去，杜絕圖形式、走過(guò)場(chǎng)、做樣子、?；ㄕ??！蔽究≌f(shuō)。

　　7月24日，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)李培武為山西虹翔科技開(kāi)發(fā)有限公司業(yè)務(wù)員全程代辦企業(yè)投資項目備案手續，辦結后，該公司業(yè)務(wù)員說(shuō)：“這樣的服務(wù)，我很滿(mǎn)意!”

　　“我沒(méi)有想到，在大寧這個(gè)山區小縣僅用一天時(shí)間就辦結了全部手續?！?月28日，山西盛世蘭花生物科技有限公司業(yè)務(wù)人員說(shuō)，“這么好的營(yíng)商環(huán)境，更加增強了我們投資創(chuàng )業(yè)的信心!”原來(lái)，大寧縣行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)尉林平當天體驗為公司全程代辦企業(yè)登記注冊手續，全面貫徹了 “保姆式、零距離”服務(wù)要求，辦事人十分感動(dòng)。

　　對標對表 自我檢視

　　只為不讓群眾“來(lái)回跑”“多頭跑”

　　“我是辦事人”換位體驗活動(dòng)方案要求，體驗者要站在辦事人的角度，檢視審批服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題，并建立問(wèn)題清單、責任清單、措施清單，逐類(lèi)逐項推進(jìn)整改，逐條逐件銷(xiāo)號下賬，以換位促思考，以整改促提高。

　　7月22日，市行政審批服務(wù)管理局工作人員龐嬰、許向黎、許晉在審批二科為群眾代辦后，對體驗中發(fā)現的問(wèn)題逐一有針對性地提出建議：“細化一次性告知單，為當事人準備必要材料清單，注明需要原件的材料;加強宣傳網(wǎng)絡(luò )、手機等的查詢(xún)、辦件等功能，增加群眾的知曉度，減少跑路時(shí)間;《人員安全考核證》蓋審批局公章是否權責不一致?需進(jìn)一步研究?！彼麄冸S后將這些建議上報至局審批運行管理科。

　　體驗過(guò)程中，大家還發(fā)現申請書(shū)不能在網(wǎng)上下載、審批通過(guò)后需要到局財務(wù)科繳納費用等問(wèn)題，建議盡快梳理圍繞一件事的辦理標準，將需要多次辦理的合并為“一件事”辦理，大幅壓減環(huán)節，減少材料，減少辦事人跑腿次數……

　　針對大家提出的問(wèn)題與建議，審批運行管理科負責人崔中興說(shuō)：“如果不是這次體驗活動(dòng)，這些問(wèn)題我們根本發(fā)現不了。對活動(dòng)中梳理出的問(wèn)題，我們要認真研究，精準分析，建立問(wèn)題清單、責任清單、整改清單，堅持立行立改、邊整邊改，逐類(lèi)逐項推進(jìn)整改，該壓縮時(shí)限的堅決壓縮，該精簡(jiǎn)環(huán)節的堅決精簡(jiǎn)，該取消材料的堅決取消，梳理匯總后及時(shí)反饋給相關(guān)審批科室，對檢視出的問(wèn)題將邊整邊改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效?！?/p>

　　創(chuàng )新成果 形成機制

　　以“硬考核”倒逼“軟服務(wù)”落實(shí)

　　“這次活動(dòng)，要求體驗者要刀刃向內、自我革新，全面檢視問(wèn)題，全力推動(dòng)行政審批服務(wù)再提速、再提質(zhì)、再提效?！睂徟曝撠熑岁愑抡f(shuō)，這次“代辦”服務(wù)，對工作人員是極大的督促。

　　“群眾的肯定就是我們最大的動(dòng)力。我們要通過(guò)換位體驗活動(dòng)，征集一批便民建議、優(yōu)化一批辦事流程、完善一批規章制度，找差距、補短板、強舉措，將體驗活動(dòng)與當前全市推行的政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度有機結合，強化制度剛性約束，以‘硬考核’倒逼‘軟服務(wù)’落實(shí)，切實(shí)提高行政審批服務(wù)效能，完善服務(wù)機制，增強企業(yè)群眾滿(mǎn)意度，整體性促進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)水平跨越式提升?！蔽究≌f(shuō)，“下一步，我們將不斷探索改進(jìn)工作方式方法，形成一批制度成果、理論成果、實(shí)踐成果，在法制化的軌道上形成長(cháng)效機制，更好地服務(wù)于中心工作，為市場(chǎng)主體提供規范、便利、高效的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，為我市打造省域副中心城市提供堅強的審批服務(wù)保障?！?/p>

　　持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這，僅僅是開(kāi)始……

　　記者 韓曉芳