漫畫(huà)：精準施策   新華社發(fā) 劉道偉 作

　　新華社北京2月26日電 題：分區分級精準防控 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同復產(chǎn)——透視政策傳遞出的復工復產(chǎn)信號

　　新華社記者張辛欣

　　在日前召開(kāi)的統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上，習近平總書(shū)記就落實(shí)分區分級精準復工復產(chǎn)作出部署、提出要求，為各地統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供了重要遵循。

　　下一步復工復產(chǎn)如何推進(jìn)？相關(guān)部門(mén)負責人、業(yè)內人士對此進(jìn)行解讀。

　　精準是關(guān)鍵詞

　　處理好疫情防控和復工復產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)鍵在“精準”二字。

　　低風(fēng)險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來(lái)，全面恢復生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險地區要依據防控形勢有序復工復產(chǎn)，高風(fēng)險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。中央對下一步復工復產(chǎn)作出的部署，傳遞出精準施策的重要信號。

　　“分區分級精準復工復產(chǎn)是對湖北省、北京市以外的地方依據疫情嚴重程度，以縣級為單位劃分為低風(fēng)險地區、中風(fēng)險地區和高風(fēng)險地區三類(lèi)?！眹野l(fā)展改革委社會(huì )司司長(cháng)歐曉理說(shuō)，低風(fēng)險地區不得對企業(yè)復工復產(chǎn)設置條件，中風(fēng)險地區做到疫情防控與企業(yè)復工復產(chǎn)同步推進(jìn)，高風(fēng)險地區在疫情得到有效控制后，再有序擴大復工復產(chǎn)的范圍。

　　連日來(lái)，不同地區視情況對疫情防控響應級別進(jìn)行了調整。國家發(fā)展改革委正會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會(huì )運行秩序。目前全國多地規模以上工業(yè)企業(yè)復工率已超70%。

　　分區分級要精準，相應政策也要精準。

　　近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定鼓勵金融機構對中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款。

　　“疫情發(fā)生后，受影響最大的多數是中小微企業(yè)。金融部門(mén)正全力支持渡過(guò)難關(guān)?！比嗣胥y行副行長(cháng)陳雨露說(shuō)，下一步還要加大中小微企業(yè)金融專(zhuān)項債券的發(fā)行力度。

　　工信部根據行業(yè)、領(lǐng)域、規模不同，對企業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)行了劃分。全力保障醫用防護物資供給的同時(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。優(yōu)先支持汽車(chē)、電子等產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)能力強的產(chǎn)業(yè)。

　　“在做好疫情防控的基礎上，要打通人流、物流堵點(diǎn)，也要努力保障企業(yè)日常防護需求，加大對重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)的幫扶?！惫ば挪靠偣こ處熖镉颀堈f(shuō)，下一步將發(fā)揮部門(mén)合力切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。

　　產(chǎn)業(yè)鏈要協(xié)同

　　經(jīng)濟社會(huì )是個(gè)有機系統，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣。復工復產(chǎn)，不僅要對企業(yè)進(jìn)行切實(shí)幫助，更要有全面考量，做到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

　　一個(gè)環(huán)節阻滯，上下游企業(yè)都無(wú)法運轉。記者此前在多地調研發(fā)現，因原材料企業(yè)“停工”，制造企業(yè)雖復產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍有難度；供應鏈上中小企業(yè)面臨生存壓力，大企業(yè)同樣受到影響等現象并不鮮見(jiàn)。足可見(jiàn)協(xié)同復產(chǎn)的重要性。

　　“聯(lián)想提前儲備了幾個(gè)星期生產(chǎn)所需的零部件，短期影響不大?！甭?lián)想集團董事長(cháng)楊元慶說(shuō)，但長(cháng)期是否跟上，也要看供應鏈上的中小企業(yè)能否平穩運行?！跋ＭM快幫助這些企業(yè)恢復生產(chǎn)，緩解供應壓力?！?/p>

　　“協(xié)同復產(chǎn)對企業(yè)非常重要?！碧镉颀堈f(shuō)，一方面，要依據防控形勢有序推進(jìn)。另一方面，也要協(xié)調各級政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游同步復工，穩住供應鏈。

　　協(xié)同的不只是產(chǎn)業(yè)鏈，更在于經(jīng)濟社會(huì )各環(huán)節。打通交通運輸“大動(dòng)脈”，暢通生產(chǎn)運營(yíng)“微循環(huán)”……人流、物流、資金流有序轉動(dòng)起來(lái)，經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)方能暢通。

　　工信部近日印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見(jiàn)》，其中特別提到優(yōu)先支持汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)能力強的產(chǎn)業(yè)，并且積極穩定汽車(chē)等傳統大宗消費，鼓勵汽車(chē)限購地區適當增加汽車(chē)號牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費。

　　“要把推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展和促進(jìn)市場(chǎng)消費提質(zhì)擴容結合起來(lái)?！碧镉颀堈f(shuō)，還要發(fā)揮央企、國企、大型企業(yè)作用，比如訂單由大型企業(yè)來(lái)帶動(dòng)等，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快恢復運行，協(xié)同發(fā)展。

　　政策力度將加大

　　精準施策、落地落實(shí)，將為對沖疫情影響、穩定經(jīng)濟運行提供更多支撐。多部門(mén)負責人表示，政策調節力度將加大。

　　加大宏觀(guān)政策調節力度?！胺e極的財政政策將更加積極有為?！必斦坎块L(cháng)助理歐文漢表示，要在抓好已出臺財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策執行的同時(shí)，繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，給予受疫情影響較大行業(yè)稅費優(yōu)惠政策。

　　陳雨露表示，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，繼續保持流動(dòng)性合理充裕。近期將動(dòng)態(tài)調整定向降準的政策，讓更多達標的銀行獲得優(yōu)惠政策。

　　無(wú)論是化解風(fēng)險挑戰，還是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，都離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟。支持實(shí)體經(jīng)濟，更多舉措將推出。

　　人民銀行24日召開(kāi)的行長(cháng)辦公會(huì )議指出：把支持實(shí)體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，適時(shí)出臺新的政策措施。

　　田玉龍說(shuō)，階段性減免企業(yè)社保費和職工醫保費，緩繳住房公積金等優(yōu)惠政策要落地落實(shí)。工信部還將針對重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)持續加大幫扶力度。

　　疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰也是機遇。一些傳統行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無(wú)人配送等新興產(chǎn)業(yè)也展現出強大成長(cháng)潛力。工信部表示，將出臺包括鼓勵技術(shù)改造、加大信息幫扶等舉措提升傳統產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。