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　　黨的十九屆五中全會(huì )是處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì )議。學(xué)習好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會(huì )精神，是政法戰線(xiàn)當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。政法戰線(xiàn)要深刻領(lǐng)會(huì )新發(fā)展階段的核心要義，堅持統籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，全面推進(jìn)更高水平的平安山西、法治山西建設，以政法機關(guān)的新作為，助力譜寫(xiě)“兩大奇跡”的新篇章。

　　黨的十九屆五中全會(huì )是處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì )議，是我們黨發(fā)展史、中華民族偉大復興史、中國現代化建設史上的一個(gè)重大里程碑。學(xué)習好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。政法戰線(xiàn)要深入學(xué)習貫徹五中全會(huì )精神，站在新發(fā)展階段，全面推進(jìn)更高水平的平安山西、法治山西建設，以政法機關(guān)的新作為，助力譜寫(xiě)“兩大奇跡”的新篇章。

　　深刻理解新發(fā)展階段的重大意義

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，這在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。對這個(gè)新發(fā)展階段，我們要從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐的角度，全面把握其突出主題、底線(xiàn)要求和落腳點(diǎn)，這是做好各項工作的首要基礎。

　　新發(fā)展階段的突出主題是高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷?！笆奈濉睍r(shí)期我國繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現在發(fā)展質(zhì)量上。積極應對外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )和諧安定。經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　新發(fā)展階段的底線(xiàn)要求是安全發(fā)展。全會(huì )提出，要統籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀(guān)，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。當前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國際形勢日趨錯綜復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，保護主義、單邊主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。當前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類(lèi)矛盾和風(fēng)險的易發(fā)期，各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素明顯增多。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。必須堅持統籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下先手棋、打主動(dòng)仗，有效防范和化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰。

　　新發(fā)展階段的落腳點(diǎn)是全面建設社會(huì )主義現代化國家。中國共產(chǎn)黨建立近百年來(lái)，團結帶領(lǐng)中國人民所進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現代化強國。從第一個(gè)五年計劃到第十四個(gè)五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會(huì )主義現代化國家。在這個(gè)過(guò)程中，我們黨在認識上不斷深入、在戰略上不斷成熟、在實(shí)踐上不斷豐富，加速了我國現代化發(fā)展進(jìn)程，為新發(fā)展階段全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定了實(shí)踐基礎、理論基礎、制度基礎。全面建設社會(huì )主義現代化國家，成為新發(fā)展階段的最強音，成為新發(fā)展階段最鮮明、最核心、最具代表性的發(fā)展符號。

　　深刻理解建設更高水平平安中國的重大意義

　　當前，“十三五”規劃目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì )勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。從世界看中國，“中國之治”令人自豪?！爸袊巍迸c“西方之亂”已形成鮮明對比。中國創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”，是國際社會(huì )公認的最有安全感的國家之一。四中全會(huì )一年來(lái)，我們又打贏(yíng)了抗擊疫情總體戰、脫貧攻堅戰、重大風(fēng)險防控戰，也打贏(yíng)了掃黑除惡專(zhuān)項斗爭殲滅戰。為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，是習近平總書(shū)記親自作出的重大部署，社會(huì )各界普遍認為是黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一。

　　站在新發(fā)展階段，建設更高水平的平安中國，是以習近平同志為核心的黨中央從構建新發(fā)展格局、統籌國內國際兩個(gè)大局、辦好發(fā)展安全兩件大事作出的重大決策，是開(kāi)創(chuàng )“中國之治”新境界的戰略之舉，是順應社會(huì )主要矛盾變化的長(cháng)遠之策，是防范應對各種風(fēng)險挑戰的制勝之道，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的強國之基。近日，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對平安中國建設作出重要指示，強調要認真貫徹五中全會(huì )精神，落實(shí)總體國家安全觀(guān)，堅持共建共治共享方向，聚焦影響國家安全、社會(huì )安定、人民安寧的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，深化平安創(chuàng )建活動(dòng)，加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，全面提升平安中國建設科學(xué)化、社會(huì )化、法治化、智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　山西是首都安全穩定“護城河”，必須堅持把平安建設擺在更高位置，以“護城河”工程、“三零”單位創(chuàng )建等工作為牽引，全面推進(jìn)防風(fēng)險、保安全、護穩定各項工作，努力建成一道拱衛京畿的“銅墻鐵壁”和一張一觸就擒的“恢恢法網(wǎng)”。要堅定維護國家政治安全、政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。要堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會(huì )矛盾綜合治理機制。要打好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭決勝戰，建立健全常態(tài)化掃黑除惡工作機制，健全對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等各類(lèi)違法犯罪的打擊整治機制。要堅持立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化方向，打造城鄉統籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結合、打防管控一體的社會(huì )治安防控新格局。

　　深刻理解全面推進(jìn)依法治國的重大意義

　　全會(huì )提出了“基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì )”的遠景目標。全會(huì )閉幕后不久，中央就召開(kāi)全面依法治國工作會(huì )議，首次提出并系統闡述了習近平法治思想，并確定了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記從全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng )造性提出了全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。這是繼習近平強軍思想、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想、習近平外交思想之后，在全國性會(huì )議上全面闡述、明確宣示的又一重要思想。

　　這一重要思想從歷史和現實(shí)貫通、國內和國際關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)踐結合上，深刻回答了為什么實(shí)行全面依法治國、怎么實(shí)行全面依法治國等重大問(wèn)題。從理論意義上看，習近平法治思想開(kāi)辟了馬克思主義法治理論新境界，在理論上有許多重大突破、重大創(chuàng )新、重大發(fā)展，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出了重大原創(chuàng )性貢獻。從歷史意義上看，習近平法治思想賦予了中華法治文明新內涵，標志著(zhù)中華優(yōu)秀傳統法律文化的創(chuàng )造性轉化，使中華法治文明煥發(fā)出了新的生命力。從實(shí)踐意義上看，習近平法治思想拓展了社會(huì )主義法治新道路，具有極強的實(shí)踐指導力，對于進(jìn)一步統一全黨全社會(huì )全面依法治國思想和行動(dòng)，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路具有重大而深遠的意義。

　　政法機關(guān)是法治山西建設的主力軍，必須自覺(jué)當好排頭兵，走在前，做表率。必須以五中全會(huì )為指導，深入貫徹習近平法治思想，牢牢把握“四個(gè)必須”。必須把握政治方向，黨的領(lǐng)導是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，加強和改善黨的領(lǐng)導，是事關(guān)法治建設政治方向的根本性問(wèn)題。要正確認識黨的領(lǐng)導與依法治國的關(guān)系，正確處理政治與法治的關(guān)系，健全黨領(lǐng)導法治建設的制度機制。必須堅持一體推進(jìn)，全面依法治國是一個(gè)系統工程，要堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，抓好各領(lǐng)域各環(huán)節各層面法治建設。要以推動(dòng)黨政主要負責人履行法治建設第一責任人年終述法試點(diǎn)為統領(lǐng)，全面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng )建。要加大全民普法工作力度，增強全社會(huì )成員尊法學(xué)法守法用法意識。必須抓住關(guān)鍵環(huán)節，深化法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。要深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監督，健全社會(huì )公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。必須建強法治隊伍，發(fā)揮好領(lǐng)導干部“帶頭人”、政法隊伍“排頭兵”、法律服務(wù)隊伍“建設者”的作用，努力建設一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。

　　(作者為學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神省委宣講團成員、省委政法委常務(wù)副書(shū)記)