在信息強國的道路上闊步前行

——寫(xiě)在第二屆數字中國建設峰會(huì )開(kāi)幕之際

光明日報記者 高建進(jìn) 張詩(shī)瑤

　　從數字福建到數字中國，從數字中國到數字海絲，十余年間，澎湃跳動(dòng)的數字世界里，中國挺立潮頭，引領(lǐng)風(fēng)騷。當數字化的影響日益廣泛與深刻，生產(chǎn)生活隨之而變的數字時(shí)代，正奇跡而來(lái)。

　　2000年，習近平總書(shū)記在福建工作期間，率先提出建設“數字福建”的戰略構想，拉開(kāi)了中國數字化進(jìn)程的大幕。2018年4月，首屆數字中國建設峰會(huì )在福建舉辦?！凹涌鞌底种袊ㄔO，就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng )造新輝煌?！绷暯娇倳?shū)記為首屆數字中國建設峰會(huì )發(fā)來(lái)的賀信，為中國的信息化發(fā)展擘畫(huà)藍圖，為辦好數字中國建設峰會(huì )指引方向。

　　當今世界，信息化、數字化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng )新、驅動(dòng)轉型、塑造優(yōu)勢的先導力量，正深刻改變著(zhù)世界的競爭方式和經(jīng)濟格局。加快數字中國建設，已成為建設現代化強國的必經(jīng)之路和重要抓手。

　　可以說(shuō)，數字中國建設峰會(huì )的舉辦，順應了中國數字化進(jìn)程的需要，也正成為加快推進(jìn)這一澎湃進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)與發(fā)動(dòng)機。

　　一年來(lái)，中國的數字化建設者牢記囑托，不忘使命。電子政務(wù)全面推進(jìn)，數字經(jīng)濟異軍突起，智慧生活深入人心，豐碩成果令人矚目。

　　5月的榕城，春意盎然。第二屆數字中國建設峰會(huì )舉辦在即。當中國數字化領(lǐng)域最具活力的企業(yè)以及最有影響力的人才，再次匯聚閩江之濱、有福之州，必將掀起中國數字化建設新的浪潮。

　　辦事像網(wǎng)購一樣方便 

　　19年前“數字福建”提出之時(shí)，首先聚焦的就是政府的信息化建設。實(shí)際上，電子政務(wù)正是中國數字化建設在起步階段率先找到的一個(gè)立足點(diǎn)，發(fā)展至今，已成為中國數字化進(jìn)程中成果顯著(zhù)的一個(gè)領(lǐng)域。

　　“數據多跑路，百姓少跑腿?！睆奶剿髑靶械饺嫱七M(jìn)，一年來(lái)，我國電子政務(wù)的創(chuàng )新發(fā)展，有力促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化和公共服務(wù)高效化。如今，企業(yè)和群眾辦事就像網(wǎng)購一樣方便。

　　2018年首屆峰會(huì )期間，閩政通App成為電子政務(wù)明星，其全面接入福建省行政審批和公共服務(wù)事項，省內居民辦理社會(huì )保險、出境入境等21類(lèi)事項在手機上可一鍵完成。如今，閩政通App從明星升格為福建人民的伙伴，成為大家手機里的標配，已接入行政審批、公共服務(wù)事項超過(guò)16萬(wàn)項，實(shí)名注冊用戶(hù)約300萬(wàn)。輕點(diǎn)指尖，公眾和企業(yè)就可隨時(shí)隨地獲取所需服務(wù)，服務(wù)能力在全國名列前茅。

　　以“放管服”為目標，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)成為數字中國建設的一抹亮色。湖北打造電子政務(wù)升級版，提出今年底與國家平臺全面對接，200個(gè)高頻事項辦理最多跑一次。云南省采取政銀合作模式，開(kāi)發(fā)出“一部手機辦事通”App，讓許多到窗口才能辦理的事項實(shí)現“指尖辦”。上線(xiàn)僅3個(gè)月，注冊人數即達136.74萬(wàn)，業(yè)務(wù)辦理359.75萬(wàn)件。山西加快建設一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，全面推進(jìn)“三晉通辦”模式。截至目前，全國已建成25個(gè)省級移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺，越來(lái)越多的群眾和企業(yè)辦事實(shí)現“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

　　為人民服務(wù)，永遠在路上。有專(zhuān)家指出，電子政務(wù)發(fā)展的高級階段是數字政府?！八侵敢孕乱淮畔⒓夹g(shù)為支撐、以制度改革為前提，實(shí)現效率提升、監管公正、服務(wù)便捷的信息化政府，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員高新民這樣表示。

　　打造數字政府，在更加便民的同時(shí)，還將促進(jìn)政府決策更科學(xué)。福建“生態(tài)云”平臺是全國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境大數據平臺，匯聚了來(lái)自省、市、縣三級環(huán)保系統及部分相關(guān)廳局的業(yè)務(wù)數據，構建起環(huán)境監測、環(huán)境監管和公眾服務(wù)三大信息化體系。據介紹，2018年福建應用“生態(tài)云”平臺，開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)控，減少50%以上的輕微污染天數，有效提升了空氣質(zhì)量。

　　搶占數字經(jīng)濟制高點(diǎn) 

　　電子政務(wù)的高效暢行，為我國數字經(jīng)濟的發(fā)展開(kāi)辟了快速通道。

　　當前，數字經(jīng)濟已壯大為全球最富朝氣的經(jīng)濟現象，成為各國比拼實(shí)力的新戰場(chǎng)，新時(shí)代的中國牢牢抓住這一千載難逢的歷史機遇。2018年4月，習近平總書(shū)記在全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上強調，信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機遇。

　　致力于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構，中國的數字經(jīng)濟成為推動(dòng)經(jīng)濟變革、效率變革和動(dòng)力變革的加速器，成為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。我國信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷從網(wǎng)絡(luò )空間向實(shí)體空間擴展，驅動(dòng)新業(yè)態(tài)層出不窮、傳統業(yè)態(tài)升級換代。

　　以5G技術(shù)為例，當一些發(fā)達國家還在無(wú)端猜忌和不斷爭執之時(shí)，我國已率先邁開(kāi)5G應用的腳步：今年1月，我國完成全球首例5G遠程外科手術(shù)，外科醫生在福州利用5G網(wǎng)絡(luò )，操控50公里以外一個(gè)偏遠地區的機械臂，為一頭小豬進(jìn)行了切除肺小葉手術(shù)；今年2月的MWC2019（世界移動(dòng)通信大會(huì )）上，中興正式發(fā)布首款5G旗艦機；今年4月，福州開(kāi)通首批搭載5G設施的公交車(chē)，啟用首個(gè)5G全覆蓋公園和自動(dòng)駕駛車(chē)智能公園，打通首個(gè)基于5G NSA網(wǎng)絡(luò )的5G高清語(yǔ)音電話(huà)。

　　在泉州“芯谷”南安園區，三安光電的高端半導體系列項目正在緊張施工建設。三安光電是全世界LED產(chǎn)能規模最大的半導體廠(chǎng)商，在5G通信芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域擁有1700多件主流專(zhuān)利積累，在相關(guān)知識產(chǎn)權保護方面居于國際領(lǐng)先地位，并以此形成完整的技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。三安光電總經(jīng)理助理陳文欣表示：“三安光電希望給行業(yè)合作伙伴提供整套的5G布局解決方案，從而助力‘數字中國’和智能時(shí)代的經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

　　先行一步的中國，正在搶占數字經(jīng)濟的制高點(diǎn)。日前發(fā)布的《中國數字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書(shū)（2019年）》顯示，2018年我國數字經(jīng)濟規模達到31.3萬(wàn)億元，增長(cháng)20.9%，占GDP比重為34.8%。據有關(guān)機構研究披露，中國數字經(jīng)濟競爭力位居世界第二。

　　據了解，首屆數字中國建設峰會(huì )對接落地涉及數字經(jīng)濟相關(guān)項目超過(guò)400個(gè)，總投資達3600億元；即將開(kāi)幕的第二屆數字中國建設峰會(huì )，共征集、梳理出數字經(jīng)濟對接項目總計498個(gè)，總投資4075億元。

　　數字時(shí)代造就智慧社會(huì ) 

　　數字經(jīng)濟和信息技術(shù)，不但深刻地影響著(zhù)世界，而且越來(lái)越深入地影響我們的生活。隨著(zhù)我國信息基礎設施不斷完善、5G商業(yè)化應用不斷推進(jìn)、人工智能不斷發(fā)展，智慧社會(huì )正向我們走來(lái)。

　　2018年首屆數字中國建設峰會(huì )期間召開(kāi)的中國智慧社會(huì )發(fā)展與展望論壇，明確了智慧社會(huì )的定義，總結歸納了智慧社會(huì )的八大發(fā)展特征、九大發(fā)展趨勢。也正是在這屆峰會(huì )上，“e福州”App正式上線(xiàn)，2000平方米的“數字福州”展館成為“e福州”的首個(gè)體驗場(chǎng)所。峰會(huì )后，App新技能不斷解鎖，“一碼通行”版圖不斷延展。如今，“e福州”應用范圍已擴大到福州整座城市。App用戶(hù)數已突破160萬(wàn)，日活躍用戶(hù)突破15萬(wàn)，用戶(hù)累計使用服務(wù)超6000萬(wàn)次。目前，“e福州”實(shí)現了交通出行、教育繳費、看病就醫、政務(wù)服務(wù)、社區服務(wù)、公園景點(diǎn)、圖書(shū)借閱、不動(dòng)產(chǎn)交易等九大場(chǎng)景下的應用服務(wù)。

　　當前，我國的智慧社會(huì )建設正漸入佳境。北京作為首善之區，全面推進(jìn)以數據驅動(dòng)為核心的新型“智慧北京”建設，正式上線(xiàn)“北京通”App，累計發(fā)放“北京通”卡2297萬(wàn)張。上海打造便民惠民的智慧生活服務(wù)體系，推出一站式“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺——“市民云”，已實(shí)現公共服務(wù)104項，實(shí)名注冊用戶(hù)超過(guò)760萬(wàn)人。杭州依托智慧城市建設，最大限度地為人們提供醫、食、住、行、游、教等方面細致服務(wù)，使每一位居民都能享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。

　　智慧社會(huì )建設給文化、教育領(lǐng)域帶來(lái)新氣象。日前發(fā)布的《2018年度中國數字閱讀白皮書(shū)》顯示，截至2018年，中國數字閱讀用戶(hù)總量達到4.32億，人均數字閱讀量達到12.4本；我國數字閱讀整體市場(chǎng)規模已達到254.5億元，同比增長(cháng)19.6%。近日，網(wǎng)龍公司最新研發(fā)的“智慧教室”正式亮相，它以集裝箱大小的人性化空間為載體，配備高科技設施，堪稱(chēng)移動(dòng)版的智慧課堂，助力發(fā)展中國家能夠便捷、快速地普及優(yōu)質(zhì)教育資源。據網(wǎng)龍首席執行官熊立博士介紹，埃及政府計劃利用網(wǎng)龍現有的教學(xué)技術(shù)和設備，3年內在該國建成26.5萬(wàn)間像這樣的智慧教室。

　　乘“數字絲路”出海，如今，中國的智慧社會(huì )建設不但惠及國人，也日益惠及海外。中國滴滴出行公司與巴西99公司建立戰略投資伙伴關(guān)系，為巴西1800多個(gè)城市提供專(zhuān)車(chē)、快車(chē)和出租車(chē)服務(wù)，2018年日均訂單量達120萬(wàn)單，為改善當地人民生活、助推當地經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

　　在數字時(shí)代，智慧社會(huì )將作為繼農業(yè)社會(huì )、工業(yè)社會(huì )、信息社會(huì )之后的一種更為高級的社會(huì )形態(tài)加速到來(lái)。有關(guān)專(zhuān)家表示，建設智慧社會(huì )是建設創(chuàng )新型國家的重要一環(huán)，是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中的一次全方位、系統性的變革。推動(dòng)智慧社會(huì )建設步伐，需要加快部署人機共融、萬(wàn)物互聯(lián)、智能泛在的基礎設施，打造信息資源互聯(lián)互通的社會(huì )共享數據平臺，從而為方興未艾的數字中國建設帶來(lái)更多的機遇。

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　　《光明日報》（ 2019年05月05日 01版）