山西省政協(xié)十二屆一次會(huì )議以來(lái)，山西省政協(xié)委員們通過(guò)提案的方式，為百姓“代言”，圍繞民生改善等方面建言獻策。省政協(xié)及其常委會(huì )認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，立足高起點(diǎn)、堅持高標準、力求高水平推進(jìn)各項工作。一年來(lái)，共召開(kāi)5次常委會(huì )議、組織10次專(zhuān)題協(xié)商議政活動(dòng)，征集提案941件，立案辦復859件，一批民生關(guān)注度高的問(wèn)題有了明確的解決路徑。

　　省兩會(huì )召開(kāi)前夕，山西晚報選擇部分立案辦復的提案，進(jìn)行了社會(huì )效果走訪(fǎng)。

　　家庭醫生簽約服務(wù)要全覆蓋

　　委員提案

　　家庭醫生簽約服務(wù)是推進(jìn)醫療衛生體制改革精準落地的具體實(shí)踐，是推動(dòng)分級診療制度建設的重要基礎，是構建和諧醫患關(guān)系的重要途徑。省政協(xié)委員杜宏瑞建議，家庭醫生簽約服務(wù)要轉變服務(wù)理念，有針對性地為社區居民提供個(gè)性化的醫療服務(wù)，除了為重點(diǎn)人群、慢性病等居民提供健康保障外，還要滿(mǎn)足不同家庭結構、不同知識結構、不同經(jīng)濟條件等居民的醫療服務(wù)需求，真正實(shí)現簽約服務(wù)全覆蓋。

　　政協(xié)舉措：

　　去年以來(lái)，我省加強簽約團隊建設，針對現有基層衛生人員服務(wù)能力較弱的問(wèn)題，依托縣鄉一體化改革，將縣級醫院醫生引入團隊，在全省廣泛推行了“1名縣級醫院醫生+1名鄉醫+1名村醫+若干其他成員”的“1+1+ 1+X”團隊服務(wù)模式。

　　為提高簽約服務(wù)吸引力，有效引導居民優(yōu)先到基層醫療衛生機構就診，2017年11月，我省印發(fā)了《關(guān)于推行家庭醫生簽約服務(wù)包的指導意見(jiàn)(試行)》，明確提出城鄉醫保門(mén)診統籌基金對參保簽約居民按照每人每年不低于20元標準支付家庭醫生服務(wù)費，不再收取一般診療費，對其個(gè)性化服務(wù)項目符合醫保報銷(xiāo)規定的，門(mén)診報銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)等優(yōu)惠政策。

　　山西省衛健委印發(fā)《山西省家庭醫生簽約服務(wù)工作規范(試行)》，明確了簽約團隊人員職責以及簽約服務(wù)、居民就診、雙向轉診服務(wù)流程，為各地規范簽約服務(wù)工作管理，建立簽約服務(wù)工作機制和運行機制提供了遵循;2018年12月，聯(lián)合省發(fā)改委、人社廳、財政廳印發(fā)《山西省家庭醫生簽約服務(wù)績(jì)效評價(jià)方案(試行)》，將簽約服務(wù)數量、質(zhì)量及效果納入重要考核指標，以考核為引領(lǐng)，推動(dòng)簽約服務(wù)規范開(kāi)展。

　　記者探訪(fǎng)：

　　一說(shuō)起看病，很多人腦海里會(huì )立馬蹦出幾個(gè)詞：“難”“貴”“排隊”……掛名醫的號太難、各種檢查太貴、到哪兒都得排隊。有沒(méi)有多快好省的就醫新選擇呢?不用出門(mén)、不用排隊、不用花費太多就能享受到醫生優(yōu)質(zhì)的服務(wù)呢?這是老百姓們的普遍心聲。

　　家住太原市麗華苑的劉女士用親身經(jīng)歷證實(shí)，心愿已成現實(shí)。

　　劉女士今年54歲，患有糖尿病和高血壓等慢性病，2018年6月份簽約了家庭醫生，足不出戶(hù)享受到了優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)?！耙郧翱傆X(jué)得家庭醫生是有錢(qián)人才能用得起的，沒(méi)想到我們普通老百姓也能讓醫生上門(mén)來(lái)服務(wù)?！比缃裣駝⑴恳粯訐碛屑彝メt生的，太原市已有178.5萬(wàn)人。

　　“原來(lái)老往醫院跑，去看一次病基本得折騰一天。而且大醫院病人也多，醫生看病和流水線(xiàn)一樣，根本來(lái)不及多咨詢(xún)多溝通。有了家庭醫生后，平時(shí)健康有人管，需要服務(wù)有人幫，而且隨時(shí)有答復。特別好!”劉女士對家庭醫生的服務(wù)贊不絕口。

　　王振華是太原市麗華苑社區衛生服務(wù)站的一名全科醫師，也是一名家庭醫生。他的簽約居民中大多是患有慢性病且行動(dòng)不便的老年人，曾經(jīng)一天最多為16個(gè)居民上門(mén)服務(wù)過(guò)。他的團隊里還有兩名護士，會(huì )定期對慢性病進(jìn)行隨訪(fǎng)?！盀榫用裉峁┤?、連續、有效、及時(shí)，以及個(gè)性化的醫療保健服務(wù)，是我的職責?！蓖跽袢A說(shuō)。

　　像王振華這樣的家庭醫生還有很多。目前，太原市共組建了1482個(gè)簽約服務(wù)團隊，推行“1+1+X”團隊簽約服務(wù)模式，即在城市，基層醫療機構的1名全科醫生、1名健康管理人員和不同醫院的專(zhuān)科醫生(X)自由組合團隊，鼓勵在崗臨床醫師和退休臨床醫師參與簽約服務(wù);在農村，依托縣域醫療集團，1名村醫、1名鄉醫和縣醫院專(zhuān)科醫生(X)組成團隊，以團隊的形式為居民服務(wù)。

　　規范婚介市場(chǎng) 護航“終身大事”

　　委員提案

　　蘇濤等多名省政協(xié)委員聯(lián)名提案，建議由省工商局牽頭，省民政廳、省公安廳、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)等單位參與，共同建立婚介市場(chǎng)服務(wù)標準和規范，嚴格婚介市場(chǎng)準入，并通過(guò)定期抽查、接受舉報等方式，納入企業(yè)誠信檔案，后期服務(wù)過(guò)程嚴格監管。注重規范已有的社會(huì )化青年交友信息平臺，打造一批誠信度較高的青年交友信息平臺。同時(shí)，聯(lián)合省公安廳嚴厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。

　　政府舉措：

　　山西省民政部門(mén)將與多部門(mén)聯(lián)合，嚴格婚介市場(chǎng)準入，打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。其中，省工商局將進(jìn)一步深化商事制度改革，依法依規做好相關(guān)市場(chǎng)主體的工商登記工作，并及時(shí)將相關(guān)市場(chǎng)主體登記信息通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統”進(jìn)行公示。

　　團省委已摸索創(chuàng )建“山西青友匯聯(lián)誼交友俱樂(lè )部”，致力于打破系統和服務(wù)領(lǐng)域的界限，每年通過(guò)策劃開(kāi)展全省性的大型交友聯(lián)誼活動(dòng)及連續不斷的長(cháng)項活動(dòng)，擴大活動(dòng)的參與范圍、受益和覆蓋人群，尤其是大齡青年、離異人士、現役軍人等眾多類(lèi)型的特殊群體，真正為解決單身群體的交友婚戀難題提供幫助。

　　我省31個(gè)部門(mén)已聯(lián)合簽署了《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴重失信當事人將面臨14項聯(lián)合懲戒措施。目前，省民政廳正與省發(fā)改委聯(lián)合制定貫徹落實(shí)《<關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》，明確懲戒對象認定及懲戒實(shí)施等相關(guān)內容，進(jìn)一步加大對婚姻登記領(lǐng)域嚴重失信行為的懲戒力度。

　　記者探訪(fǎng)：

　　“今年過(guò)年回家終于可以給父母一個(gè)交代了?！?0歲的王丹半年前摘掉了大齡未婚女青年的“帽子”，用她的話(huà)說(shuō)：“七天假期終于不用在催婚和相親中度過(guò)了，感覺(jué)一身輕松?！?/p>

　　老家在介休，大學(xué)是在外省上的，畢業(yè)后王丹為了離家近一點(diǎn)選擇了在太原上班，身邊沒(méi)有親人、朋友和同學(xué)，加之工作性質(zhì)，接觸異性的機會(huì )不是很多，使得本身條件并不差的她被“?！绷讼聛?lái)。加之時(shí)下相親市場(chǎng)呈現一片亂象，婚托騙錢(qián)的事件時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)戀的不確定性始終存在，不正當相親網(wǎng)站野蠻生長(cháng)……“對于單身男女來(lái)說(shuō)，迫切需要一個(gè)正規靠譜的平臺，來(lái)為我們提供交友的正規渠道?！蓖醯ふf(shuō)。

　　去年6月份，在團省委組織的一場(chǎng)交友的活動(dòng)上，王丹邂逅了那個(gè)“對的人”?！拔覀儸F在相處了半年多了，很投緣，相見(jiàn)恨晚，2019年應該會(huì )有結果?！蓖醯は沧套痰卣f(shuō)。

　　據2017年國家民政局公布的最新數據，目前我國單身成年人已經(jīng)超過(guò)2億，其中未婚的達1.4億人，戀愛(ài)成家是廣大青年的人生大事和普遍需求，這不僅是對幸福美好生活的追求，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定。為了幫助更多像王丹這樣的單身男女找到合適的另一半，由團省委牽頭，與多家單位進(jìn)行合作，舉辦了多場(chǎng)次活動(dòng)，為青年男女搭建交友平臺。以山西晚報推出的“山晚紅娘”為例，自2015年2月以來(lái)，已組織了近百場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下相親活動(dòng)，累計為百余名單身男女解決了人生大事。

　　資金+政策 創(chuàng )業(yè)者享更多紅利

　　委員提案

　　民盟山西省委提出，我省要建立健全創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)政策、創(chuàng )業(yè)載體、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)氛圍“五位一體”工作機制，形成一體化的市場(chǎng)、政策、保障、服務(wù)、環(huán)境體系。要進(jìn)一步完善和落實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，提高對小微企業(yè)的扶持力度和服務(wù)效率，簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)審批手續，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執照應用。要構建專(zhuān)業(yè)化的資金、項目對接平臺，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)者之間資源共享。

　　政府舉措：

　　《山西省關(guān)于貫徹落實(shí)<國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要>的實(shí)施方案》(晉發(fā)〔2017〕18號)、《關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(晉發(fā)〔2017〕51號)等一系列特色鮮明、操作性強、措施得力的政策文件出臺實(shí)施，豐富并完善了我省雙創(chuàng )工作開(kāi)展的政策體系。

　　2017年，省委省政府將省級眾創(chuàng )空間、孵化器數量增長(cháng)納入目標責任考核，并分解到各市，極大地推動(dòng)了我省雙創(chuàng )孵化載體的發(fā)展。當年，全省新增省級眾創(chuàng )空間83家，國家備案眾創(chuàng )空間24家，省級科技企業(yè)孵化器24家，國家級科技企業(yè)孵化器2家。全省省級眾創(chuàng )空間184家，同比增長(cháng)82%，國家備案眾創(chuàng )空間34家，同比增長(cháng)240%，省級科技企業(yè)孵化器47家，同比增長(cháng)104%，國家級孵化器13家，同比增長(cháng)18.18%。

　　2017年全省省級眾創(chuàng )空間共有孵化場(chǎng)地214.47萬(wàn)平方米，全年開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)及創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)，聚集創(chuàng )業(yè)導師3770人，服務(wù)初創(chuàng )企業(yè)及團隊近2萬(wàn)家，服務(wù)企業(yè)獲得投資6.4億元，吸納就業(yè)5.1萬(wàn)人，常駐企業(yè)有效知識產(chǎn)權2294個(gè)。

　　記者探訪(fǎng)：

　　蘇博遠是一家科技公司的副總經(jīng)理，談到剛剛過(guò)去的2018年，他表示“收獲滿(mǎn)滿(mǎn)”?！?018年4月，公司參加‘創(chuàng )享行’雙創(chuàng )沙龍路演后，很快獲得了政府貸款貼息補助的支持，同時(shí)獲得省轉型綜改示范區的土地支持，此外還有一些稅收方面的優(yōu)惠政策。特別給力!”

　　“創(chuàng )享行”雙創(chuàng )沙龍由省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、省科技廳、省金融辦、山西轉型綜改示范區等單位支持、指導，不僅讓更多雙創(chuàng )項目“找”到資金及政策，讓資金及政策“找”到了合適的雙創(chuàng )項目，而且通過(guò)雙創(chuàng )沙龍，加快我省招商引資引智步伐，釋放大量投資創(chuàng )業(yè)機遇，給創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供良好的生長(cháng)土壤和發(fā)展溫床。

　　據了解，“創(chuàng )享行”雙創(chuàng )沙龍2018年共舉辦7期，近50家創(chuàng )業(yè)企業(yè)參加路演，全年參加路演的14家企業(yè)獲得投資機構共計1.1億元金融支持。

　　“政府直接對接企業(yè)、金融機構和投資機構，不僅能夠從政府層面為我們提供發(fā)展思路，還可以幫助我們開(kāi)拓市場(chǎng)，解決實(shí)際的資金問(wèn)題?！碧K博遠希望以后類(lèi)似的活動(dòng)再多一些。

　　山西晚報記者　李飛飛　胡永蘭