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  • 臨汾“河長(cháng)+巡河員”體系開(kāi)全省河長(cháng)制度先河

    2019-02-15 08:37:36 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng) 字數:99 漢字:87 個(gè)
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      臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉靜) 全市境內共有流域面積50平方公里以上的河流127條;全市范圍內市、縣、鄉、村共設立河長(cháng)2907名,設立巡河員1081名;四級河長(cháng)已累計巡河81091人次,巡河員累計發(fā)現、處理問(wèn)題2855個(gè)……2018年以來(lái),我市大力推進(jìn)河長(cháng)制工作,在全省率先探索建立了“河長(cháng)+巡河員”管理制度,創(chuàng )新制定河道巡查管理辦法,走出了綠色發(fā)展、生態(tài)建設的臨汾路徑。

      在我市境內流域面積50平方公里以上的127條河流中,常年有水的河流僅有48條,人均水資源量380立方米,遠低于全國平均水平。對此,市委、市政府以全面推行河長(cháng)制為契機,提出要在全省“走在前列、樹(shù)立標桿”的目標。

      自2017年6月我市出臺《全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》以來(lái),全市建立了黨政雙總河長(cháng)體系,確定由8名市委、市政府領(lǐng)導班子成員擔任市級河長(cháng),各縣(市、區)也參照建立相應的河長(cháng)體系,全市17個(gè)縣(市、區)全部印發(fā)了實(shí)施方案,出臺了10項管理制度,市、縣、鄉、村共設立河長(cháng)2907名,其中市級河長(cháng)8名、縣級河長(cháng)188名、鄉級河長(cháng)832名、村級河長(cháng)1879名。

      河長(cháng)制在全市迅速建立并初步發(fā)揮作用,解決了一些突出的水環(huán)境問(wèn)題。但在推行過(guò)程中,水環(huán)境違法的隱蔽性和隨機性較強、群眾對水環(huán)境保護意識不強、河長(cháng)巡河密度不夠等突出問(wèn)題也日漸顯現。

      改革的腳步向縱深邁進(jìn)的同時(shí)也推動(dòng)著(zhù)我市河道治理體系的不斷創(chuàng )新與發(fā)展。針對發(fā)現的問(wèn)題,我市將各級河長(cháng)從“有名”變?yōu)椤坝袑?shí)”,將黨政推動(dòng)、河長(cháng)推動(dòng)與群防群治相結合,以河長(cháng)制實(shí)施方案為“總綱”,建立了“河長(cháng)+巡河員”體系,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式在全市127條河流設立巡河員1081名,賦予巡河員入河排污口、傾倒垃圾、水情變化、侵占河道、采砂、挖河、違法取水巡查等10項職責。

      一年來(lái),在市水利局的推動(dòng)下,一系列具體的創(chuàng )新機制為“河長(cháng)+巡河員”體系領(lǐng)航,并將以河道巡查為核心的河流水環(huán)境保護工作帶入制度化軌道。

      2018年,我市創(chuàng )新將河道巡查管理納入地方行政規范,正式出臺了《臨汾市河道巡查管理辦法(試行)》,成為全省首個(gè)將河道巡查管理寫(xiě)入地方行政規范的地級市;創(chuàng )新建立了巡河員核心工作制度,以“巡河臺賬+問(wèn)題清單+聯(lián)合巡查”為制度核心,明確了巡河員的巡河時(shí)間、內容、方式、問(wèn)題處理措施、結果及調查取證等要求;創(chuàng )新建立了問(wèn)責考核機制,對于出現年度考核不達標或巡查不到位、發(fā)現問(wèn)題處理不及時(shí)等問(wèn)題的巡河員,河長(cháng)辦將采取約談、通報批評甚至開(kāi)除出巡河員隊伍等嚴肅處理措施……

      多管齊下、明確責任、狠抓落實(shí)。2018年,我市以“河長(cháng)+巡河員”體系為抓手,將打贏(yíng)水環(huán)境治理保護持久戰列入政府工作報告,作為解決水污染問(wèn)題的重中之重來(lái)抓,堅持治標與治本相結合,山水林田湖草統籌推進(jìn),上下游、干支流統籌建設。

      據統計,截至目前,全市561處入河排污口,已完成整治393處,整治率70%;全市所有煤礦全部完成礦井水深度處理,所有焦化企業(yè)完成了焦化廢水深度處理及熄焦水處理工程;推廣配方施肥技術(shù)765.3萬(wàn)畝,占播種面積的91%;全市清理違章垃圾及堆積物70.7萬(wàn)方。

      “河長(cháng)+巡河員”體系全面帶動(dòng)了河流水環(huán)境治理保護工作,以點(diǎn)帶面,四處開(kāi)花,全市水環(huán)境質(zhì)量正在逐步改善。

      2018年1月—12月,我市汾河出境斷面(上平望斷面)水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)以上的有8個(gè)月,占66.7%。與去年同期相比,汾河出境上平望斷面主要污染物COD、氨氮、總磷濃度均下降,分別下降17.6%、45.2%和30%,水質(zhì)明顯好轉;全市水土流失治理度已達65%,較2015年提高9個(gè)百分點(diǎn),水土流失狀況基本得到控制;全市在濕地內越冬鳥(niǎo)類(lèi)增加到十余種,汾河、沁河、昕水河等主要河流內野生魚(yú)類(lèi)明顯增加,水生態(tài)環(huán)境的持續改善,“河暢、水清、魚(yú)歡、岸綠、景美”的自然美景離我們越來(lái)越近。


         

    責任編輯: 吉政

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