以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導 不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代臨汾轉型發(fā)展新局面

市四屆人大五次會(huì )議隆重開(kāi)幕

岳普煜出席 劉予強作政府工作報告

圖為大會(huì )會(huì )場(chǎng)。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長(cháng)波 閆璟 見(jiàn)習記者 曹哲奇) 不忘初心追夢(mèng)前行，擔當實(shí)干再譜新篇。2月24日上午，市四屆人大五次會(huì )議在市影劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰線(xiàn)的市人大代表們帶著(zhù)人民的殷切期盼，懷著(zhù)謀劃發(fā)展的拳拳之心，齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權，為決勝全面小康、實(shí)現振興崛起，在“兩轉”基礎上全面拓展新局面貢獻力量。

　　市影劇院會(huì )場(chǎng)內氣氛隆重熱烈，布置簡(jiǎn)樸莊嚴。主席臺上方懸掛著(zhù)“臨汾市第四屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議”的會(huì )標。帷幕正中金色的國徽熠熠生輝，十面紅旗分列兩側?！耙粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代臨汾轉型發(fā)展新局面”的巨型橫幅振奮人心。8時(shí)40分左右，代表們精神抖擻步入會(huì )場(chǎng)。

　　本次大會(huì )應到代表394人，實(shí)到363人，符合法定人數。

　　會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席陳小洪主持。

　　大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席岳普煜、李云峰、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學(xué)偉、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　劉予強、張建平、楊軍、周計偉、李朝旗、陳綱、郭行杰、劉文華、常青、郝忠祥及其他大會(huì )主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時(shí)，陳小洪宣布：臨汾市第四屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議開(kāi)幕。會(huì )場(chǎng)全體人員起立，奏唱國歌，雄壯的旋律激蕩人心。

　　市長(cháng)劉予強代表市人民政府向大會(huì )作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2018年工作回顧;二、2019年工作安排;三、加強政府自身建設。

　　劉予強說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中極其艱難的一年，也是我市飽受涅槃之痛、奮力克難攻堅的重要一年。一年來(lái)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，市政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，緊緊圍繞省委“三大目標”，聚焦“345”發(fā)展戰略和“12345”工作思路，全力打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，全市經(jīng)濟運行總體平穩，社會(huì )事業(yè)穩步發(fā)展。

　　劉予強從八個(gè)方面對2018年工作進(jìn)行總結：抓產(chǎn)業(yè)、謀轉型，全面加快動(dòng)能轉換;抓改革、增活力，持續增強發(fā)展后勁;抓項目、強機制，不斷夯實(shí)基礎支撐;抓治理、優(yōu)環(huán)境，逐步筑牢生態(tài)屏障;抓扶貧、打硬仗，著(zhù)力提升脫貧質(zhì)量;抓安全、控風(fēng)險，全力確保社會(huì )穩定;抓民生、提品質(zhì)，努力增加民生福祉;抓班子、強隊伍，高效推進(jìn)政府建設。

　　劉予強說(shuō)，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，全市發(fā)展絕非一路坦途，前進(jìn)的道路上，依然面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構單一、發(fā)展動(dòng)能不足、環(huán)境問(wèn)題突出、基礎設施薄弱、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題，這些問(wèn)題與新時(shí)代發(fā)展的要求、與群眾日益增長(cháng)的對美好生活的向往還不相適應。對此，我們將直面問(wèn)題，勇于擔當，盡心竭力加以解決。

　　劉予強在報告中指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵一年，也是我市經(jīng)濟轉型發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求，在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩中求進(jìn)總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改區建設相結合作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革，擴大高水平開(kāi)放，繼續打好三大攻堅戰，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險工作，進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，緊緊圍繞“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，深入推進(jìn)“345”發(fā)展戰略，堅定信心，排難而進(jìn)，努力打造新優(yōu)勢、培育新動(dòng)能、樹(shù)立新形象，爭當全省轉型發(fā)展“排頭兵”，推動(dòng)從嚴治黨向縱深發(fā)展，激勵各級干部改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立70周年。

　　2019年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期指標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.3%左右，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%左右，一般公共預算收入增長(cháng)6.3%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.5%和6.5%以上，城鎮新增就業(yè)47000人，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮調查失業(yè)率、城鎮登記失業(yè)率分別控制在6.5%、4.2%以?xún)?。資源節約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標完成省定目標。

　　劉予強指出，今年，將重點(diǎn)抓好十項工作。一、在產(chǎn)業(yè)轉型上狠下功夫，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。堅持區域協(xié)調高質(zhì)量發(fā)展戰略，強力推進(jìn)百里汾河、百里黃河、百里太岳“三個(gè)百里”經(jīng)濟帶建設，加快改造傳統產(chǎn)業(yè)，大力培育新興和前沿產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，健全完善創(chuàng )新體系，全力打造臨汾產(chǎn)業(yè)轉型“升級版”，努力爭當全省轉型發(fā)展“排頭兵”。二、在激發(fā)活力上狠下功夫，推動(dòng)改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng )新局面。堅定不移地用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新，強力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力提升對外開(kāi)放水平，全力構建對外開(kāi)放“新高地”。三、在污染防治上狠下功夫，推動(dòng)生態(tài)治理取得新進(jìn)展。堅持治標治本并重，突出大氣污染防治，統籌水土污染治理，加強生態(tài)保護修復，提升環(huán)境監管水平，加快建設天藍地綠、山水相融的美麗臨汾。四、在精準施策上狠下功夫，推動(dòng)脫貧攻堅?shī)Z取新勝利。全面夯實(shí)脫貧基礎，集中攻堅深度貧困，持續推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、貧困村提升、健康扶貧、社會(huì )保障政策落實(shí)、消費扶貧、金融扶貧、扶志扶智、社會(huì )力量幫扶“十大工程”，實(shí)現脫貧攻堅決戰決勝。五、在積蓄后勁上狠下功夫，推動(dòng)項目建設邁出新步伐。扎實(shí)開(kāi)展“深化轉型項目建設年”活動(dòng)，擴大項目投資，完善推進(jìn)機制，加強要素保障，實(shí)施精準招商，努力為經(jīng)濟轉型提供強有力支持。六、在鄉村振興上狠下功夫，推動(dòng)“三農”工作實(shí)現新發(fā)展。做強特色現代農業(yè)，加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，改善農村人居環(huán)境，深化農業(yè)農村改革，努力打造農業(yè)強、農村美、農民富的鄉村振興“臨汾樣板”。七、在文旅融合上狠下功夫，推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展實(shí)現新提升。堅持高端化、生態(tài)化、特色化、智慧化發(fā)展方向，加快根祖、黃河、太行三大旅游板塊建設，全力推動(dòng)文旅深度融合，大力發(fā)展現代商貿服務(wù)業(yè)，打造推動(dòng)臨汾經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。八、在基礎建設上狠下功夫，推動(dòng)城鄉協(xié)同發(fā)展走出新路徑。實(shí)施板塊聯(lián)動(dòng)，堅持規劃先行，提升城市品質(zhì)，完善基礎設施，提高城鄉一體化發(fā)展質(zhì)量。九、在風(fēng)險防控上狠下功夫，推動(dòng)社會(huì )治理邁上新臺階。牢固樹(shù)立總體安全觀(guān)，防控各類(lèi)重大風(fēng)險，守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，努力營(yíng)造安全穩定的良好環(huán)境。十、在改善民生上狠下功夫，推動(dòng)民生事業(yè)取得新成果。緊扣人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快建設“健康臨汾”，大力繁榮文化事業(yè)，穩定就業(yè)和拓寬社保，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民群眾。

　　劉予強說(shuō)，民之所盼，政之所向。我們要始終堅持?；?、兜底線(xiàn)、促均衡、優(yōu)品質(zhì)，全面增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年，市政府將在完成好省政府“八件民生實(shí)事”任務(wù)的基礎上，繼續辦好“十件民生實(shí)事”：一是繼續實(shí)施《臨汾市2018—2020年市區學(xué)校建設三年行動(dòng)計劃》，在2018年的基礎上，續建、新建或改擴建中小學(xué)(幼兒園)13所，解決入學(xué)難、入園難問(wèn)題。二是繼續為全市農村放映公益電影3.5萬(wàn)場(chǎng)，為農村寄宿制學(xué)校放映愛(ài)國主義教育影片3800場(chǎng)，免費送戲下鄉1000場(chǎng)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。三是建設市老年康養福利中心，更好滿(mǎn)足社會(huì )養老服務(wù)需求。四是對500名殘疾人開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓，進(jìn)一步提升殘疾人就業(yè)能力。五是投資7100萬(wàn)元完成市區36條小街巷的硬化、美化，進(jìn)一步改善城市環(huán)境。六是新(改)建“四好農村路”2500公里，進(jìn)一步改善群眾出行條件。七是為市區公交車(chē)配備乘務(wù)管理員200名，確保群眾乘車(chē)安全。八是全面實(shí)施新生兒疾病免費篩查3項，進(jìn)一步提高我市出生人口質(zhì)量，降低出生人口缺陷。九是繼續實(shí)施全民技能提升工程，打造“臨汾技工”品牌，再培訓7萬(wàn)人。十是進(jìn)一步加大清潔取暖工作力度，完成清潔取暖改造1900萬(wàn)平米，建筑節能提升改造130萬(wàn)平米，惠及居民5000余戶(hù)。

　　劉予強還就加強政府自身建設進(jìn)行了闡述。他表示，人民滿(mǎn)意是政府工作的永恒追求。我們要始終堅持黨的領(lǐng)導，不斷激發(fā)創(chuàng )新活力、提高行政效能、提升能力本領(lǐng)、嚴格依法行政、加強廉政建設，切實(shí)加強政府自身建設，全面提升政府治理現代化水平，為決勝全面小康、實(shí)現振興崛起，在“兩轉”基礎上全面拓展新局面而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立70周年。

　　大會(huì )還審查了臨汾市2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2018年全市和市本級預算執行情況與2019年全市和市本級預算草案的報告。

　　劉予強作報告過(guò)程中，會(huì )場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

　　在主席臺就座的還有：王彬、陳忠輝、潘海燕、閆建國、張翔、張勇、胡小濛、楊安虎、楊益民、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕、周太生、馬紅彬、毛跟云、傅遵師、段江燕等。

　　我市出席全國人民代表大會(huì )第十三屆會(huì )議代表、出席山西省人民代表大會(huì )第十三屆會(huì )議代表，出席市政協(xié)四屆四次會(huì )議的全體委員，市、縣兩級有關(guān)部門(mén)負責人，中央及省駐臨單位負責人列席會(huì )議。