天然氧吧侯馬市民公園

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “今年的藍天天數明顯比往年多了?！薄敖衲甑乃{天更藍更美了!”

　　進(jìn)入供暖季已近一個(gè)月，侯馬市民明顯感覺(jué)到，今年的霧霾天氣減少了，天空灰蒙蒙的“霧氣”淡了許多。人們的藍天幸福感在增加，同時(shí)，對污染的敏感程度越來(lái)越高、對空氣質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。

　　生態(tài)環(huán)境不是城市的點(diǎn)綴，而是城市發(fā)展的前提。近年來(lái)，侯馬市加大力度、加快治理、加緊攻堅，圍繞大氣、水、土壤三大保衛戰，集中各方力量，既打攻堅戰也打持久戰。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，侯馬市認真檢視工作中存在的不足和問(wèn)題，強化治理管控措施，大力推進(jìn)“八大工程”，繪制出一幅“天藍、水碧、土凈”的生態(tài)畫(huà)卷。

　　“劍指”六路

　　重拳治理大氣污染

　　打好污染防治攻堅戰，重中之重是打贏(yíng)藍天保衛戰。

　　“四駕馬車(chē)”并馭，驅動(dòng)工業(yè)治理與管控。一是強化工業(yè)企業(yè)治理。2019年，侯馬市涉及治理的工業(yè)企業(yè)共計8家。同年4月，該市召開(kāi)生態(tài)環(huán)境治理攻堅大會(huì )，制定出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)2019年生態(tài)環(huán)境治理“八大工程”的實(shí)施方案》，簽訂生態(tài)環(huán)境治理攻堅責任書(shū)，明確工作措施，落實(shí)部門(mén)職責，強化督辦落實(shí)。秋冬防期間，集體約談120余家企業(yè)，完善污染減排清單，強化企業(yè)主體責任;組織企業(yè)專(zhuān)題培訓會(huì )，增強錯峰減排操作性。截至目前，誠信塑料、普天光通信、鑫盛扣件3家企業(yè)已完成治理并通過(guò)驗收;建邦鑄造、山西寰達2家已完成自主驗收待臨汾市生態(tài)環(huán)境局核查;根據生態(tài)環(huán)境部最新文件“完成超低排放改造的電廠(chǎng)不得強制煙羽脫白”的要求，侯馬熱電分公司煙羽脫白暫停實(shí)施;華強鋼鐵、平陽(yáng)重工正在實(shí)施整治，預計于12月底完工。二是重點(diǎn)企業(yè)用電管控。侯馬市涉及用電管控企業(yè)31家，目前，已簽約24家，已完成安裝15家。山西寰達、華強鋼鐵、建邦鑄造等10家已可上線(xiàn)，其余正在簽訂協(xié)議，籌備施工。三是圍繞“秋冬防”工作，制定印發(fā)了《侯馬市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)實(shí)施方案(討論稿)》《侯馬市重污染天氣應急預案(2019年修訂)》《侯馬市2019—2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》。根據生態(tài)環(huán)境部和臨汾市的要求，該市組織編制完成了《重污染天氣應急減排清單》，共涉及鋼鐵、焦化、火電、建材、汽修等行業(yè)159家企業(yè)394個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)(工序)?！扒锒馈睉鹨廴娲蝽?。四是解綁居民供熱企業(yè)。侯馬市涉及居民供熱的企業(yè)有3家，分別是建邦鑄造、華強鋼鐵、山西寰達。目前，建邦鑄造、山西寰達兩家企業(yè)的解綁方案已落實(shí)到位，華強鋼鐵采用502廠(chǎng)燃氣鍋爐為大南莊村民供暖，由華強公司給予每戶(hù)村民1600元冬季取暖補助，其余部分由政府進(jìn)行補貼。目前，燃氣鍋爐調試、安裝正在有序進(jìn)行中。

　　狠抓散煤治理與管控。10月份，侯馬市對禁煤區和高污染燃料禁燃區進(jìn)行了調整，禁煤區擴大到66.55平方公里，增加了8.5平方公里;高污染燃料禁燃區擴大到114.54平方公里，增加了91.7平方公里。2019年，該市進(jìn)一步加大鍋爐整治力度。截至目前，在涉及整治的59臺鍋爐中，已拆除11臺，整治30臺(其中5臺停用)，其余18臺正在整治過(guò)程中。在清潔取暖改造方面，侯馬市城區內集中供熱主管網(wǎng)已基本實(shí)現全覆蓋，2017年至2018年，39個(gè)村實(shí)現了集中供熱。截至2018年年底，全市供熱面積達到了849萬(wàn)平方米。2019年，清潔取暖改造持續推進(jìn)，實(shí)施了4個(gè)村和3個(gè)城市新建小區的集中供熱，共41萬(wàn)平方米、3871戶(hù)。目前，所有供熱機組已開(kāi)始運行，其中3個(gè)新建小區和3個(gè)村已全面運行。全市供熱面積達到了900萬(wàn)平方米，其中城市636萬(wàn)平方米，農村264萬(wàn)平方米。同時(shí)，實(shí)施了北莊村239戶(hù)“煤改電”配套電網(wǎng)改造，線(xiàn)路改造已完成，設備已全部入戶(hù)。今年，全市未實(shí)施集中供熱戶(hù)9000余戶(hù)，共需潔凈煤23000余噸。為保障優(yōu)質(zhì)煤供應，侯馬確定了侯馬市田豐貿易有限公司等5家潔凈煤供應企業(yè)，每噸潔凈煤補貼50元，每戶(hù)限購4噸。目前，潔凈煤入戶(hù)總計達22100余噸，劣質(zhì)煤置換500噸，供應工作已基本完成。

　　狠抓柴油車(chē)治理與管控。全市工業(yè)企業(yè)和建筑施工工地均設置了洗車(chē)平臺，并確保正常使用。重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)建邦鑄造、華強鋼鐵等企業(yè)，目前均設置了門(mén)禁系統和視頻監控系統。在綠色運輸示范區管控和非道路移動(dòng)機械低放區管控方面，侯馬市劃定了“綠色運輸示范區”和“非道路移動(dòng)機械低排放控制區”，交通運輸、交警、生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合執法，持續加大對未安裝電子監控的路段進(jìn)行巡查，重點(diǎn)整治柴油貨車(chē)冒黑煙現象和違規進(jìn)入“示范區”車(chē)輛。目前，共出動(dòng)執法人員1383人次，執法車(chē)183輛次，檢查車(chē)輛11454輛次。對寶特物流、宏匯物流2個(gè)重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)，進(jìn)行了入戶(hù)抽檢抽測，排查車(chē)輛27輛;入戶(hù)抽檢12家(含小戶(hù))企業(yè)38輛;檢查排放檢驗機構2家;排查出非道路移動(dòng)機械163輛。油品監管方面。4月以來(lái)，侯馬市商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合執法，依法取締了4處黑加油點(diǎn)。市場(chǎng)監管部門(mén)持續開(kāi)展專(zhuān)項治理，先后出動(dòng)執法人員160人次，抽取25家成品油企業(yè)，抽取成品油樣品58份、車(chē)用尿素樣品12份,全部向臨汾市檢驗檢測所和西安國聯(lián)檢測技術(shù)服務(wù)有限公司送檢，除油品7份，車(chē)用尿素3份檢驗結果尚未給出，其余全部為合格。

　　“三箭齊發(fā)”狠抓揚塵治理與管控。一是建筑施工工地揚塵控制“六個(gè)百分百”落實(shí)和監管。對全市35個(gè)在建項目，按照“六個(gè)百分百”要求逐一進(jìn)行檢查，并利用在線(xiàn)監測和視頻監控平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。截至目前，在建項目全部達到“六個(gè)百分百”要求，5000平方米以上建筑工程已安裝揚塵在線(xiàn)監測和視頻監控系統，實(shí)現了實(shí)時(shí)監測;5000平方米以下工程工地嚴格執行抑塵、綠網(wǎng)覆蓋等措施。二是加強道路揚塵綜合整治。環(huán)衛部門(mén)每月組織開(kāi)展城市大清潔行動(dòng)，實(shí)施洗路作業(yè)，徹底沖洗護欄、馬路牙、指示牌，對1100個(gè)果皮箱內外進(jìn)行清掏、清洗。建成區人工清掃實(shí)行“兩掃全?！弊鳂I(yè)制，對全市主次干道進(jìn)行不間斷巡回保潔，主要道路保潔時(shí)間長(cháng)達16個(gè)小時(shí);國道省道及環(huán)鄉道路實(shí)行“一掃兩?！弊鳂I(yè)制，人工保潔達8小時(shí)以上。三是嚴控渣土運輸污染。非環(huán)保渣土車(chē)輛已全部淘汰，現有渣土運輸全部采用“全密閉”“全定位”“全監控”的新型環(huán)保渣土運輸車(chē)輛，且符合環(huán)保尾氣排放標準。同時(shí)，市環(huán)衛部門(mén)嚴格規范渣土運輸車(chē)輛管理，24小時(shí)定位監控渣土車(chē)輛，追蹤揚塵拋灑。

　　狠抓餐飲油煙治理。積極開(kāi)展餐飲行業(yè)油煙凈化整治，全市共出動(dòng)執法人員126人，對建成區595家餐飲單位進(jìn)行不定期巡查，對城鄉結合部和農村區域內使用煤及煤制品的餐飲單位，堅決予以打擊，并要求按照規定加裝油煙凈化裝置。對于已安裝油煙凈化裝置的餐飲單位，要求必須匹配、運行使用、定期清洗保養并記錄，嚴禁

　　向地下通道、綠化帶低空排放。

　　狠抓裸土治理。侯馬市積極組織鄉(辦)、部門(mén)對全市道路兩側及部分區域的裸露地塊進(jìn)行全面整治。目前，已完成國道、省道、縣道兩側和藥材公司、飛龍大廈等處裸露地塊綠網(wǎng)覆蓋約5萬(wàn)余平方米，整治率達到90%以上。

　　2019年以來(lái)，針對環(huán)境空氣質(zhì)量個(gè)別數據居高不下的情況，侯馬市生態(tài)環(huán)境執法人員加大執法監督力度，采取“雙隨機”和日常檢查相結合的方式，1—10月份共立案查處36起，其中查封(扣押)5起，移送拘留3起，行政處罰334.09萬(wàn)元，形成了環(huán)境執法的高壓態(tài)勢，有力打擊了環(huán)境違法行為，促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)的提標升級。特別是進(jìn)入“秋冬防”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大督察督辦力度，已下達督辦函20余件，督促各鄉(辦)、各部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)問(wèn)題解決。邀請南開(kāi)大學(xué)專(zhuān)家團隊深入調研分析空氣污染主要因子CO、PM2.5，召開(kāi)大氣污染防治指揮部成員單位秋冬防工作周例會(huì )，專(zhuān)項研究對策。近日，侯馬市還與友好城市美國核桃市的立旸集團簽訂了環(huán)保合作框架協(xié)議，力求在生態(tài)環(huán)保工作中做到有的放矢，合力攻堅，在全面防治的基礎上有重點(diǎn)、有針對性采取措施。期間，邀請南開(kāi)大學(xué)馮銀廠(chǎng)教授就大氣污染成因與應對進(jìn)行了專(zhuān)題講座，深入剖析大氣重污染成因，提升各級領(lǐng)導干部的生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)能力，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅戰。

左上：漳澤電力侯馬熱電廠(chǎng)實(shí)現超低排放

右上：侯馬市北莊村實(shí)施煤改電工程現場(chǎng)

左下：世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)現場(chǎng)

右下：侯馬市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動(dòng)推進(jìn)大會(huì )會(huì )場(chǎng)

　　突出重點(diǎn)

　　水環(huán)境整治有序推進(jìn)

　　按照山西省和臨汾市水污染治理工作的要求，2019年，侯馬市突出重點(diǎn)，從飲用水水源地環(huán)境保護、提升生活污水處理水平、規范和完善工業(yè)廢水處理、加快修復河流生態(tài)系統等四個(gè)方面持續推進(jìn)水污染治理。

　　加強飲用水水源地環(huán)境保護。侯馬市有3處集中式飲用水水源地，分別為南楊水源地、曲沃下裴莊水源地、上馬—驛橋水源地。目前，3處水源地已完成保護區劃分，并按照規范要求設置了保護區界碑和道路警示牌。2019年，侯馬市水源地環(huán)境狀況評估報告已編制完成并報上級審核，同時(shí)，該市根據水源地環(huán)境狀況評估報告制定了水源地綜合整治方案，明確了各單位職責和完成時(shí)限，目前相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

　　進(jìn)一步提升生活污水處理水平。城市建成區污水管網(wǎng)進(jìn)一步完善，新增建設侯張街、澮濱街北延污水管網(wǎng)，城市污水處理率達到96%。完成了侯馬市政通污水處理公司保溫提效和提標改造工程建設，實(shí)現出水水質(zhì)達到地表水Ⅴ類(lèi)標準。實(shí)施了農村16個(gè)村和1個(gè)社區生活污水處理工程。香邑、驛橋、牛村等6個(gè)村污水處理設施與供熱管網(wǎng)同步進(jìn)行施工。其余11個(gè)農村、社區已完成了侯馬市農村生活污水處理工程建設任務(wù)。除去已建成污水處理設施和接入市政管網(wǎng)的村莊以外，該市還將對所有剩余的村莊實(shí)施統一規劃，分步建設污水處理設施。

　　規范和完善工業(yè)廢水處理設施。通過(guò)加大日常檢查頻次，侯馬市督促山西寰達公司、山西旺龍藥業(yè)集團、山西康威制藥公司等重點(diǎn)涉水企業(yè)進(jìn)一步規范和完善污水處理設施運行，確保穩定達標排放。

　　為加快修復河流生態(tài)系統，侯馬市集中開(kāi)展了“攜手清四亂,保護河湖生態(tài)”百日會(huì )戰行動(dòng),全面清理整治對河道造成嚴重污染或侵占的“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問(wèn)題，進(jìn)一步改善了河流及沿岸生態(tài)環(huán)境。實(shí)施了澮河下游河道清淤工程，改善河道環(huán)境。同時(shí)，以澮河為重點(diǎn)，大力開(kāi)展河流生態(tài)治理。建設完成了侯馬市澮河水質(zhì)改善治理工程(銅廠(chǎng)段)，目前已開(kāi)始工程綠化，正在準備工程驗收。實(shí)施了澮河二庫除險加固工程，滿(mǎn)足澮河生態(tài)調水需求，增強澮河自?xún)裟芰?，以徹底改善澮河水質(zhì)。目前這項工程正在加緊施工。侯馬市澮河生態(tài)修復綜合治理工程是該市“一山一河”開(kāi)發(fā)戰略的重要組成部分。項目東西約6.1公里，規劃面積約4平方公里，概算總投資13.96億元。工程以防汛、蓄水、治污、清障、退耕、還濕、植綠、布景、架橋、筑路為重點(diǎn)，包含澮河生態(tài)修復、合歡街南延道路建設、濱河路及連接城市道路、濱河北路排水管廊及連接城市排水工程四個(gè)子項目。工程完工后，可以全面修復區域內澮河生態(tài)系統，改善人居環(huán)境，打造澮河“一川清水、兩岸錦繡”的秀美風(fēng)光。2019年以來(lái)，征地拆遷、初設及施工圖設計完善、項目融資以及濱河北路排水管廊工程西段施工建設等正在加緊推進(jìn)中。目前，正在實(shí)施的是濱河北路排水管廊及連接城市排水工程，累計完成投資7116萬(wàn)元。在臨汾市政府的支持幫助下，侯馬市又啟動(dòng)了澮河生態(tài)調水項目，7月份已從襄汾七一水庫成功調水，確保了澮河生態(tài)基流，斷面考核水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)提升到Ⅴ類(lèi)。

　　調查監測

　　推進(jìn)土壤污染防治

　　不同于大氣、水污染，土壤污染不易察覺(jué)，治理更難也相對滯后。對全市土壤污染情況進(jìn)行全面調查監測，對相關(guān)隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，是侯馬市開(kāi)展土壤污染防治工作的前提和基礎。按照山西省和臨汾市的部署安排，侯馬市在完成農用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位核實(shí)工作和土壤污染因子監測能力建設的基礎上，組織了平陽(yáng)重工、北銅銅業(yè)、衛潔垃圾處理公司三家土壤污染防治重點(diǎn)企業(yè)，赴臨汾市參加業(yè)務(wù)培訓，簽訂土壤防治責任書(shū)，督促企業(yè)完成土壤污染調查監測工作;配合第三方技術(shù)單位完成了第一批重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)錄信息采集工作和第二批重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息采集的工作，開(kāi)展了劃定疑似污染地塊工作，落實(shí)了土壤污染防治工作任務(wù)。

　　下一步，侯馬市將按照臨汾市的統一部署安排，全面拉開(kāi)開(kāi)展土壤污染防治工作的大幕。

　　生態(tài)治理，道阻且長(cháng)，行則將至。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，侯馬市切實(shí)把環(huán)境保護作為重大的政治問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題，以“釘釘子”精神進(jìn)一步強化使命擔當、增強實(shí)干定力，上下“一條心”下好“一盤(pán)棋”，“山清水秀風(fēng)景，河綠岸美生活”的美好圖景像一幅壯錦，徐徐展開(kāi)在新田大地!

　　文字：秦明忠　張建紅

　　圖片：馮文芳　張跟慧　李凱勝　李國峰