臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 白潔) 為確保全市政法各機關(guān)在辦理涉黑涉惡案件中銜接有序、配合有力、運行有據、監督有效，日前，市委政法委制定了辦理涉黑涉惡案件“四個(gè)三”銜接機制。

　　“三對接”。涉黑涉惡案件既是一類(lèi)特殊案件，又具有一般刑事案件的性質(zhì)，全市政法各機關(guān)必須嚴格按照刑事實(shí)體法和刑事訴訟法的常規工作程序辦理。在具體偵破、起訴、審理工作中要做好“三個(gè)對接”。一是公安機關(guān)刑偵部門(mén)與法制部門(mén)要對接好。公安機關(guān)刑偵部門(mén)對涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索在經(jīng)過(guò)初步偵查、掌握證據準備立案時(shí)，要與公安機關(guān)法制部門(mén)進(jìn)行及時(shí)對接，由法制部門(mén)對是否達到立案標準予以嚴格把關(guān)，確保每起案件從立案開(kāi)始就做到標準嚴格、定性準確。二是公安機關(guān)辦案部門(mén)與檢察機關(guān)要對接好。公安機關(guān)辦案部門(mén)通過(guò)調查取證，掌握涉黑涉惡犯罪團伙和嫌疑人的犯罪事實(shí)和證據，在移送起訴前，要及時(shí)同檢察機關(guān)偵監或公訴部門(mén)進(jìn)行對接，認真聽(tīng)取檢察機關(guān)的意見(jiàn)和建議，做到對犯罪嫌疑人應捕盡捕、應訴盡訴，確保每起案件的犯罪事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法，法律依據充分。三是檢察機關(guān)與法院要對接好。在向法院提起訴訟前，檢察機關(guān)要及時(shí)同法院立案、審判部門(mén)事先對接，通報案情、提請審判單位做好相關(guān)準備工作，確保每起案件均能及時(shí)、快速、高效得到審判，使涉黑涉惡犯罪分子得到應有的懲罰。

　　“三通道”。涉黑涉惡案件雖具有一般刑事案件辦理的規律和程序，但又是一類(lèi)特殊類(lèi)型的刑事案件。對按照一般刑事案件的辦理程序有困難、效率低的問(wèn)題，全市政法各機關(guān)要打通“三個(gè)綠色通道”。一是打通公安機關(guān)內部各辦案部門(mén)與公安機關(guān)掃黑辦的綠色通道。公安機關(guān)偵查、法制等部門(mén)在實(shí)際辦案中遇到困難，要加強同公安機關(guān)掃黑辦的溝通聯(lián)系，公安機關(guān)掃黑辦要切實(shí)承擔職責，確定專(zhuān)人，做好對內對外的協(xié)調銜接工作。二是打通公安機關(guān)掃黑辦與檢察機關(guān)掃黑辦的綠色通道。公安機關(guān)辦案部門(mén)對與檢察機關(guān)溝通銜接不順暢、有困難的事務(wù)一并交于公安機關(guān)掃黑辦，由公安機關(guān)掃黑辦具體負責與檢察機關(guān)掃黑辦對接。檢察機關(guān)掃黑辦負責本單位內部各職能部門(mén)之間的溝通、協(xié)調，在法律框架范圍內，為涉黑涉惡案件辦理提供便捷、快速、高效的綠色通道。三是打通檢察機關(guān)掃黑辦與法院掃黑辦的綠色通道。檢察機關(guān)公訴部門(mén)對與法院溝通銜接不順暢、有困難的事務(wù)一并交于檢察機關(guān)掃黑辦，由檢察機關(guān)掃黑辦具體負責與法院掃黑辦對接。法院掃黑辦負責本單位內部各職能部門(mén)之間的溝通、協(xié)調，確保案件在法定時(shí)限內快審、快判。

　　“三審查”。在辦理涉黑涉惡刑事案件中，全市政法各機關(guān)既要配合有力，又要互相監督制約，確保把每起涉黑涉惡案件均辦成鐵案、實(shí)案，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗。協(xié)同辦案并不是一體辦案，政法各機關(guān)應及時(shí)做好“三個(gè)審查”。一是公安機關(guān)法制部門(mén)對偵查部門(mén)辦理的案件要予以嚴格審查。法制部門(mén)要充分發(fā)揮公安機關(guān)內部執法監督的職能作用，對偵查部門(mén)所辦理的涉黑涉惡案件在立案定性是否準確、犯罪事實(shí)是否清楚、證據材料是否充分、辦案程序是否合法、刑事措施是否得當等方面予以嚴格審查，確保嚴格、規范、客觀(guān)、公正。二是檢察機關(guān)對公安機關(guān)提請逮捕、移送起訴的案件要予以嚴格審查。檢察機關(guān)要依法認真履行法律監督職責，對公安機關(guān)的偵查工作既要全力支持配合，又要很好監督，要及時(shí)引導公安機關(guān)收集、固定、完善案件證據。三是法院對檢察機關(guān)提起公訴的案件要予以嚴格審查。法院要認真履行國家審判機關(guān)的職責，嚴格落實(shí)以“審判為中心”的刑事訴訟制度，要在法律的框架內，有效提高辦案效率，提升對涉黑涉惡犯罪打擊的政治效果、法律效果和社會(huì )效果。

　　“三清楚”。人權保障是前提，依法辯護是關(guān)鍵，打擊犯罪是手段，改造罪犯是目的。司法行政機關(guān)在涉黑涉惡案件的辦理中，要認真履行自身職責，做到“三個(gè)清楚”。一是司法行政機關(guān)要清楚轄區內涉黑涉惡犯罪案件辯護律師的基本情況。通過(guò)其所在律師事務(wù)所全面掌握了解其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、辯護代理的一貫表現、對所代理案件的基本辯護意見(jiàn)及其從業(yè)表現等情況。同時(shí)要加強對參與涉黑涉惡犯罪案件辯護律師的教育培訓、指導監督和資格審查，從嚴查處律師在代理案件過(guò)程中發(fā)生的違規、違紀、違法行為。二是司法行政機關(guān)要清楚轄區內涉黑涉惡犯罪社區矯正人員的基本情況。要及時(shí)掌握涉黑涉惡犯罪社區矯正人員及其家庭的基本情況，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)矯正人員的活動(dòng)情況、思想動(dòng)態(tài)，健全跟蹤管理制度，嚴格落實(shí)管控措施。三是司法行政機關(guān)要清楚轄區內涉黑涉惡刑滿(mǎn)釋放人員融入社會(huì )的基本情況。要認真做好涉黑涉惡犯罪刑滿(mǎn)釋放人員的安置幫教工作，逐人建立安置幫教方案。要采取有效措施，多管齊下，積極鼓勵刑滿(mǎn)釋放人員重新就業(yè)，盡最大努力幫助其解決生活中遇到的實(shí)際困難，使其感受到社會(huì )的關(guān)愛(ài)和溫暖，從而幫助他們盡快回歸家庭，融入社會(huì )。