今年以來(lái)，堯都區在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，圍繞“重拳嚴懲戒、鐵腕嚴執法”主題，強化“三個(gè)意識”，堅持依法治安，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執法年活動(dòng)，全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　一、強化政治意識，提升責任擔當。堯都區始終把安全生產(chǎn)作為一項重大政治任務(wù)，把履行監管責任作為檢驗干部的政治擔當，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，黨政同責、一崗雙責、三級聯(lián)動(dòng)，建立區四套班子“八位一體”包聯(lián)機制，推行政府班子成員 “六位一體”工作機制，嚴格落實(shí)“三個(gè)必須”要求和企業(yè)主體責任“五落實(shí)五到位”，全區17982家企業(yè)安全責任制全部掛牌，形成了區級領(lǐng)導分片包聯(lián)、行業(yè)部門(mén)統籌監管、專(zhuān)業(yè)部門(mén)全程把控、鄉鎮街道屬地管理、企業(yè)全員落實(shí)的責任體系。同時(shí)，把 “強化責任、嚴守紀律、樹(shù)好形象”暨踐行“四實(shí)”要求、鍛造堯都鐵軍專(zhuān)項治理活動(dòng)與履行安全監管責任結合起來(lái)，進(jìn)一步強化責任意識和擔當精神，為推進(jìn)責任落實(shí)、嚴格安全執法奠定堅實(shí)基礎。

　　二、強化制度意識，創(chuàng )新長(cháng)效機制。不斷創(chuàng )新安全監管機制，堅持雙重預防、遠程監控、四級監管、文化引領(lǐng)多措并舉，努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，全面提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。一是實(shí)施雙重預防監管機制。實(shí)行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防，建立了風(fēng)險點(diǎn)清單和隱患整改、重大隱患掛牌督辦清單，落實(shí)了建檔、評估、整改、驗收、銷(xiāo)號閉環(huán)管理，做到了全領(lǐng)域、全過(guò)程、全環(huán)節監管。目前，全區已完成100余家重點(diǎn)企業(yè)的雙重預防管控工作。二是實(shí)施遠程動(dòng)態(tài)監控機制。堅持科技治安，投資700余萬(wàn)元，建立了煤礦、?；髽I(yè)遠程信息化監管平臺，對10家煤礦、36家?；攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)行遠程動(dòng)態(tài)監控，為加強安全監管提供了科技支撐。三是實(shí)施四級網(wǎng)格監管機制。針對全區區域廣、人口多、社會(huì )管理工作點(diǎn)多面廣的現狀，我區創(chuàng )新建立了區、鄉、村、組四級網(wǎng)格監管機制。依托區級網(wǎng)格監管中心，整合資源，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，把安全生產(chǎn)納入全區網(wǎng)格化管理平臺，區、鄉、村、組四級監管，一網(wǎng)一格，動(dòng)態(tài)管控，做到了安全監管橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。四是實(shí)施安全文化引領(lǐng)機制。堅持以安全文化引領(lǐng)安全工作，以安全文化推進(jìn)安全工作，大力推進(jìn)安全文化創(chuàng )建工程，深入推進(jìn)安全文化“十進(jìn)”活動(dòng)，舉辦安全文化專(zhuān)題研討，開(kāi)辟安全宣傳教育專(zhuān)欄，開(kāi)通安全工作公眾微信平臺，連續16年組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全文化和安全意識根植人心，在全區營(yíng)造了“讓安全生產(chǎn)成為全社會(huì )自覺(jué)行動(dòng)”的濃厚氛圍。

　　三、強化法治意識，依法嚴管?chē)乐巍?/strong>始終堅持用法治思維和法治方式，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”總體要求，嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”，鐵腕執法，嚴懲重處，督查問(wèn)效，安全生產(chǎn)執法水平全面提升。一是嚴厲執法，強化整治。制定了全區安全生產(chǎn)執法計劃，建立公安、檢察、審判機關(guān)介入安全執法工作機制，堅持執法部門(mén)、安全專(zhuān)家和企業(yè)互查相結合，關(guān)口前移，重心下移，全面排查治理安全隱患。今年以來(lái)，共組織檢查組203個(gè)，出動(dòng)執法人員6700余人次，排查企業(yè)3248家次，整改隱患3122條，糾正“三違” 12693起，立案查處非法違法案件46件，行政處罰72.5萬(wàn)元，行政拘留3人，有效遏制了各類(lèi)事故發(fā)生。二是嚴懲重處，形成震懾。堅持從嚴從重查處非法違法行為不手軟，對河南銀基公司、自由時(shí)空網(wǎng)吧等單位違法違規行為實(shí)行了上限處罰，對8臺不符合安全標準的游樂(lè )設施進(jìn)行了查封，并在全區公開(kāi)曝光，起到了查處一起、震懾一批、警示一片的作用。三是嚴格督查，跟蹤問(wèn)效。充分發(fā)揮督查利劍作用，堅持“四不兩直”，常態(tài)督查，跟蹤督辦。特別是建立了區領(lǐng)導督查機制，區委、區政府主要領(lǐng)導以上率下，采取明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、突擊檢查等多種形式，深入到企業(yè)廠(chǎng)礦、基層一線(xiàn)，親自檢查指導工作，以嚴格的督查問(wèn)效倒逼責任落實(shí)。

　　(作者系堯都區安委會(huì )主任、區委副書(shū)記、區長(cháng))