編者按

　　“強化責任、嚴守紀律、樹(shù)好形象”專(zhuān)項治理活動(dòng)，是市委向廣大黨員發(fā)出的強烈信號，是為了解決干部在具體工作中存在的突出問(wèn)題。市安監局積極響應，迅速作出安排部署，出臺了具體措施，圍繞大安全工作開(kāi)展“堅持問(wèn)題導向，做到立行立改，樹(shù)立安監系統風(fēng)清氣正新氛圍”專(zhuān)題大討論，著(zhù)力解決干部隊伍中業(yè)務(wù)不專(zhuān)、本領(lǐng)不強、標準不高、責任不實(shí)，以及執法過(guò)程中因能力不足“不能為”、擔當不足“不想為”、勇氣不足“不敢為”等問(wèn)題，實(shí)現綜合素質(zhì)明顯提高、紀律觀(guān)念明顯增強、工作作風(fēng)明顯轉變、干部形象明顯提升的目的，為全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉提供堅強的紀律作風(fēng)保證。

　　本網(wǎng)今日起，刊發(fā)專(zhuān)題大討論活動(dòng)中的部分文章摘要，供各行各業(yè)各條戰線(xiàn)在具體工作中監督、交流、借鑒。

　　習近平總書(shū)記一再強調“責任”和“擔當”，旨在告誡我們領(lǐng)導干部，要有為民用權的政治擔當、干事創(chuàng )業(yè)的責任擔當。安全執法作為政府職能部門(mén)落實(shí)監管責任的有效手段，必須進(jìn)一步強化，嚴格、規范、公正、文明執法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。在這方面，霍州做到了三個(gè)“更加”。

　　一、安全生產(chǎn)執法更加規范

　　今年，我們出臺了《霍州市安全生產(chǎn)執法年活動(dòng)方案》，黨政負責同志親自對執法工作進(jìn)行部署安排;各職能部門(mén)一把手積極行動(dòng)，紛紛帶頭深入企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展執法檢查，全面深化安全生產(chǎn)執法工作。主要從三個(gè)方面規范了行政執法：一是基礎設施。把實(shí)際從事安全生產(chǎn)綜合監管執法工作的人員全部納入了財政預算;統一配強配精了安全執法裝備;增配了安全生產(chǎn)行政執法車(chē)輛等必需品。二是執法文書(shū)。進(jìn)一步規范了執法文書(shū)，要求執法人員嚴格按照規定的法律文書(shū)格式，正確使用執法文書(shū)，全面、準確、規范、整齊填寫(xiě)，執法文書(shū)做到了規范化。三是執法程序。進(jìn)一步規范了執法程序，要求執法人員執法時(shí)持有效執法證件亮證執法，處罰案件違法事實(shí)要清楚，涉案相關(guān)資料要齊全，證據要確鑿，適用法律法規要正確，自由裁量要合理，程序要適當，嚴格實(shí)行罰繳分離制度，行政處罰嚴格按照法律規定程序進(jìn)行。四是執法方式。出臺了《霍州市“雙隨機一公開(kāi)”實(shí)施方案》，建立了隨機抽查對象和執法人員名錄庫，編制了隨機抽查事項清單，明確了具體的抽查事項、檢查依據、適用對象、檢查內容、檢查方式，科學(xué)合理開(kāi)展行政執法檢查。

　　二、安全生產(chǎn)執法更加高效

　　安全生產(chǎn)執法起步較晚，如何讓執法高效化一直是個(gè)難題。要用好、用活安全執法這把“利劍”，我們就不但要注重執法的質(zhì)量和效果，還要切實(shí)提高執法效率，以便更好應對新時(shí)代、新時(shí)期不斷涌現出的安全新問(wèn)題。為此，我們從三個(gè)方面提高安全生產(chǎn)執法工作效率：一是執法計劃“勤”制定。每年年初職能部門(mén)制定年度安全生產(chǎn)執法檢查計劃，每月制定月計劃，每次檢查制定簡(jiǎn)計劃，確保執法檢查頻次、質(zhì)量。二是執法宣傳“廣”鋪墊。加大了安全執法在平時(shí)的宣傳力度，讓企業(yè)負責人真正意識到了安全執法人員是來(lái)幫企業(yè)查缺補漏、找安全隱患，為企業(yè)的安全發(fā)展來(lái)保駕護航，真正提高企業(yè)負責人對安全執法的理解度，化被動(dòng)應付為主動(dòng)配合。三是執法檢查“多”聯(lián)合。為杜絕多頭執法和重復罰款，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，我們堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極推行聯(lián)合執法，切實(shí)提高執法效率。

　　三、安全生產(chǎn)執法更加有力

　　霍州把安全生產(chǎn)執法年活動(dòng)作為督促企業(yè)落實(shí)主體責任的重要舉措,嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”、“五個(gè)一批”，嚴厲查處事故，嚴肅責任追究，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一是強化督查。市政府成立了14個(gè)巡查組，對各鄉(鎮)、街道辦，各部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)執法年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項巡查。二是加大投入。如道路交通方面，在108國道霍州境內投入1000余萬(wàn)元，增設電子警察和安全設施，全面開(kāi)展大型貨車(chē)和小車(chē)強制性分離專(zhuān)項行動(dòng)，有效遏制道路交通安全事故發(fā)生。三是從重處罰。在執法過(guò)程中，對問(wèn)題嚴重的企業(yè)，我們全部納入“黑名單”管理，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對發(fā)現的違法違規行為，我們從嚴從重處罰，確保安全無(wú)事故。執法年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市出動(dòng)執法檢查人員1600余人次，檢查企業(yè)360余家次，對6家企業(yè)實(shí)施了罰款，責令4家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　過(guò)去的幾年，我們時(shí)刻保持戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，不斷加強安全生產(chǎn)執法工作，取得了一定的成效。今后，我們將繼續以鐵的擔當盡責、以鐵的手腕治安、以鐵的心腸問(wèn)責、以鐵的辦法攻堅治本，以手中的執法“利劍”守護好安全生產(chǎn)這座大山。

　　(作者為霍州市人民政府市長(cháng))