香港回歸祖國２０周年前夕，中國人民銀行行長(cháng)助理張曉慧在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，回歸以來(lái)，根據香港特別行政區基本法關(guān)于保持香港國際金融中心地位的方針和中央政府的有關(guān)安排，中央政府出臺了一系列支持香港發(fā)展的金融政策措施，特別是黨的十八大以來(lái)，進(jìn)一步支持香港人民幣離岸中心建設，推動(dòng)兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，積極支持香港參與“一帶一路”建設，不斷深化兩地金融合作，鞏固和提升香港國際金融中心地位，共同維護香港金融穩定。

　　她表示，回歸以來(lái)，盡管香港經(jīng)歷了１９９７年亞洲金融危機、“非典”和國際金融危機等一系列沖擊，但在中央政府大力支持下，香港特區政府和各界民眾克服了困難，渡過(guò)了危機，有效維護了香港金融穩定，同時(shí)也鞏固了香港國際金融中心地位。

　　其次，以人民幣國際化為契機，推動(dòng)香港發(fā)展成為全球最大的人民幣離岸中心。張曉慧說(shuō)，人民銀行采取了多項措施，推動(dòng)香港建設成為全球最大的離岸人民幣中心。這些措施包括：推動(dòng)香港成為最大的跨境貿易和投資的人民幣結算中心，支持香港人民幣債券市場(chǎng)快速發(fā)展，開(kāi)拓并完善香港人民幣回流機制，探索開(kāi)展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)等。

　　她說(shuō)，這一系列舉措為香港建設人民幣離岸中心奠定了堅實(shí)基礎，也有力支持了香港國際金融中心發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，香港現已成為全球主要的離岸人民幣中心，香港離岸人民幣同業(yè)拆借市場(chǎng)利率已成為全球影響力最大的離岸人民幣市場(chǎng)利率，香港的離岸人民幣即期匯率也已成為海外離岸人民幣市場(chǎng)的主要參考匯率。香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展也一直處于領(lǐng)先地位，內地與香港跨境貿易人民幣結算一直占據了跨境貿易人民幣結算的半壁江山，在所有境外國家（地區）中名列第一；香港的離岸人民幣資金池全球規模最大，高峰時(shí)曾超過(guò)１萬(wàn)億元人民幣；香港累計發(fā)行人民幣債券７５８６億元；香港地區已有１９６家境外機構獲準進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，入市總投資備案規模為７６１５億元。

　　張曉慧表示，黨的十八大以來(lái)，人民銀行全方位加快兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升香港國際金融中心地位。按照黨中央、國務(wù)院部署，人民銀行會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺了一系列重要政策，通過(guò)“滬港通”、“深港通”以及“債券通”，全方位促進(jìn)兩地股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的互聯(lián)互通，并借此機會(huì )充分發(fā)揮香港聯(lián)系內地與世界的橋頭堡和“超級聯(lián)系人”作用，不斷鞏固和提升香港國際金融中心地位。

　　她介紹說(shuō)，“滬港通”和“深港通”開(kāi)通以來(lái)總體運行平穩。２０１６年，滬股通和深股通資金流入總金額為１１０５．５億元，流出總金額為５２８．５億元，凈流入金額５７７．０億元；港股通（滬）和港股通（深）流出總金額為２２８７．６億元，流入總金額為２７６．１億元，凈流出金額２０１１．５億元。此外，為進(jìn)一步滿(mǎn)足兩地投資者投資對方市場(chǎng)的需求，“兩地基金互認”于２０１５年推出，允許一定條件的公募基金在內地與香港之間跨境進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　在“債券通”方面，初期開(kāi)通“北向通”，允許境外資金高效便捷地在境外購買(mǎi)到內地的債券。通過(guò)兩地債券市場(chǎng)基礎設施互聯(lián)，可使國際投資者在基本不改變原有交易習慣的情況下，足不出戶(hù)地“一點(diǎn)接入”境內債券市場(chǎng)。為規范開(kāi)展內地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通合作相關(guān)業(yè)務(wù)，人民銀行于６月２１日頒布了《內地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通合作管理暫行辦法》。目前，“債券通”各項技術(shù)工作已準備就緒。

　　張曉慧表示，這些業(yè)務(wù)的推出，不僅有利于改善內地投資者結構，吸引境外長(cháng)期資金，滿(mǎn)足投資者多樣化投資和風(fēng)險管理需求，提振投資者信心，擴大內地資本市場(chǎng)對外開(kāi)放，推動(dòng)人民幣國際化。同時(shí)，“中國概念”將進(jìn)一步向香港引入內地和海外投資者，擴大香港的市場(chǎng)容量和規模，使香港擁有其他金融中心無(wú)可比擬的特殊優(yōu)勢，這對鞏固和提升香港國際金融中心地位必將發(fā)揮更重要作用。

　　此外，人民銀行還積極支持香港參與“一帶一路”建設。張曉慧表示，“一帶一路”為香港經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的歷史機遇。香港是國際和亞洲金融中心，在投融資領(lǐng)域經(jīng)驗豐富，在法律、人才、信息等方面具有明顯優(yōu)勢，可在“一帶一路”建設中發(fā)揮積極作用。我們積極鼓勵內地與香港企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，通過(guò)多種方式合作帶動(dòng)內地技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，實(shí)現優(yōu)勢互補。我們也希望香港把握好這個(gè)新發(fā)展階段中的重大機遇，與內地加強金融合作，共同維護區域經(jīng)濟金融穩定。

　　張曉慧強調，香港回歸祖國以來(lái)，中央政府全面貫徹落實(shí)“一國兩制”方針，支持特區政府以適當方式參與國際經(jīng)濟金融組織的活動(dòng)，進(jìn)一步擴大了香港的國際影響力，充分發(fā)揮香港在國際與地區金融合作中的重要作用，維護香港的利益。

　　一是積極支持國際金融組織在香港設立代表處等機構，提升香港的國際金融中心地位。１９９８年７月，在中央政府支持下，國際清算銀行（ＢＩＳ）決定將亞太代表處設在香港，立足香港，ＢＩＳ不斷促進(jìn)與亞太央行的業(yè)務(wù)合作。２０００年９月，在中央政府的支持下，基金組織在香港特區設立了基金組織駐華代表處香港分處，使香港進(jìn)一步加強了與國際貨幣基金組織的合作。２０１７年６月，在中央政府支持下，香港正式成為首家以非主權國家經(jīng)濟體身份加入的亞投行新成員，為下一步爭取亞投行在香港成立財資中心提供了可能。

　　二是積極支持香港以適當身份和方式參與政府間組織和合作機制。香港回歸后，中央政府除同意其作為中國政府代表團的成員出席國際貨幣基金組織的有關(guān)會(huì )議外，還同意在中國駐基金組織執行董事辦公室增設一個(gè)固定職位，由香港金管局派人擔任，從而使香港能全面了解和參與國際貨幣基金組織的事務(wù)。

　　東盟與中日韓（１０＋３）也是一個(gè)主權國家參加的合作機制。長(cháng)期以來(lái)，香港金管局作為中國代表團的一員參與“１０＋３”財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議機制下的合作。２００９年，中央政府同意香港金管局以單獨貨幣當局的身份參與清邁倡議多邊化（ＣＭＩＭ）。目前香港金管局在ＣＭＩＭ中承諾出資額８４億美元，出資份額占比為３．５％，并享有相應的權利和義務(wù)。同時(shí)，香港金管局還作為“１０＋３”宏觀(guān)經(jīng)濟研究辦公室（ＡＭＲＯ）執行委員會(huì )成員，獨立自主地參與ＡＭＲＯ有關(guān)工作，并發(fā)揮了重要作用。

　　張曉慧說(shuō)，據不完全統計，回歸以來(lái)，香港以適當身份和方式參加的政府間國際組織達１０多個(gè)。這些表明，按照“一國兩制”的原則，香港特區能充分參與國際和地區金融合作并發(fā)揮積極作用。在中央政府積極支持下，通過(guò)積極參與各種國際或地區合作機制，香港的國際合作空間不僅得到全面提升，合作力度和在國際事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權也進(jìn)一步加大，切實(shí)維護了香港的利益。