立規矩

　　徐 駿作(新華社發(fā))

　　3月8日下午，十二屆全國人大五次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。會(huì )議聽(tīng)取了全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李建國關(guān)于中華人民共和國民法總則草案的說(shuō)明。接下來(lái)幾天，代表委員將就民法總則草案(下稱(chēng)草案)進(jìn)行審議、討論，并于15日人代會(huì )閉幕會(huì )上表決。

　　民法總則草案為何如此重要?有什么亮點(diǎn)?民法總則專(zhuān)家建議稿起草人——中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)王利明和中國民法學(xué)研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)王軼，對草案進(jìn)行了解讀。

　　時(shí)代性和民族性共融

　　作為保障個(gè)人權益最重要的大法，民法典事關(guān)一個(gè)人從搖籃到墳墓的方方面面，素有“社會(huì )生活的百科全書(shū)”之譽(yù)。民法總則是民法典的總綱，正所謂“綱舉”方能“目張”，因此其對于整部民法典的圓融通達至關(guān)重要。

　　此次提交人代會(huì )審議的草案，其“最大特點(diǎn)是充分彰顯了人文關(guān)懷理念和21世紀的時(shí)代精神?！蓖趵鞅硎?，21世紀是互聯(lián)網(wǎng)、高科技時(shí)代，更是一個(gè)走向權利的世紀，應該強化對人格尊嚴和自由的保護?！懊穹ǖ慕K極價(jià)值是對人的關(guān)愛(ài)，最高目標是為人的人格尊嚴和全面發(fā)展服務(wù)。從草案確立的基本原則來(lái)看，不論是彰顯私法自治的基本原則，還是體現人文關(guān)懷的保護個(gè)人權益原則，都服務(wù)于人的全面發(fā)展?！?/p>

　　民法總則和民法典必須如實(shí)反映當今中國人的生活狀況和他們對人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系法律調整的愿望，因而又具有民族性。

　　王利明表示，草案提倡弘揚中華傳統文化，踐行包括自由、平等、公正等社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)?！氨热?，自愿原則保障個(gè)人對其私人生活、民事交往的自我支配、自我安排、自我決定，將充分調動(dòng)個(gè)人積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展?！睋踺W介紹，在民法典婚姻家庭編、繼承法編、物權法編等各分編中，對家的重視會(huì )有更具體體現。

　　積極回應社會(huì )關(guān)切

　　民法總則草案還對諸多社會(huì )熱點(diǎn)進(jìn)行了回應。

　　據王軼介紹，草案對于如何確認和保障個(gè)人信息權，公眾十分關(guān)心?！澳壳?，草案中有保護個(gè)人信息的相關(guān)條文。不過(guò)更多專(zhuān)家認為，這很難從民法角度回應公眾對保障個(gè)人信息安全的關(guān)切，希望未來(lái)能在民法典分編中予以更多體現?！蓖踺W說(shuō)。

　　此外，草案還對“一老一少”問(wèn)題進(jìn)行了回應?！耙焕稀敝咐先藛?wèn)題。草案首設了“成人監護制度”，明確配偶、父母、子女等擔任無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力成年人的監護人，堪稱(chēng)適應了老齡社會(huì )的現實(shí)需要。

　　“一少”指自然人限制民事行為能力年齡下限標準問(wèn)題。專(zhuān)家們在討論時(shí)都支持將其從民法通則的10周歲調整為6周歲。

　　王利明表示，在保護公民權方面，草案有許多亮點(diǎn)。除了加強人格權保護外，在財產(chǎn)權方面，草案第一次使用了“平等保護”表述，是對物權法的重大完善，彰顯了民事法律“私權平等”價(jià)值取向。此外，為應對知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )時(shí)代發(fā)展需要，草案對知識產(chǎn)權客體進(jìn)行了詳細列舉，擴大了知識產(chǎn)權保護范圍，同時(shí)還規定了對數據和網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)保護。在互聯(lián)網(wǎng)大數據背景下，該規定有利于促進(jìn)科技創(chuàng )新。

　　民法典編纂全面啟動(dòng)

　　去年5月底，民法典各分編編纂工作已全面啟動(dòng)。據王軼介紹，作為5家參與單位之一，中國法學(xué)會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了5個(gè)課題組，包括合同法、物權法、侵權責任法、婚姻家庭法和繼承法，就各分編分別提交專(zhuān)家建議稿?！霸谶@個(gè)過(guò)程中，各課題組對一般性民事立法，行之有效的繼續保留;非改不可的作出了相應修改?！?/p>

　　今年2月，各課題組已完成各自的專(zhuān)家建議稿，其中既包括條文設計，又包括立法理由和參考立法例。目前，建議稿已提交人大常委會(huì )法工委。王軼表示，民法典后續編纂工作將會(huì )對業(yè)已頒行的一般性法律進(jìn)行修改完善，同時(shí)會(huì )增設如“人格權法編”之類(lèi)的新內容。

　　“如果一切順利，整個(gè)民法典編纂工作能在2020年全部順利完成。我們會(huì )群策群力，編纂一部經(jīng)得起歷史考驗的民法典，這是所有法律工作者的夢(mèng)想?！蓖趵髡f(shuō)。