在今年兩會(huì )上，與百姓生活息息相關(guān)的民生話(huà)題毫無(wú)意外地成為關(guān)注焦點(diǎn)。從扶貧脫貧到公共服務(wù)建設，從醫保制度到發(fā)展教育，代表委員對此紛紛發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，認為民生是為政之要，民生要優(yōu)先得到保障和改善，基本民生的底線(xiàn)要堅決兜牢。

　　民生財政暖人心

　　全國政協(xié)委員、全國政協(xié)社會(huì )與法制委員會(huì )副主任、全國婦聯(lián)原副主席甄硯在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，政府工作報告彰顯民本思想，在保障和改善民生方面的表述讓人倍感溫暖。

　　“無(wú)論是提高退休人員基本養老金，還是打好扶貧攻堅戰，都既需要大量資金投入，又需要有效的組織、監管與落實(shí)。這些年來(lái)，公共財政進(jìn)一步加大民生導向力度，以此為基礎，動(dòng)員和組織更多社會(huì )資源投入教育、醫療衛生等各民生領(lǐng)域，人們的滿(mǎn)意度和獲得感得以提升?！闭绯幷f(shuō)。

　　全國人大代表、合肥市委書(shū)記宋國權在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，民生改善在公共文化服務(wù)領(lǐng)域有突出表現。就合肥而言，經(jīng)過(guò)這些年的持續投入，圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化設施已非常健全，甚至還出現了社會(huì )興辦的私人博物館、自發(fā)組成的市民樂(lè )團。對他們，政府也在資金、場(chǎng)地上同樣給予扶持。

　　“無(wú)論是年內取消手機國內長(cháng)途和漫游費，還是城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，抑或是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，政府工作報告中這些改善民生的內容既全面又具體?！比珖f(xié)委員、天津歌舞劇院著(zhù)名女高音歌唱家李瑛對本報記者舉例說(shuō)，天津等地政府部門(mén)加大對文化服務(wù)購買(mǎi)力度，并將其向廣大公眾平價(jià)或免費提供的做法就很有意義，民眾的精神文化需求可以獲得更多滿(mǎn)足，專(zhuān)業(yè)院團和劇場(chǎng)也有了更大發(fā)展空間。

　　協(xié)同發(fā)力是關(guān)鍵

　　全國政協(xié)委員、中國國際文化傳播中心執行主席龍宇翔在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在當前國內外形勢錯綜復雜的情況下，中國下大氣力解決好自身的社會(huì )民生問(wèn)題，無(wú)論對中國自身還是對世界經(jīng)濟而言，都顯得格外重要。

　　就業(yè)是民生之本。龍宇翔指出，在城鎮化加速推進(jìn)過(guò)程中，農業(yè)資源利用不足與城市就業(yè)壓力增大并存。當前環(huán)境下，政府在促進(jìn)就業(yè)保民生方面出實(shí)招，不僅因勢利導，鼓勵農民工返鄉就業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)，而且出臺了配套支持措施，大批農業(yè)轉移人口得以走上新的崗位，也促進(jìn)了鄉村經(jīng)濟的繁榮。龍宇翔認為，由于就業(yè)、教育、醫療等問(wèn)題往往相互交織，保障和改善民生需要協(xié)同發(fā)力。他解釋說(shuō)，由于基本公共服務(wù)資源在一些地方分布很不均衡，資源匱乏區域對勞動(dòng)力吸引力不夠，這就需要在鼓勵和促進(jìn)農民工返鄉就業(yè)時(shí)，有關(guān)政府部門(mén)要合理均衡地分配優(yōu)質(zhì)教育資源、增加鄉村文化基礎設施建設、完善當地醫療條件，提升鄉村及小城鎮對他們的吸引力。

　　“今年兩會(huì )，我最關(guān)心的民生話(huà)題特別是醫保統籌?！比珖f(xié)委員、四川省政協(xié)副主席趙振銑對本報記者說(shuō)，在他看來(lái)，實(shí)現統一、公平、普惠的全民醫保制度是城鄉發(fā)展一體化的必然結果，也是共享發(fā)展成果的必然要求。但是，現行以戶(hù)籍制度為基礎的城鎮居民醫保與新農合兩項制度城鄉分割的弊端逐步顯現，重復參保、重復投入、待遇不公等問(wèn)題日益突出。2016年初，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見(jiàn)》，要求整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度。整合后的城鄉醫保制度實(shí)際運行情況，不僅關(guān)系上述既有問(wèn)題能否得到有效解決，而且事關(guān)醫療制度改革的方向和目標。

　　“民盟中央組織各地的委員進(jìn)行相關(guān)調研，并在此基礎上形成了一份以構建更加公平、惠民的城鄉居民一體化基本醫療保險體系為主題的提案，從制度設計、政府責任、經(jīng)辦管理、統籌層次、法制短板等5個(gè)方面提出了具體建議?！壁w振銑介紹說(shuō)。

　　節用裕民獲點(diǎn)贊

　　扶貧是最直接的民生事業(yè)，政府工作報告提出，今年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)以上，中央財政專(zhuān)項扶貧資金增長(cháng)30%以上。對此，全國人大代表、福建省南安市梅山鎮蓉中村黨委書(shū)記李振生評價(jià)說(shuō)，這體現出黨和國家打贏(yíng)脫貧攻堅戰的信心和決心。他根據自己多年的扶貧經(jīng)驗，總結扶貧4法：一是“換腦”，改變貧困群眾的理念;二是“育種”，培育當地的脫貧帶頭人;三是“造血”，充分挖掘當地可利用的資源;四是“夯基”，加強村基層組織建設，穩住脫貧成果?！霸诜鲐毠赃@場(chǎng)戰役中，我們每個(gè)人都是戰士，如何來(lái)打好這場(chǎng)仗?”李振生認為，在扶貧過(guò)程中，一方面幫扶對象要精準，另一方面要建立第三方評定機制。此外，做好基層黨建工作，注重信仰、文化等精神層面的引導，也非常重要。

　　如何進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)?宋國權以公共文化服務(wù)為例指出，主要是推進(jìn)文化的供給側改革?！罢龅乃形幕?wù)項目，必須首先考慮人民群眾是否需要，不要追求那些華而不實(shí)、不切實(shí)際的場(chǎng)館建設，應該把一些文化設施、體育設施建在群眾身邊，建在群眾中間?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、清大筑境規劃建筑設計研究院副院長(cháng)許進(jìn)表示，對政府工作報告，他印象最深的是“節用裕民”4個(gè)字?！罢ぷ鲌蟾胬镎f(shuō)了各級政府要堅持過(guò)緊日子，中央部門(mén)要帶頭，決不允許增加‘三公’經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道?！边@就是說(shuō)，不僅要把錢(qián)節省下來(lái)，還要騰出更多財力投入民生等領(lǐng)域。

　　許進(jìn)建議，在民生領(lǐng)域，如教育、住房、醫療、養老等大家最關(guān)心，也是難點(diǎn)、痛點(diǎn)最多的地方，需要創(chuàng )新手段，以有效解決群眾期盼多年的“老大難”問(wèn)題。事實(shí)上，難點(diǎn)、痛點(diǎn)之所在，也是增長(cháng)點(diǎn)之所在，要以民生痛點(diǎn)為引導，發(fā)現民生需求。