央廣網(wǎng)廈門(mén)9月2日消息（記者 高藝寧）9月3日至5日，金磚國家領(lǐng)導人第九次會(huì )晤相約中國廈門(mén)，攜手描繪金磚國家合作未來(lái)藍圖。歷經(jīng)10年風(fēng)雨，金磚從無(wú)到有，在金磚五國的共同努力下，合作成果豐碩，金磚機制已經(jīng)超越經(jīng)貿范疇，成為全球治理的一個(gè)重要平臺。

　　“金磚合作發(fā)展至今，好過(guò)的淺灘已經(jīng)邁過(guò)了，現在已經(jīng)來(lái)到了深水區?！?北京師范大學(xué)金磚國家合作中心主任王磊告訴央廣記者，全球挑戰突出，國際形勢中不確定、不穩定因素增加，給金磚國家合作造成了一定挑戰，導致外界唱衰金磚聲調上升，金磚國家合作面臨著(zhù)“成長(cháng)的煩惱”，克服這些挑戰成為金磚國家合作進(jìn)入第二個(gè)十年伊始的重要任務(wù)。

　　拓展空間 找尋抓手

　　“過(guò)去十年，金磚國家以金融合作為突破口。如今金融合作到達峰值，維續合作的動(dòng)力，需要找尋下一個(gè)突破口，這是金磚合作面臨的巨大挑戰，并非一朝一時(shí)可以破解，需經(jīng)過(guò)長(cháng)期摸索?！?/p>

　　在接受央廣記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，中國國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng)阮宗澤表示，金磚國家亟需突破的最大問(wèn)題是尋求進(jìn)一步增進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力，團結協(xié)作拓展發(fā)展空間是第一要務(wù)。

　　“金磚合作領(lǐng)域有待拓展和深化?！?財政部國際財經(jīng)中心主任周強武向央廣記者介紹，以投資領(lǐng)域為例，金磚國家對外投資占全球份額12%，吸收外資總額占全球16%，然而，金磚國家彼此的投資僅占其對外投資總額占的6%左右。金磚國家相互投資的潛力是巨大的，在此方面有廣闊的務(wù)實(shí)合作空間。

　　維持機制順暢 推進(jìn)機制化建設

　　“金磚本身的機制較為龐雜。如何理順合作關(guān)系，讓機制運轉更加高效、順暢是金磚合作亟待解決的問(wèn)題之一?！蓖趵诟嬖V記者，單就今年來(lái)看，金磚合作目前已經(jīng)主辦了84場(chǎng)各領(lǐng)域的會(huì )議和活動(dòng)，其中有22場(chǎng)部長(cháng)級以上會(huì )議，共形成了60多項合作協(xié)議和共識，有些配套機構疊床架屋，部分機構重疊，甚至是有所割裂的。

　　在周強武看來(lái)，金磚合作的機制化建設尚未得到完全推進(jìn)。除了金磚銀行是金磚機制下的唯一實(shí)體外，從議題設置到會(huì )議組織，再到成果落實(shí)監督等方面機制化建設進(jìn)展都很遲緩。

　　深化戰略互信“擰成一股繩”

　　“戰略互信使得金磚國家能夠進(jìn)一步加強內部合作。若戰略互信缺失，沒(méi)有伙伴關(guān)系意識存在，合作成果只能是零星而凋落的?！蓖趵谡J為，金磚國家要加強戰略互信，培養共同價(jià)值觀(guān)意識，打造金磚國家的命運共同體。

　　“巴西希望搭上金磚這樣一個(gè)新興大國的合作平臺，提升其全球的影響力；俄羅斯方面，自金磚起步起，便希望把金磚打造成同西方對抗的戰略平臺工具，同時(shí)希望借助金磚達成更多經(jīng)濟合作，實(shí)現自身經(jīng)濟發(fā)展；而印度較為關(guān)注推動(dòng)金磚經(jīng)貿務(wù)實(shí)合作；南非希望借助金磚彰顯自身作為非洲大陸代表的身份……”

　　王磊表示，五個(gè)國家在金磚未來(lái)發(fā)展定位的訴求各不相同，光靠戰略互信遠遠不夠，還要兼顧各自的重大利益與重要關(guān)切。金磚五國要深化、鞏固政治互信，互相尊重，“求同存異”推動(dòng)金磚國家之間的合作。具體來(lái)說(shuō)，要針對金磚五國自身的問(wèn)題加深對話(huà)，做一些金磚五國共同面對的重大的國際性、區域性課題等。王磊同時(shí)認為，金磚合作要加強政策協(xié)調，特別是財政、貨幣、結構性改革等宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，以促進(jìn)金磚五國自身經(jīng)濟水平的提升。

　　“金磚國家擰成一股繩，才能在國際場(chǎng)合中加強用‘一個(gè)聲音’講話(huà)的力度?！蓖趵谡f(shuō)。

　　加強文化交流 夯實(shí)民意基礎

　　“金磚五國地理位置遙遠，部分國家在歷史上的交流也并不頻繁。整體來(lái)看，金磚合作的前十年來(lái)還是以政府層面為主，民意基礎較為薄弱，出現了‘上熱下冷’的局面?！蓖趵诟嬖V記者，如何讓五國更多社會(huì )力量真正參與到金磚合作中、將金磚合作的民意基礎與社會(huì )主流意見(jiàn)協(xié)調統一也是金磚合作所面臨的一大挑戰。

　　2015年烏法峰會(huì )期間，“《金磚國家政府間文化協(xié)定》行動(dòng)計劃（2017—2021年）”通過(guò)。

　　2016年果阿峰會(huì )期間，領(lǐng)導人會(huì )晤對推動(dòng)金磚國家間人文交流與文化合作尤為重視。

　　2017金磚“中國年”，中國把這些倡議落實(shí)，并將“推動(dòng)人文交流，夯實(shí)民意基礎”列入廈門(mén)辦會(huì )的四大工作重點(diǎn)之一，舉辦了運動(dòng)會(huì )、電影節、傳統醫藥高級別論壇等，還將舉辦文化節等一系列活動(dòng)，并成立圖書(shū)館聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、兒童劇院聯(lián)盟。

　　“讓金磚合作更接地氣、更貼民生，動(dòng)員更多社會(huì )力量參與到金磚合作中，是五國推動(dòng)文化交流的重要目的?！蓖趵谡f(shuō)。

　　擴大“朋友圈” 提升影響力

　　今年以來(lái)，中國總結以往的成功做法，概括并提出“金磚+”，其宗旨在于加強金磚國家同其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的對話(huà)合作，推動(dòng)建立更為廣泛的伙伴關(guān)系，促進(jìn)更大范圍的共同發(fā)展繁榮。

　　“金磚五國是新興經(jīng)濟體的代表，但并不是新興經(jīng)濟體的全部?！敝軓娢浣ㄗh，未來(lái)應積極與更多發(fā)展中國家或新興市場(chǎng)國家加強對話(huà)，以更加包容的態(tài)度，歡迎更多發(fā)展中國家加入到金磚大家庭。同時(shí)，還要擴大合作覆蓋范圍，增強金磚國家的地位和代表性。如此，金磚機制才能在全球治理中，不斷提升影響力。