【砥礪奮進(jìn)的五年·沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向奮力前行】

　　光明日報記者 呂慎 張國圣

　　草木蔓發(fā)，春山可望。地處長(cháng)江、珠江上游的貴州，是“兩江”流域重要的生態(tài)屏障。黨的十八大以來(lái)，貴州省委省政府堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對貴州生態(tài)文明建設工作和環(huán)境保護工作的重要指示精神，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快國家生態(tài)文明試驗區建設。綠色作為多彩貴州的主色調越來(lái)越鮮亮，生態(tài)文明作為“生態(tài)大公園”貴州大地上的主旋律越來(lái)越響亮。

　　“習近平總書(shū)記希望貴州協(xié)調推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰略布局，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路?！辟F州省委書(shū)記陳敏爾說(shuō)，“我們落實(shí)習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，關(guān)鍵是要守底線(xiàn)、走新路、奔小康，把中國夢(mèng)的貴州篇章寫(xiě)得更加精彩?！?/p>

　　堅守綠色底線(xiàn)

　　4月27日，中央第七環(huán)境保護督察組進(jìn)駐貴州的第二天，貴州多家媒體同時(shí)刊發(fā)了“中央環(huán)保督察貴州 首日受理群眾舉報投訴98件”的消息。多彩貴州網(wǎng)不僅用了《受理群眾舉報投訴案件公示公開(kāi) 看看哪些與你有關(guān)》這樣一個(gè)非常吸引眼球的標題，而且還用表格逐一列出了98件舉報投訴的受理編號、環(huán)境污染類(lèi)型、所屬行政區域和交辦問(wèn)題基本情況。細心的讀者發(fā)現，在關(guān)于一家企業(yè)噪聲污染的第17件舉報投訴欄中，竟然還用括號注明了“（舉報者）要求不將電話(huà)號碼給企業(yè)”。有人轉帖時(shí)評論：“向中央督察組反映環(huán)境污染問(wèn)題畢竟是家丑外揚，原來(lái)還有點(diǎn)兒猶豫和擔心，現在看來(lái)省里完全是鼓勵大家敞開(kāi)了舉報的節奏?！?/p>

　　實(shí)際上稍加留意就能發(fā)現，自加壓力、自念緊箍咒早已成為貴州推進(jìn)生態(tài)文明建設和探索綠色發(fā)展的常態(tài)。這個(gè)經(jīng)濟實(shí)力尚不算很強的西部省份，近年來(lái)卻在完善綠色保障體系方面獲得了多個(gè)全國第一：2007年，在全國率先建立兩級環(huán)保法庭；2009年在西部地區率先實(shí)行河長(cháng)制；2013年在全國率先從省級層面實(shí)行河長(cháng)制；2014年，頒布實(shí)施全國首部省級生態(tài)文明建設地方性法規；2015年，貴州省委全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次全體會(huì )議研究生態(tài)文明體制重點(diǎn)改革專(zhuān)題，審議《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《貴州省推行環(huán)境污染第三方治理實(shí)施意見(jiàn)》和《執行最嚴格的環(huán)境影響評價(jià)制度全面深化環(huán)評審批制度改革工作方案》；2016年，在全國率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。

　　生態(tài)文明建設是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)，也是一項必須一代接著(zhù)一代干的宏偉工程。凝聚全省力量以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁共同念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，離不開(kāi)綠色文化的培育。貴州設立了“生態(tài)日”，將生態(tài)文明教育作為學(xué)生思想道德教育的重要內容和實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體納入國民教育體系，在城市社區和鄉村開(kāi)展豐富多彩的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。隨著(zhù)“天人合一、知行合一”的生態(tài)文明理念日益成為貴州共識，多彩貴州壯大了綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的生力軍，也為國家生態(tài)文明試驗區建設培養出了一支無(wú)所不在的監督員隊伍?！拔彝对V縣城公交車(chē)氣喇叭聲音太大，沒(méi)想到當天下午所有的公交車(chē)都換成了聲音比較小的電喇叭?！庇〗良易迕缱遄灾慰h70多歲的張建忠老人說(shuō)。

　　從嚴從重問(wèn)責，立說(shuō)立行整改。截至6月13日，中央環(huán)境保護督察組轉辦的3446件群眾投訴問(wèn)題已辦結2788件，責令整改1485家，立案處罰618家，約談1156人，問(wèn)責296人，立案偵查27件，行政拘留21人，刑事拘留7人。以迎接中央環(huán)保督察為契機，貴州省委省政府全面檢測近年來(lái)的環(huán)境保護工作，推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設再上臺階。

　　堅定綠色發(fā)展

　　5月26日，以“數字經(jīng)濟引領(lǐng)新增長(cháng)”為主題的2017中國國際大數據產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )在貴陽(yáng)開(kāi)幕，馬云、馬化騰等業(yè)界頂級企業(yè)家連續第3年因為大數據聚集在“多彩的貴州”和“爽爽的貴陽(yáng)”?！百F州這個(gè)地方，以前但凡有點(diǎn)本事的人都想著(zhù)往外面跑，現在全世界最優(yōu)秀的人都往貴州跑。這是令人驚奇和值得稱(chēng)贊的轉變?！瘪R云說(shuō)。正因為有了綠色的天賦，貴州一舉成為中國大數據產(chǎn)業(yè)的新高地，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值正以每年近千億元的速度高速增長(cháng)。

　　“八山一水一分田”的貴州曾因為條件差、底子薄，長(cháng)期苦于找不到適宜的發(fā)展之路。近年來(lái)，貴州省委省政府在習近平總書(shū)記對貴州的重要指示精神指引下，全力保護和發(fā)展天藍、地綠、水清、氣凈的生態(tài)環(huán)境，用足生態(tài)優(yōu)勢推動(dòng)后發(fā)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，走出了“用生態(tài)之美、謀趕超之策、造百姓之?！钡陌l(fā)展新路。

　　2月3日，貴州省市縣鄉村五級共21萬(wàn)名干部職工，連續第3年在春節上班第一天參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。通過(guò)種植紀念樹(shù)等方式，僅2016年全省就有1368萬(wàn)人次參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，累計栽種樹(shù)木5600萬(wàn)株。自2000年以來(lái)，貴州已連續16年實(shí)現森林覆蓋率年均增長(cháng)1%以上。2016年底，全省森林覆蓋率達到52%，中心城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到96.6%。同年全省林業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值1000億元，綠色經(jīng)濟進(jìn)一步壯大。由省林業(yè)廳牽頭實(shí)施的7個(gè)現代高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區入駐企業(yè)111個(gè)、農民合作社87個(gè)，從業(yè)農民超過(guò)5萬(wàn)人，實(shí)現年總產(chǎn)值35億元，園區+企業(yè)+合作社+農戶(hù)的生態(tài)農業(yè)發(fā)展格局初步形成。

　　大生態(tài)成為貴州因地制宜發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的大優(yōu)勢。截至去年底，全省生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、節能環(huán)保型的綠色經(jīng)濟“四型”產(chǎn)業(yè)已占地區生產(chǎn)總值的33%。今年一季度，貴州軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現收入同比增長(cháng)34.3%，87個(gè)大數據招商項目投資總額超過(guò)220億元。

　　好山好水好空氣成為貴州布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和招商引資的生態(tài)優(yōu)勢，貴州用自己的實(shí)踐印證了“綠水青山就是金山銀山”。2016年底召開(kāi)的貴州省經(jīng)濟工作會(huì )議，再次明確要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，因勢利導做強大數據、大旅游、大生態(tài)“三塊長(cháng)板”，大力發(fā)展數字經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟。相關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)，綠色毫無(wú)疑問(wèn)仍然是“四個(gè)經(jīng)濟”的主色調。

　　奔向綠色小康

　　6月9日下午，貴州省黔西縣洪水鎮洪水中學(xué)初一（2）班教室，老師李厚明正給學(xué)生講解“生態(tài)文明與環(huán)境保護”。附近的解放村，清澈的洪水河靜靜流過(guò)，整潔的農舍和翠綠的茶園、芳香的果園相映成趣。解放村以前是個(gè)連路都不通的貧困村，村民年人均收入只有1800元。黨的十八大以來(lái)，貴州省委省政府貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和“五位一體”總體布局的要求，深入實(shí)施“四在農家·美麗鄉村”行動(dòng)計劃，加快統籌城鄉發(fā)展的小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設。解放村以此為契機設立村生態(tài)文明建設保護委員會(huì )、休閑農業(yè)和鄉村旅游開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，在保留原有山村建筑風(fēng)格的基礎上對村莊進(jìn)行統一管理和規劃。全村年人均收入也超過(guò)了1.5萬(wàn)元。

　　貴州省委省政府在綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設中堅守民生情懷，綠色和生態(tài)成了經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的前提和保障，生態(tài)美、百姓富的小康道路也讓群眾更多地感受到了特色產(chǎn)業(yè)布局的高度和幸福生活的溫度。2016年，全省確定20個(gè)縣（市、區）開(kāi)展整縣推進(jìn)小城鎮建設試點(diǎn)，5個(gè)鎮列入全國特色小鎮；建成農村人居環(huán)境整治項目798個(gè)。與重慶、湖南接壤的“黔東門(mén)戶(hù)”銅仁市萬(wàn)山區，按照“綠色發(fā)展高地”的目標全力打造全國資源枯竭型城市轉型示范區、全國優(yōu)秀旅游目的地、現代山地特色高效農業(yè)示范區和現代山水園林城市，2013年以來(lái)按照“宜耕則耕、宜林則林、宜工則工、宜游則游”的思路規劃綠色產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)對廢棄的貴州汞礦遺址進(jìn)行整體連片開(kāi)發(fā)建成全國第一個(gè)礦山休閑懷舊小鎮——朱砂古鎮，形成了東有鳳凰古城、西有朱砂古鎮的格局。一度面臨轉型的萬(wàn)山區，2016年旅游收入增速位居全市第一。

　　“貴州之貴，貴在豐富的能礦資源，貴在良好的生態(tài)環(huán)境，貴在獨特的民族文化?！绷己蒙鷳B(tài)環(huán)境是貴州的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，更是美好生活的題中應有之義。省委省政府堅守民生情懷，為生態(tài)留白，給自然種綠，為文化添彩，依托優(yōu)勢建設綠色生態(tài)家園，讓居民在山水綠影間望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、寄得了鄉愁。

　　《光明日報》（ 2017年06月17日 01版）