攻堅克難 真抓實(shí)干 實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局

市三屆人大七次會(huì )議隆重開(kāi)幕

羅清宇出席 徐樹(shù)榮主持 岳普煜作政府工作報告

圖為大會(huì )會(huì )場(chǎng)。記者 魏華 鄭遠飛 攝

　　 臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長(cháng)波 邱睿) 肩負人民重托，心系百姓期待。3月22日上午，市三屆人大七次會(huì )議在市影劇院隆重開(kāi)幕，來(lái)自全市各地、各條戰線(xiàn)的市人大代表滿(mǎn)懷豪情步入大會(huì )會(huì )場(chǎng)，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共繪“十三五”發(fā)展藍圖。

　　會(huì )場(chǎng)內布置簡(jiǎn)潔，一層穹頂懸掛著(zhù)“攻堅克難，真抓實(shí)干，為全面建成小康社會(huì )而努力奮斗!”的紅色條幅;主席臺上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側，氛圍樸素、莊嚴。

　　本次大會(huì )應到代表396人，實(shí)到332人，符合法定人數。

　　第一次全體會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席徐樹(shù)榮主持。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席羅清宇、王醒安、原學(xué)義、王金珍、馮建寧在主席臺執行主席席就座。

　　市領(lǐng)導岳普煜、王文英、喬成家、黃翠蓮、趙建民、李東洪、喬建軍、陳小洪、王振富、李新春、趙志堅及其他大會(huì )主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時(shí)，徐樹(shù)榮宣布：臨汾市第三屆人民代表大會(huì )第七次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，奏國歌。

　　岳普煜代表市人民政府向大會(huì )作《政府工作報告》。報告共分三部分：一、“十二五”時(shí)期工作回顧;二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標和任務(wù);三、2016年工作安排。

　　岳普煜說(shuō)，“十二五”時(shí)期，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“四個(gè)全面”戰略布局和省委“五句話(huà)”要求，全面從嚴治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加快實(shí)施“六權治本”，著(zhù)力推動(dòng)“六大發(fā)展”，扎實(shí)推進(jìn)“穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險”各項工作，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新的成就。具體表現為：經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，改革開(kāi)放不斷深化，項目建設力度空前，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設取得突破，金融振興、科技創(chuàng )新、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“三個(gè)突破”深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續改善，安全生產(chǎn)全面加強，民生質(zhì)量顯著(zhù)提高等多個(gè)方面。

　　岳普煜在報告中指出，2015年，市政府堅持抓減負保增長(cháng)、抓生產(chǎn)保產(chǎn)值、抓資金保運行、抓銷(xiāo)售保市場(chǎng)、抓合作保共贏(yíng)，全市地區生產(chǎn)總值完成1161.1億元，“十二五”期間年均增長(cháng)7.6%;規模以上工業(yè)增加值完成334.4億元，年均增長(cháng)8.6%;固定資產(chǎn)投資完成1401.2億元，年均增長(cháng)24%;一般公共預算收入完成88.2億元，年均增長(cháng)3.2%;社會(huì )消費品零售總額完成572億元，年均增長(cháng)12.6%;城鎮居民人均可支配收入25498元，年均增長(cháng)11%;農村居民人均可支配收入9376元，年均增長(cháng)11.9%，我市綜合經(jīng)濟實(shí)力邁上了新臺階。

　　岳普煜強調，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也應該清醒地認識到，我市經(jīng)濟下行壓力依然較大，企業(yè)仍然面臨諸多困難;傳統產(chǎn)業(yè)升級改造步伐不快，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題亟待化解;經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，轉型發(fā)展任務(wù)艱巨等困難和問(wèn)題。對此，我們將本著(zhù)對人民高度負責的精神，以“三嚴三實(shí)”的作風(fēng)，采取積極有效的措施，認真加以解決。

　　岳普煜說(shuō)，根據市委三屆七次全會(huì )精神及“十三五”規劃《建議》，市政府編制了“十三五”規劃《綱要(草案)》，按照全面建成小康社會(huì )的目標要求，《綱要(草案)》明確了今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標和主要任務(wù)，提出要把臨汾建設成為中西部經(jīng)濟強市、旅游強市、生態(tài)強市。圍繞這一總體目標，今后五年，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)是：經(jīng)濟綜合實(shí)力實(shí)現新提升，轉變發(fā)展方式取得新突破，推進(jìn)改革開(kāi)放形成新格局，文化強市建設得到新發(fā)展，保障改善民生達到新水平，民主法治建設再上新臺階。

　　岳普煜在報告中提出，2016年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，認真落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，堅持改革開(kāi)放，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，扎實(shí)做好“三去一降一補”工作，努力實(shí)現“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好開(kāi)局。

　　岳普煜說(shuō)，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期指標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)3%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%左右，農村居民人均可支配收入增長(cháng)7%以上，一般公共預算收入下降7%，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右。約束性指標：萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降4.22%，其他約束性指標按照國家節能減排財政政策示范城市的要求及省下達任務(wù)全面完成。

　　岳普煜從十個(gè)方面報告了今年要重點(diǎn)抓好的工作：一是積極主動(dòng)作為，推動(dòng)經(jīng)濟持續平穩發(fā)展。要精準幫扶實(shí)體企業(yè)，切實(shí)抓好項目建設，打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎;二是扎實(shí)推動(dòng)供給側改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。要推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困轉型，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè);三是全力做好“三農”和脫貧攻堅工作，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收。要加快發(fā)展現代農業(yè)，努力增加農民收入，堅持精準扶貧、精準脫貧;四是著(zhù)力引深“三個(gè)突破”，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。要發(fā)揮好科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，金融要素的支撐性作用和民營(yíng)經(jīng)濟的生力軍作用;五是深化改革擴大開(kāi)放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。要全面深化各項改革，著(zhù)力擴大對外開(kāi)放;六是積極推進(jìn)城鎮化，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。要完善城市建設規劃，加大中心城市建設力度，加快推進(jìn)城鎮化，提升城市管理水平，持續抓好城鄉人居環(huán)境改善;七是加強生態(tài)文明建設，持續改善環(huán)境質(zhì)量。要加大環(huán)境治理力度，加強節能減排工作，構筑生態(tài)安全屏障;八是抓好社會(huì )治理創(chuàng )新，維護社會(huì )和諧穩定。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理;九是堅持以人為本，著(zhù)力保障和改善民生。要大力推動(dòng)文化強市建設，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛生計生事業(yè)，夯實(shí)食品藥品安全基礎，推進(jìn)信息惠民試點(diǎn)城市建設，完善社會(huì )保障體系。同時(shí)，今年還要繼續實(shí)施“六大惠民工程”，即實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程、鄉村醫療服務(wù)提質(zhì)工程、農業(yè)強基工程、飲水安全工程、城市綜合整治工程、就業(yè)創(chuàng )業(yè)援助工程;十是加強政府自身建設，提高政府工作水平。要推進(jìn)廉潔從政，嚴格依法行政，加強作風(fēng)建設。

　　岳普煜報告過(guò)程中，會(huì )場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

　　根據會(huì )議議程，大會(huì )還印發(fā)了臨汾市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要草案，臨汾市2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2015年全市和市本級預算執行情況與2016年全市和市本級預算草案的報告，并提請各位代表審查。

　　在主席臺就座的還有：車(chē)勝良、陳忠輝、王振宇、陳綱、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、衛建國、翟瑞卿、苑濤、王天郎、尚日紅、毛克明、李朝旗、梁崇太、秦國杰、王超、馬德榮及離退休老同志李山林等。

　　我市出席省十二屆人民代表大會(huì )代表;出席市政協(xié)三屆六次會(huì )議的全體委員;市直有關(guān)機構、部門(mén)負責人;市管事業(yè)和企業(yè)單位負責人;省駐臨單位和在臨的高等院校負責人;中央、省屬企業(yè)負責人;各縣(市、區)法、檢“兩長(cháng)”，市新聞單位及省駐臨記者站負責人列席本次大會(huì )。